动员流程再造浅探

传统的动员流程是基于专业化分工的管理模式,以职能为中心进行设置的,不能满足时代发展对动员工作的要求,需要对动员实施流程再造。在流程再造过程中,应压缩政府管理层次,建立扁平型组织,柔化动员流程,共享流程信息,建立"无缝隙"式的一体化工作流程模式。同时,要综合考虑应战与应急一体化,作战、保障与动员联动性,一般流程与应急流程关系等问题。     

国防信息技术动员初探

信息技术能够使一个国家的生产力取得突飞猛进的进步,更是其国防建设的制高点。因此,对我国国防信息技术动员进行研究,不断增加信息技术动员在国防动员中的比重,应成为现阶段我国动员工作的重要工作。一、国防信息技术动员及其现实意义1.国防信息技术动员。广义的讲,国防信息技术动员是指在高技术     

国防动员概念须复正

正对于国防动员概念的界定,目前多数学者以"应对战争、突发事件和紧急状态的需要"为限定性条件来定义。这种看似与国防动员实践相吻合的主流性定义,却存在着与实践相悖的诸多矛盾问题,需要从恢复国防动员的内在本质含义和区分其外在功能入手,有效化解存在于理论和实践之间的症结,达成研究国防动员的逻辑基础和基本内涵在认知标准和研讨起点上的统一。     

浅谈国防动员信息化建设的构成要素

国防动员信息化建设,是指在国家和军队的统一规划、组织、领导下,着眼信息化战争需求,以搭建信息平台为基础,整合信息资源为核心,开发运用信息技术为主导,培养信息人才为根本,完善政策法规为保障的系统工程。通过对国防动员系统要素的信息化改造和整合,达成动员信息获取、传输、处理、使用、管理的数字化、网络化、智能化,从而科学合理地利用动员资源,满足战争需求。 信 息 平 台— 国 防 动 员 信 息 化 — —建 设的 基 础 要 素 动员信息的采集、处理、传递、存储等,都必须依靠动员信息平台来实现。如果没有先进的网络化信息系统作平…     

对国防动员理论创新的几点思考

新形势下,国防动员建设中遇到的新情况和新问题层出不穷。在实践的基础上加强国防动员理论创新,既是有效解决国防动员工作新情况新问题的客观要求,也是创新工作方法、增强工作活力、提升工作质量的现实需要。面对新的形势任务给国防动员工作带来的新机遇和新挑战,一些单位普遍开展了理论创新,掀起了国防动员理论创新热潮,为推动国防动员工作创新发展起到了积极作用。然而,在这股理论创新热潮中,也存在着一些不容忽视的问题。一是研究课题选定不够科学。少数单位在创新指导、课题选择上存在脱离实际、违背规律的现象,往往把个性当共性来研究…     

论国防动员立法

国防动员是国防现代化建设的重要组成部分,也是直接关系国家安全利益的重大问题。如何使国防动员纳入社会主义法制建设的轨道,以法律形式积蓄战争力量,调整动员活动中涉及的各种社会关系,从而使动员工作顺利进行,已成为一个值得认真探讨的重要理论课题。     

国防动员违法行为的法律责任

法律责任是行为主体违反法律规范所应承担的法定强制的不利后果,是法律规范得以实施、获得普遍遵守的基本保障。《中华人民共和国国防动员法》(以下称本法)对国防动员活动中违法行为的法律责任作了明确规定,为国防动员工作顺利开展和有效落实提供了重要保证。     

国防测绘动员机制建设刍议

随着我国国防动员体制的日益完善,国防动员的功能不断健全,国防动员工作的范围逐步拓展到军事斗争的各个领域。军事测绘工作作为军事斗争准备的一个重要方面,在信息化战争中的作用日益突出,亟须国防动员系统的支持和保障。建立国防测绘动员机制的必要性。一方面,信息化战争是一体化联合作战,大量高技术武器装备的广泛应用,需要精确的卫星导航定位系统作支持;信息化部(分)队的建设和发展,需要数字化的军事测绘技术作支撑;诸军兵种联合作战行动,需要系统兼容的地理信息平台作保障。但是,目前我军测绘力量还比较薄弱,测绘信息资料特别是数字化…     

强化政府在国防动员建设中的主体作用

国防动员建设是关系国家安全、统一、发展与稳定的战略性问题.近年来,国防动员建设积极适应市场经济要求和军事斗争需要,各项工作稳步发展,动员能力显著提高.     

国防动员信息技术应用初探

国防动员信息技术应用主要包括决策支持、指挥自动化、信息管理、演练与仿真等内容。加强国防动员信息技术应用建设应就以上重点内容组织集体攻关,加强政府引导,加大经费的投入,提高应用实效。     

国民经济动员管理体制初探

国民经济动员管理体制是为提高国民经济动员能力,达成国民经济动员目标,对国民经济动员对象和行为进行调整规范的组织和制度。我国国民经济管理体制较之资本主义国家,由于所有制关系的不同,其管理目的、管理方式也不一样。建立社会主义市场经济条件下国民经济动员管理体制,应遵循效益最大化原则、民主集中制原则、利益关系原则和党的领导原则。目前,主要是要理顺产权关系,把企业推向市场;改革分配制度,强化利益激励机制;转变政府职能,完善宏观调控体制。     

桂林市国防动员运行机制日益完善

正近几年来,广西桂林市按照责权清晰、制度健全、关系顺畅、运行高效的原则,逐步构建完善与应战应急需要相适应、与经济社会发展相协调、与政府行政管理体制相衔接的国防动员工作运行机制。每年由市政府牵头组织召开一次市国动委全体会议,结合会议组织县     

运用信息技术提高国民经济动员的快速性

信息化战争的一个显著特征就是战场的信息化。而战场信息化对战争经济动员提出的要求就是经济动员系统的信息化。战争经济动员系统只有实现了信息化,才能够适应信息化战争快速、高效的需要。当前,世界上一些发达国家已经广泛采用以信息技术为核心的各种现代化手段来处理动员工作中的各类数据和信息,如各种军用物资的需求量、需求结构、生产能力、运输安排、物资储备量等,并在此基础上,建立起了畅通的通信联络和自动化指挥系统。如美国的“国防部危急处理系统”,可以随时     

吉林省国防动员理论研讨会观点摘编

在动员理论上,加紧研究和建立信息化战争条件下的国防动员理论体系。目前,我国的国防动员理论还是建立在机械化战争背景下的,理论体系的基点是为了打赢机械化战争。新世纪新阶段,在打赢信息化战争已成为我们军事斗争准备基点的情况下,国防动员信息化建设的首要任务,就是要加紧信息化动员理论的研究,以动员理论的转型指导和牵引动员模式的转型。在动员内容上,尽快建立和形成以信息动员为核心的结构体系。不同的社会形态孕育着不同的战争形态,而不同的战争形态,又依托于不同的动员基础资源。只有以不同时期的动员基础资源为核心,及时优化组合…     

国民经济动员指标体系初探

国民经济动员指标体系建立的基本思路决定于国民经济动员的基本特征。指标的构建可采用“部门法”和“项目法”两个基本方法。指标的选择应依据国防需要原则、规范公开原则、物理属性原则、系统完整原则、实力与潜力指标兼顾原则。     

关于国防动员物资征用补偿的思考

国防动员物资征用补偿是制约物资动员的重要问题。随着市场经济的不断发展和体制改革的不断深入,国防动员物资征用补偿面临着新的法律政策背景、社会经济背景和国防需求背景,现有体制安排已难以适应新的要求,应按照"依法、联合、分类"的补偿原则,拓展和创新补偿方式,理顺关系,完善体制;统一标准,科学核算;创新手段,规范管理。     

坚持以科学发展观为统领 推动国防动员建设深入发展

科学发展观是新世纪新阶段统领经济社会发展的根本指导方针。要推进国防动员建设健康发展,必须着眼国家安全和发展需要,把全面、协调、可持续发展的思想作为指导工作实践的基本遵循。一、要坚持以科学发展观统领国防动员建设要处理好国防动员建设与经济建设的关系。按照两头兼顾的要求,统筹国防动员和经济建设协调发展。国防动员系统要坚持在经济建设大局下行动,摆正国防动员工作的位置,筹划安排好国防动员各项建设。地方政府要把国防动员建设纳入社会经济发展总体规划,逐步增加投入,提供必要保障。要处理好系统建设与专业领域建设的关系。…     

桂林市国防动员经费保障机制日臻完善

正桂林市采取多项措施,完善国防动员经费保障机制。市县两级政府按照事权划分、统筹规划、分级负责的原则,健全完善与国家、军队保障相配套的国防动员保障体系,建立与本地经济社会发展相适应的经费保障机制,对国防动员工作给予有力保障。国防动员年度工作经费、国动委办事机构办公业务经费和潜力专项统计调查经费,纳入同级地方人民政府财政预算。国防动员     

试论省级国防动员指挥

国防动员指挥是国防动员体系的关键环节,省级国防动员指挥地位独特而重要、性质特殊且关联广泛、效率要求凸显,应高度重视相关问题的理论探索和预前实践。构建国防动员指挥体系、组织实施动员指挥,既要突出政府的主体地位、发挥政府的主导作用,又要注重发挥军事机关的军事优势和能动作用,做到政府主导与发挥军事机关能动作用高度统一。要妥善处理与作战指挥机构、与国动委及其办事机构、与政府应急指挥机构的关系,避免政出多门、指挥混乱,影响动员任务落实。简化指挥机构内部设置和运行程序,建立多渠道多手段指挥通信体系,采取灵活多样的动员指挥方式,提高动员指挥整体效能。     

新时期国防经济动员的特点及对策

一、国防经济动员的特点1.经济动员成为重要的战略问题。新时期的国防经济动员是一个对战争全局有决定意义的战略问题。这是因为,国家不可能为打赢未来信息化战争进行全额物资储备,一旦发生战争,国家只能通过国防经济动员来满足战争的巨额物资需要。能否通过国防经济动员为现代战争提供强有力的物质支援,不仅直接影响战争的进程和结局,而且成为关系国家存亡和民族兴衰的大问题。2.技术动员成为经济动员的重要内容。现代条件下的战争虽然没有改变战争在一定意义上是人力、物力、财力竞赛的规律,但是高技术在现代战争