军队后勤保障社会化改革面临的主要矛盾及对策

为实现由“后勤办社会“向“社会办后勤“、由数量规模型后勤向质量效能型后勤的转变,军队后勤保障社会化改革正在积极推进,并面临着诸多矛盾需要解决。文章在分析研究军队后勤保障社会化改革现存的思想理念、体制机制、政策措施和管理人才等方面矛盾的基础上,提出了转变思想理念、优化体制机制、完善政策制度、培养新型管理人才等对策。     

军队后勤保障社会化体系概念模型

军队后勤保障社会化体系源于军队后勤自主保障系统,其概念模型是军队后勤保障人员和体系设计人员之间沟通的桥梁,是体系需求分析和结构设计的科学依据,是顶层设计的理论基础。首次采用体系工程的方法研究军队后勤保障社会化问题,建立了军队后勤保障社会化体系的概念模型。科学定义了军队后勤保障社会化体系,深入分析了其区别于军队后勤自主保障系统的特性,以及军队后勤保障社会化体系的环境、使命、实体、结构、过程等基本元素。     

推进军队后勤保障社会化改革的战略思考

推进后勤保障社会化是适应中国特色军事变革的客观需要。文章分析了当前军队后勤保障社会化存在的主要问题,从加强宣传教育、完善配套政策法规制度、探索改革模式、加强组织领导等方面论述了推进后勤保障社会化的对策。     

我军后勤保障社会化审计初探

1 我军后勤保障社会化审计的必要性 1.1 是后勤保障社会化改革的必然要求军队后勤保障社会化是我军后勤发展的必然趋势,它的实现,需要转换观念,需要各个部门的齐心协力。居于军事经济监督体系主体地位的审计监督,必须适应军队后勤制度改革的需要,     

浅析西北地区军队后勤保障社会化改革

西北地区军队实行后勤保障社会化面临不少困难,但也应看到近年来西北地区军队社会化保障的条件有所改善。深化军队后勤保障社会化改革,应以军事需求为主导,建立军地兼容的后勤保障体制,同时建立科学的经费补偿机制,从实际出发选择不同的社会化保障类型和方式,在改革的过程中还要妥善处理好现有职工的分流问题。     

深化省军区后勤保障社会化改革的思考

军队后勤保障社会化,是江泽民同志关于军队后勤建设思想的重要组成部分。省军区系统在饮食保障社会化、商业服务社会化、营房保障社会化和人事劳动制度改革中取得了一定的成效。本文结合这一实践活动,就进一步深化后勤保障社会化改革问题提出浅见。一、深化后勤保障社会化改革必须正确处理四个关系后勤保障社会化改革的核心问题是利益的调整。这项改革涉及军地双方,联带方方面面,利益主体呈现出多元化。对此能否正确把握,合理取舍,不仅关系到改革的方向,而且关系到改革的成败。这就要求我们在推进改革中必须处理好四个关系。1.正确处理军队与地方政府部门之间的利益关系。军队实行社会化保障,目的在于解除自我"办     

军队后勤保障社会化体系需求工程及其工作环节

文章从体系工程理论角度定义了军队后勤保障社会化体系需求工程,介绍了军队后勤保障社会化体系需求工程的主要内容和工作环节。认为以工程化的方法研究军队后勤保障社会化体系需求,使军队后勤保障社会化需求工程活动贯穿在体系构建的始终,是军队后勤保障社会化体系构建的科学实践。     

市场化是后勤保障社会化改革进一步深入的必然方向

军队后勤保障市场化的主要特征包括经济行为主体的独立性,产品(服务)价格的市场化,所有制结构与所有制实现形式的多样化,经济行为的规范化、法制化和秩序化。推进后勤保障社会化改革,必须转变军队有关部门的职能,引入市场竞争机制,并加快宏观调控机制的完善步伐等。     

军队后勤保障社会化探略

军队在后勤保障社会化的变革中,因受传统理念和旧有模式影响,制约了改革进程。因此,应坚持“有所为”与“有所不为”的理念,来解决当前后勤保障社会化改革中军队保障收益与地方经济效益、国家经济建设与军队建设之间存在的矛盾。军队在后勤保障社会化中要“有所不为”坚持“有所不为”,避免后勤保障社会化的“泛化”和“一刀切”。军队的高度集中统一。     

市场化进程与军队后勤保障社会化制度变迁路径

文章简述了我国经济市场化的特征及发展趋势,运用制度经济学的原理阐明了军队后勤保障社会化制度变迁路径为强制性的渐进式变迁。提出后勤保障社会化的运作体系应与市场化进程相协调,在不同地区实行不同的社会化保障内容,根据不同的保障内容采用不同的社会化保障模式。     

军民兼容、平战结合后勤保障体制研究

社会主义市场经济体制下,军事后勤保障体制改革如何发展,是当前左右军队后方勤务改革的关键。本文的研究认为,适应“两场”,落实“保障有力”,必须建立“军民兼容、平战结合”的军事后勤保障体制。首先,应理顺军队内部关系,建立“三军一体、统分结合”的保障体系;其次,应理顺军队后勤保障体系与外部环境的关系,建立“军民兼容、平战结合”的体制,实行或逐步实行军事后勤保障社会化。要建立统一体制,实行军事后勤保障社会化,必须采取有效措施,在更新观念的前提下,有计划分阶段进行配套改革,实现军事后勤保障改革的均衡发展。     

军队后勤保障社会化改革立法若干问题研究

中央军委向全军部队下发《"十一五"期间推进军队后勤保障和其他保障社会化的意见》,标志着21世纪我军保障体制变革的战略布局已基本形成。为了给军队后勤保障社会化改革提供有效的制度安排,必须创立与"十一五"期间改革相适应的法律法规。要依据《意见》精神,针对现有法规、规章的缺陷,采取以基本法为统领、专项法规为补充的立法模式,构建适合我国国情军情的后勤保障社会化改革法律体系。     

省军区机关后勤保障社会化改革存在的问题及对策

军队后勤保障特别是生活保障社会化,是新时期军委关于军队后勤建设思想的重要组成部分。贯彻落实国务院、中央军委的重要指示,全面分析省军区机关后勤保障社会化改革存在的主要问题,研究解决对策,对于积极稳妥地加快改革进度,提高改革效益,有着十分重要的现实意义。一、省军区机关后勤保障社会化改革简要回顾后勤保障社会化改革中的饮食保障社会化、商业服务社会化和劳动人事制度自2000年开始改革以来,经过5年的实践与摸索,取得了一定的成效,具体表现在:饮食保障实行了由外部托管;商业服务初步目标基本实现,部队驻地级以上城市和经济较好的…     

深化军队后勤保障社会化改革必须把握的几个问题

一、当前军队后勤保障社会化存在的问题近年来,全军驻大中城市部队认真贯彻落实军委江主席“军队后勤保障特别是生活保障必须社会化”的指示,把推进后勤保障社会化改革作为后勤建设的重点工作,采取有力措施,逐步推开了商业、饮食、物业管理等     

后勤保障社会化与法规制度建设

后勤保障社会化,是加强部队质量建设的一项重要内容,也是后勤保障体制上的一次重大改革。在探索后勤保障社会化改革的进程中,必须注意法规制度建设,只有建立起成龙配套的法规制度体系,后勤保障社会化才能顺利实现。一、通过法规制度选择确定后勤保障项目的承包者目前,我国市场经济体制正处在发展阶段,市场主体整体素质不高,社会服务行业成分复杂、良莠不齐,究竟选择什么样的单位来作为军队后勤保     

战时军需保障社会化概谈

随着军队后勤改革的逐渐深入,军队后勤保障社会化已初见成效。军队后勤保障的社会化确实起到了减员增效、提高保障效益的作用,但我们同时也应该看到,后勤保障社会化还有诸多问题急切地需要我们去研究、探讨和解决。如平时的后勤社会化保     

军队后勤保障社会化改革面临的困难及对策探析

当前军队后勤保障社会化改革进程中,面临着理论研究滞后、政策法规不健全、有的业务部门改革动力不足、改革成果见效慢和市场交易代价高等困难。为进一步深化改革,推进军队后勤保障社会化健康发展,必须加强理论创新、完善政策法规体系、建立科学的经费补偿机制和发挥政府的主导作用。     

非战争军事行动后勤保障制度建设初探

非战争军事行动后勤保障,具有准备时间紧迫、保障任务繁重、协同配合复杂、物资补充困难、不确定性因素多等特点。必须加强非战争军事行动后勤保障的制度建设,从组织指挥、法规建设、物质储备、组织训练等方面着手,构建非战争军事行动后勤保障的制度体系,切实提高军队遂行非战争军事行动任务的后勤保障能力。     

新加坡军队后勤保障社会化对我们的启示

目前,世界各国军队都在推行后勤保障社会化。本文仅谈谈新加坡军队后勤保障社会化的做法及对我们的启示。一、新加坡军队后勤保障社会化的主要做法新加坡军队后勤保障社会化有50年的历史,在长期的保障改革实践中,探索了一套行之有效的方去。新加坡军队基于本国的实际情况认为:一方面,一个国家最大潜力和能力为国防建设服务的力量是充分利用和开发市场,社会上具有一定规模的企业     

美、日后勤保障社会化特点及对我军的启示

后勤保障社会化是中央军委加强军队质量建设的重大决策,是我军走精兵之路的必然选择。文章通过对美军和日本自卫队后勤保障社会化特点分析,提出了我军后勤实行社会化保障的基本思路。