新中国国防经费保障特征剖析

本文认为新中国成立以来的国防经费保障主要有以下特征：根据国家安全形势,灵活调整国防经费占国家财政支出的比重;国防建设与经济建设相协调,在发展经济的基础上,大力加强国防和军队建设;大力进行精简整编,压缩军队规模,走精兵之路;大力提高军队的装备水平;合理调整军费分配结构,提高军费使用效益。     

桂林市国防动员经费保障机制日臻完善

正桂林市采取多项措施,完善国防动员经费保障机制。市县两级政府按照事权划分、统筹规划、分级负责的原则,健全完善与国家、军队保障相配套的国防动员保障体系,建立与本地经济社会发展相适应的经费保障机制,对国防动员工作给予有力保障。国防动员年度工作经费、国动委办事机构办公业务经费和潜力专项统计调查经费,纳入同级地方人民政府财政预算。国防动员     

坚持“军民结合平战结合寓军于民”——毛泽东国防工业建设战略思想回顾

纵观人类历史,生存和发展是一个国家的两大基本需求。国防和军队建设的基本目的是保障国家安全,经济建设是国防和军队建设的基本依托,经济建设搞不上去,国防和军队建设难以持续。国防建设搞不上去,经济建设的安全环境就难以保障。如何处理国防建设与经济建设的关系,是我国社会主义现代化建设中一个带有全局性的重大问题。     

提高军事经济效益之管见

提高经费使用效益,本来不是新问题。但是,由于军队战略指导思想转变后,服从国家经济建设大局的需要,国防经费数量与军队建设需要的差距越来越大,钱少事多的矛盾将更加突出。在这样一种特定的条件下,研究这个问题,拿出新招,对于提高经费、物资的使用效益,保证部队建设的需要,十分必要。本文就此谈点粗浅看法。一、要进一步加强物资管理。在社会主义商品经济中,资金是以生产资金、货币资金、商品资金三种形态不停地运动着,并不停地更替其形态进行循环和周转。在循环中不论在哪个阶段遇到了障碍,资金的运动都会中断,都     

新世纪国防和军队建设的光辉指针

加强国防和军队建设 ,历来是我们党十分关注的一个重大课题。江泽民在中国共产党第十六次全国代表大会的报告中 ,就国防和军队建设问题专门进行了科学而系统地阐述 ,这是对我军广大指战员的极大关心和鼓舞 ,也是新世纪搞好国防和军队建设的光辉指针。一、建立巩固的国防是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障江泽民在十六大报告中指出 :“建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务 ,是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。坚持国防建设与经济建设协调发展的方针 ,在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。”这就从战…     

中国军队大裁军与新时期经济建设

胡主席指出：“在国防和军队建设中贯彻科学发展观．首要的问题是必须坚持十六大提出的国防建设与经济建设协调发展的方针．正确认识和把握国防建设与经济建设的关系。”这一论述,科学地揭示了国家经济建设与国防和军队建设的关系．是涉及国家发展全局的重大战略问题。新中国成立后,我们在处理这一关系上既提出过一些正确思想．作出过积极探索,也曾经历了曲折的道路。1975年,邓小平根据毛泽东“军队要整顿”的指示．大刀阔斧地展开了整顿军队的工作．并把“消肿”作为整顿军队的首要任务。粉碎“四人帮”后．中央军委重新提出裁减军队员额、压缩国防费用的任务．     

坚持以科学发展观为指导 努力开创战区国防动员建设新局面

胡锦涛主席强调,科学发展观是国防和军队建设的重要指导方针,必须自觉贯彻到国防和军队建设的各个领域和全过程。新世纪新阶段的国防动员建设作为国防和军队建设的重要组成部分,事关国家稳定发展和安全战略全局,只有坚持以科学发展观为指导,才能更好地适应新形势、应对新挑战、开创新局面,实现又快又好地发展。一、要进一步搞好国防动员工作的科学统筹科学统筹是科学发展观蕴含的重要方法论原则。国防动员工作涉及军队与地方,衔接国防与经济,关联平时与战时,是复杂的系统工程,必须注重科学统筹和整体谋划。要依据国家国防动员建设发展规划,…     

国防费支出量与质的分析

当前,国防建设任务十分繁重,而国家集中力量进行经济建设,不可能有更多的国防费投入。提高国防费支出质量则是解决经费供求失衡的一条有效途径。国防费支出质量既包括对国防费的精打细算,统筹安排,最大限度地提高经费的军事经济效益,又包括确保军费拨款真正用于国防事业的建设上,防止和杜绝非国防事业支出。文章列举了当前军队社会负担较重等影响军费支出质量的问题,提出了实行国防费用一体化、建立健全有关法规、造就高层次军事经济管理人才等解决措施。     

市场经济与军队基本建设改革

随着国家经济体制改革的不断深入,社会主义市场经济将逐步取代指令性的计划经济,市场对资源配置起基础性作用。作为国民经济重要组成部分的国防费中的军队基本建设费,出现了决算超预算、预算超概算、概算超计划的现象和有工程就有超支的被动局面,严重地阻碍着国防工程的建设和发展,使有限的国防工程经费不能充分地发挥经济效益和军事效益。现针对这个问题,就当前军队基本建设改革谈点认识。     

促进经济、国防协调发展全面迈向小康社会——学习党的十六大报告的体会

党的十六大指出,要坚持国防建设与经济建设协调发展的方针,在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。我们必须坚持以经济建设为中心,在经济发展的同时,兼顾国防事业的发展。要充分发挥国内市场特别是农村市场的作用,着力解决城乡二元结构的问题,并进一步坚持改革开放,更好地引进外资,与此同时,军队建设也要与时俱进,国家应在合理的范围内保障军费开支的逐年稳定增长,加强军队现代化建设,以确保实现党的十六大提出的宏伟目标。     

对交通战备建设军民融合的几点认识

胡锦涛主席在主持中央政治局第十五次集体学习时曾指出：实行军民融合式发展,既有利于国防和军队现代化建设从经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲,也有利于经济建设从国防和军队现代化中获得更加有力的安全保障和技术支持。同时,胡主席还反复强调,要深入研究新形势下军民融合式发展的特点和规律,积极探索军民融合式发展的新思路新办法,更好地走出中国特色军民融合式发展路子。交通战备建设作为国防和军队建设的重要组成部分,最显著的特点就是依托国家交通运输资源完成保障任务。因此,新形势下必须按照军民融合式发展要求,充分依托快速发展的国家交通体系,积极在国家交通建设中贯彻落实国防要求,努力构建军民一体的现代交通战备体系。     

坚持用科学发展观指导部队搞好财经管理

科学发展观是新一届中央领导集体以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在总结国内外发展经验教训的基础上,结合我国国情而提出的,是党对发展内涵更全面、科学、合理的界定。贯彻落实科学发展观,努力推动国防和军队建设又快又好地发展,是一个复杂的系统工程,各行各业都必须重视起来。随着国家经济建设快速发展,对军队建设的经费投入将不断加大,军人生活、物质条件明显得到改善,但随着经费投入的增大,经费的效益问题、安全问题、廉政问题等日益显现。如何树立和落实科学发展观,大力推行科学理财,走出一条经费管理规范、资金安全有序、保…     

对建立军队征用民力资源经济补偿机制的几点思考

当前,在军队征用民力资源经济补偿中存在以下几个不容忽视的问题:一是经济补偿的需求大与部队保障经费少的矛盾,影响着经济补偿的落实。二是法规制度建设滞后与依法征用要求的矛盾,制约着征用工作的开展。三是经济补偿落实不到位,挫伤了广大群众参与的积极性。解决这些问题的关键在于建立经济补偿机制,以法律形式保证军队征用民力资源经济补偿的落实。1.明确补偿原则和经费来源。征用民力资源的经费保障程度,与国家经济发展水平和国家财政收支状况密切相关。确立补偿原则既要考虑国家经济状况和财力保障水平因素,还要考虑被征单位和个人履行…     

关于建立我军特色人才军民融合式培养模式的思考

<正>统筹利用国民教育资源和国家人才资源,实现军队人才融合式培养,是世界各国军队人才建设的通行做法。实践证明,实行军民融合式发展,既有利于国防和军队现代化建设从经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲,也有利于经济建设从国防和军队现代化建设中获得更加有力的安全保障和技术支持。我军特色人才是指适应我军新时期任务需要的各类特定人才。本文结合我军实际,就建立我军特色军民融合式人才培养机制进行了有益探讨。     

新世纪国家安全的科学指南——学习江泽民“国家安全”战略思想

江泽民国防和军队建设思想,为我们的国防和军队建设指明了方向。在指导加强国防和军队建设中,江泽民提出了一个重要的战略思想——“国家安全”战略思想,这是维护国家安全,保障国家发展利益,必须首先要解决的重大战略问题。战略是决定全局的策略。战略问题一般分三个层次,第一个     

科学理财 提高空军战备工程投资效益

科学发展观是加强国防和军队建设的重要指导方针。战备工程财务管理工作作为军队财务工作的重要组成部分,必须坚持以科学发展观为指导,以创建资源节约型军营为目标,大力加强科学管理,积极探索投入少、效益高的保障路子,提高战备工程建设经费使用效益,为做好军事斗争准备的工程建设提供强有力的财务保障。     

新时期军事经济工作应正确处理的几个关系

正确对待军事经济工作中出现的新情况和新问题,关键在于正确处理军队建设与国家经济建设的关系,主动服从和服务于国家经济建设大局;正确处理需要与可能的关系,需要服从可能,立足自我解决问题;正确处理消费与勤俭的关系,合理消费,勤俭持家。     

关于国防动员经费保障的规定

国防动员经费,是国家用于国防动员活动的专项支出,是国防动员财力保障的重要来源。国防动员法对国防动员经费保障做出了规定。一、国防动员经费的保障主体国家是国防动员所需经费的保障主体。国防动员活动是一     

认清形势任务强化使命担当扎实推进国防动员建设

国防动员建设是国防和军队建设的重要组成部分,在深化国防和军队改革中,要认真学习贯彻习近平主席关于国防和军队建设的系列重要讲话精神,深刻认识加强国防动员建设对保障打赢未来战争和促进经济发展的功能价值,切实增强抓国防动员工作的责任感使命感,努力提高抓国防动员工作的能力素质;直面安全形势、聚焦保障力提升、坚持军民融合发展、善用法治思维,敢于担当、严格问责,扎实抓好国防动员工作落实,不断提升国防动员准备质量效益。     

努力实现国防建设与经济建设的良性互动

国防建设和经济建设是关乎国计民生的两大战略重点,二者只有相互促进、协调一致,才能驱动国家的顺利发展。因此,我们必须正确理解国防建设与经济建设的辩证关系,努力实现二者的良性互动。一、以经济的发展为国防建设提供充足的人、财、物和技术保障军队是人和武器的统一体,而人和武器的数量与质量及军队的编成、装备、战略和战术,在很大程度上依赖于社会经济条件的保障。经济条件对国防建设、军队建设起着决定性的作用。因此,经济建设是解决国防现代化问题的基础,只有经济发展了,国防建设才可能有充足的物质保证。其一,经济建设能够为国防建…