落实科学理财要求 推进装备经费预算管理改革

全面推进装备经费预算管理改革必须以科学理财为指导,以提高装备经费使用效益为目标,加强装备财务法规制度体系建设,完善装备经费供应标准体系,实行装备经费、实物资产管理一体化,推行装备经费责任制管理,改进装备经费决算办法,加强装备财务人才队伍和装备财务信息化建设。     

加强装备经费预算管理的几点思考

随着全军装备管理体制改革的不断深入,装备经费实现了由各级装备部门集中统一管理。江主席亲自签发颁布的《装备条例》,对装备经费的管理作出了进一步规范。面对新体制、新形势、新任务,如何保证装备经费最大限度地用于装备建设是各级装备财务人员的重要职责。笔者认为,在装备财务管理中,要加强计划管理,要通过对装备经费的预算管理和对预算执行的管理来提高装备经费使用效益。     

管好装备经费的几点浅见

新世纪新阶段,我军装备财务工作逐渐形成了相对完整的体系,这一体系为加强装备经费管理,发挥装备经费使用效益,保证装备建设跨越式发展提供了有力保证.但在实践中发现,装备经费的管理方法还不够完善,迫切需要走出一条投入少、效益高的保障之路.当前,应重点抓好以下几点. 一、严格落实装备经费预算管理.加强装备经费管理,抓好预算是前提.应重点把握好三个环节.一是预算决策科学化.为保证经费预算编制的科学性、准确性和可操作性,必须本着统筹兼顾、突出重点、内容完整、项目具体的原则,科学筹划装备经费的投向投量.二是预算执行严格化.预算一经批准,必须不打折扣完成.单位领导要带头执行预算,督促所属人员依照装备预算编制情况安排工作.     

美军装备经费优化途径探析

尽管美军军费数额庞大,但依然无法满足需求。美军在使用和管理装备经费时,不断对装备经费进行优化,以提高有限装备经费的军事效益和经济效益。美军装备经费优化主要措施有：推行全系统全寿命费用管理、严控重大项目、优化开支结构、完善装备订货与供应系统。     

师以下部队装备财务管理改革面临的问题及对策

师以下部队装备财务管理改革提高了部队装备经费的使用效益,推动了部队装备建设的创新发展,但同时也给部队装备财务管理带来了许多新情况、新问题。深化这一改革,需要细化职责,优化装备运行机制,完善改革配套措施,创新装备经费综合预算管理模式。     

装备经费管理应实行责任制

实施装备经费管理责任制,对于提高装备经费使用效益,推进组织体制改革,促进我军装备建设又好又快的发展具有重要的现实意义。实施装备经济管理责任制,应根据其内在的运行机制,抓好职责分解、落实责任、考核评价、追究责任、激励奖惩等环节,理顺经费管理的各种关系,明确责任制的考核主体,建立健全法规制度并依法严格实施。     

价值工程在陆军装备研制经费估算中的运用

一、前言1.问题的提出随着国防科研体制的改革和装备研制管理模式的转变,军方和研制单位越来越重视装备研制经费的使用效益,为提高研制经费的使用效益,必须加强研制经费管理的预见性、针对性,因此,装备研制经费的估算日益受到军方和研制单位的重视。当前用于陆军装备研制经费估算的方法主要有时间序列法(与回归分析法、灰色理论等)、参数法和专家调查法。时间序列法是根据历史资料或上一研制阶段中进度节点数据的时间序列规律建立时间序列模型,来估算或预测新装备或在研装备下一研制阶段各进度节点研制经费。一方面,由于时间序列法是由过去…     

适应新形势 不断提高装备保障效益

我军装备保障管理水平没能完全适应装备建设的新形势,目前仍然存在管理机制不畅、经费投入不足、保障力量薄弱、专业建设重复等一些亟待解决的问题。为适应装备建设需要,必须采取强化经费宏观调控、科学分配保障资源、优化运行机制、加快保障信息化建设和保障人才培养等一系列措施,不断提高装备保障综合效益。     

装备经费管理应实施责任制

对装备经费实施责任制管理,明确各级领导、单位或部门在装备经费管理中的责任和权力,公平公正地对装备经费管理绩效进行考核、评价,并对考核结果进行责任追究,是进一步落实财经法规制度,全面推进军队装备经费管理,提高装备经费使用效益的有效措施。实施装备经费管理责任制要明确责任主体。装备经费管理责任制中的责任主体,一般应包括各级党委、财务部门、业务部门、实物资产的管理使用部门、审计部门及相关责任人员。这些职能机构和人员参与了装备经费管理使用的全过程,应以总部和各大单位颁布的规章制度为指导,结合本单位或部门的实际情况,制定经费管理具体实施办法。经费管理部门要通过与经费使用单位签订责任书,把责任落实到具体部门和个人,使其对经费使用效果承担相应的管理责任,强化基层单位经费使用的责任心。实施装备经费管理责任制要明确规定责任对象。确定责任对象,即对装备经费管理中各责任主体的管理权限进行合理划分。管理权限的确定是实施经费管理责任制的核心。装备经费管理活动由上报需求、计划审定、下达预算、经费请领、物资采购、审核报销、决策报批等阶段组成,明确责任主体的管理权限,就是要按照“党委统管、职责分工”的原则,规定责任主体在经费管理活动各阶段中的...     

加强装备成本控制浅探

加强装备成本控制,提高装备经费使用效益,应强化科研成本控制,制定科学合理的装备购置目标价格,正确处理好性能指标先进性与成本费用经济性的关系;完善成本控制程序和方法,全程监控承制单位生产过程的成本费用管理,以确保装备制造价格合理;建立健全以军事代表为主体的装备成本监督体系,由军方主导装备科研、购置和维修经费的使用与成本监督,实现装备建设可持续发展。     

浅谈装备财务队伍建设

提高装备财务队伍整体素质应从增强"装备参谋"意识、完善培训机制、改善队伍结构三个环节入手。1.增强"装备参谋"意识。就是要摆脱单纯的财务会计思维方式,在装备财务管理工作中发挥装备参谋"懂装"的技术优势。装备财务是装备工作的重要组成部分,从装备科研、购置、配备到使用,维修以至报废的全过程,每个环节都需要装备经费保障。如何实现经费资源的合理配置,促进资金的合理流动,既对装备建设产生重要影响,又与经费科学使用管理密切相关。装备财务人员只有对相关装备性能、技术指标等方面有相当程度的了解,才能掌握经费支出合理性、正确性的尺度,才能在装备科研、生产、革新、管理、维修等过程中有效地发挥监管作用,从而使有限的装备经费发挥最大的使用效益。     

提高大型军事装备研制经费使用效益浅析

文章对大型军事装备研制的特点、研制经费使用管理现状及原因分析后认为:要提高大型装备研制经费的使用效益,必须强化风险意识,对待研装备进行充分论证,提高研制项目管理效率,完善国防科学技术预先研究制度,实行项目分段管理,推行“按费用、工期设计”的模式。     

提升消防后勤保障能力的着力点

提高消防部队后勤保障能力,要把重点放在完善经费长效保障机制上,放在加强消防装备建设上,放在构建火场保障体系上。要根据消防部队经费物资筹措和保障的实际,加强财务监控力度,严格装备物资管理程序,充分发挥有限资源的最大保障效益。     

基于全寿命周期的消防装备管理系统化组织体系建立

目前消防装备管理存在着管理环节分离,管理决策缺乏科学性,经费使用效益低下等问题。以全寿命周期管理理念,推进消防装备管理创新,建立消防装备管理系统化组织体系,是解决问题的关键。     

我军后勤装备发展对策

后勤装备的现状难以应对高技术条件下的局部战争,军事经济力成为制约后勤装备发展的主要因素,随着高技术的发展,经费的供需矛盾更为突出。据此,本文提出发展后勤装备:一要实施跨越式发展战略,瞄准时机,着眼未来,积蓄力量,跳跃发展;二要利用市场有利因素,立足现有条件,改革挖潜,提高有限经费的投入效益,加快装备发展速度。     

充分挖掘内部潜力 强化标准经费管理

标准经费是保障部队人员生活、装备、执勤、训练和“处突”等各项事业的基本财力,直接关系到部队的稳定和战斗力的提高。充分挖掘内部潜力,强化标准经费管理,是新时期部队财务工作的重要内容,是提高经费效益、增强保障能力的有效举措。     

现行装备维修费管理存在的问题及对策

装备维修费自今年改变供应渠道后,出现了一些新的情况,如何正视新的情况,解决新的问题,是财务工作者必须研究和思考的新课题。本文试就如何加强和改进装备维修费的管理谈点看法。一、现行装备维修费管理存在的问题及原因随着经费管理的不断改进和完善,装备维修费实行了直接管理,这对发挥经费效益将起到积极作用。但是,也应看到,当前装备维修费管理中还存在     

大型消防装备采购模式及全寿命期费用控制问题探析

大型消防装备采购模式存在的一些问题,影响了大型消防装备全寿命期的经费使用效益,导致大型消防装备的购置费用高而效率低,装备闲置和利用率不高,装备全寿命期费用控制效果较差,必须建立大型消防装备全寿命费用管理体系,提高大型消防装备投资的效率。     

美军装备采办改革及对我军的启示

文章分析了近年来美国国防部为提高装备采办工作的效率和经费的使用效益为目的进行的一系列改革,并针对我军在装备采办中存在的问题,提出了改革意见和建议。     

厉行节约 严格监管 讲求效益——首届全军装备财务理论研讨会在汉举行

近日,首届装备财务理论研讨会在江城武汉举行。来自总装综合计划部装备财务局、各军区军兵种装备部综合计划部装备财务处、总部分管有关装备部门的领导及业务人员等5O余人应邀参加。总装综合计划部装备财务局张国珍局长出席研讨会,并就如何加强装备财务管理工作发表讲话。会议以“厉行节约、严格监管、讲求效益,不断提高装备财务工作质量与水平”为主题,对装备财务工作现状与发展战略、装备经费投量投向与决策方法、装备经费与实物资产管理、装备财务监督与控制、装备资金支付方式、装备财务验收方法、战时装备财务供应与保障以及装备财务基础建设等问题进行了深入研究和探讨,并取得了相应的成果。