特朗普政府太空防卫战略调整的动因、 特点与影响

面对太空领域变化的安全环境和自身实力的相对衰弱,特朗普政府对美国的太空防卫战略进行了重大调整。相比奥巴马政府的太空防卫战略,特朗普政府明确将太空作为新型作战域,加快天军建设,并以中俄为主要对手,联合盟友构建军民一体、内外联动的太空防卫体系。本文认为,特朗普政府对于太空防卫战略的调整凸显了美国欲加快太空武器化、谋求外空绝对军事力量优势的霸权企图。但这无疑会加剧目前愈演愈烈的太空"安全困境",将更多国家拉入"太空军备竞赛"的恶性循环中,对国际太空安全和全球战略稳定带来消极影响。展望拜登政府的太空防卫政策,其军事色彩会略微下降,但也将更重视技术积累和太空的开发利用。     

浅析日本太空安全战略

近年来,日本将太空安全视为国家太空战略的首要事项,不断加强太空安全能力建设。成立宇宙作战部队之后,太空安全战略向备战太空走向明显。本文分析了日本太空安全战略由“和平利用”到“保守防御”型再到“攻防兼备”型的演变过程,通过对《宇宙基本法》《宇宙基本计划》《国家安全战略》《日美防卫合作指针》等文件内容进行研判,得出日本太空安全战略具有致力于太空军事利用、构建日美太空同盟和发挥国际太空规则话语权三个特点。     

未来30年太空安全发展趋势及影响

“太空安全战略”专题编者按 组稿专家：杨乐平（国防科技大学空天科学学院教授、博士生导师） 近年来,以美国重建太空司令部与天军独立为标志,国际太空领域战略竞争与军事对抗日益加剧,太空前所未有地应用于军事与安全,太空安全也受到了前所未有的挑战。为了解未来太空安全发展和主要国家太空安全战略动向,深化太空安全战略研究,《国防科技》编辑部于2021年6月启动“太空安全战略”专题征文活动,国内相关学者积极投稿,经专家遴选,本期发表入选稿件6篇。来稿内容涵盖未来30年太空安全发展预测、美国太空安全最新发展、俄罗斯太空安全政策、欧盟太空安全政策、日本太空安全战略以及印度太空力量发展等主题,较为全面地反映了当前国际太空安全领域的最新发展与战略动向。从长远看,随着地球以外人类活动的增加、太空新经济蓬勃发展和太空创造财富规模不断扩大,水平大幅提升,太空将超越陆、海、空成为国家安全最重要的领域。从这个意义上讲,太空安全战略研究学术价值与影响较大,值得高度关注。     

美国国防太空力量发展的动向及应对 ——基于对美国2020年《国防太空战略》的解读

发展国防太空力量是美国谋划大国竞争的战略支点。特朗普政府执政以来,为捍卫一超独霸的太空地位,加速推进太空军事化进程,已制定《国家太空战略》,签署新的太空政策指令,成立第六军种“天军”。2020年6月,美国公开最新版《国防太空战略》报告。本文对其梳理分析以研判美国国防太空力量发展动向,并运用网络调研法搜集近年美国政府部门关于国防太空力量发展的权威政策文本及知名智库的深度研究报告。在此基础上,把美国2020年最新版《国防太空战略》作为中心文本,以文献分析法归纳美国国防太空力量发展的动因、目标及行动计划。中国作为负责任的发展中太空大国,应当积极借鉴并应对美国2020年《国防太空战略》：内强素质,提升国防太空军事技术硬实力;外树形象,在国际场合积极推动太空和平利用的政策议程。     

空间对抗：美国攻防并重

美国对空间的依赖导致美国面临着空间威胁,美军称其太空设备存在巨大的安全弱点,并正积极设法加强卫星对攻击和干扰的防御。正是因此,即使面临着国际社会的强烈反对,美国依然态度强硬地宣布“美国有权自卫,保护国家太空利益,并能够阻止对手使用敌对太空能力”。近年来,随着国际环境的变化,美国太空对抗的发展也呈现出了新的特点：调整了空间对抗的发展战略,提出了防御与攻击相结合的“太空反制”战略,空间态势感知与空间防御成为美国空间对抗的发展重点,探索与积累进攻性空间对抗技术,而不轻易发展实战武器。同时,进一步加强了确保太空优势的创新研究和试验,加快了新一代太空技术与平台的研发,决心构建绝对安全的太空屏障。     

俄罗斯的太空安全观

太空被视为俄罗斯的国家总体实力与军事实力的象征。维护太空安全与太空力量的平衡,成为俄罗斯国家战略考虑的问题。面对美国太空武器化的政策,为保证其进出太空的自由和其太空战略利益,俄罗斯对此做出回应。一方面,联手中国等国家呼吁国际社会限制太空武器化;另一方面谋求“非对称反击”手段,发展相关反制武器,不让美国在太空武器领域一枝独秀。     

俄罗斯太空安全政策探析

后苏联时代的俄罗斯未能维持其在太空安全领域的优势,已不再是太空军事强国。本文首先梳理了俄罗斯太空安全政策的发展历程,其次,讨论了俄罗斯在太空安全治理和防止太空武器化方面的外交倡议,最后总结了俄罗斯太空安全政策的特征。本研究认为,自21世纪初起,俄罗斯逐渐开始复兴其太空军事力量,力图使其太空安全政策适应新的地缘政治格局,不仅积极调整其航天计划,对其航天工业体系、航天机构和航天资产进行简化、整合和现代化建设,还谋求“非对称”反制策略,并在联合国框架内积极开展“太空外交倡议”,以应对美国太空武器化所带来的威胁和挑战,同时推动禁止太空武器化进程。     

美国太空网络融合——表现及影响

美国太空网络融合问题发源自科技自然发展和美国战略运筹的交会,是美国强化新域新质作战力量的新探索。通过对美国太空网络融合的概念实质、推动因素、效果影响进行阐述,得到如下结论：未来美国太空网络融合将给世界带来军事与安全、经济与商业的全维联动冲击,给国际太空安全带来新的危机与挑战。面对这样的形势,中国应该注重威胁判断、顶层布局以及太空网络融合的军事、商业和技术运作,并在新情境下的国际太空安全治理中承担大国责任,贡献中国力量。     

美国太空对抗力量发展动向及其影响

针对美国太空对抗力量发展状况及其影响问题,分析太空相关的战略政策和作战条令迭代更新情况,研究太空军事力量的优化调整新变化,以及推动太空军事联盟深化合作的主要举措;研究典型太空对抗装备和太空军事演习的发展趋势;在总体分析太空对抗力量发展特点的基础上,从太空军事化、太空实战化及太空军备竞赛等角度阐述对国际太空领域的影响,旨在为有效应对太空安全新形势提供参考。     

美国太空安全领域最新发展分析

美国认为太空已被普遍认定为最重要的作战域之一,未来的太空安全态势将愈发严峻。本文认为, 美国正面向未来太空对抗环境进行全面转型, 从顶层战略、作战理论、组织结构、战备训练、装备技术等方面开展研究、调整和长远布局, 如以我为主要对手谋划布局、发布系列军事航天顶层指导文件、大幅增加太空攻防作战相关经费投入等。 目前, 美军正处于新旧体系转换、 下一代能力构建发展的关键期, 不仅正在变革军队组织体制、重组太空攻防作战力量, 还积极开展系列演习演训, 以加速形成太空攻防实战能力。美军这一系列动向将对未来太空领域安全与发展产生重大影响, 应引起我高度重视。     

大国竞争背景下美国军事力量建设与运用变革

<正>自奥巴马执政后期开始,美国战略重点逐渐回归到大国竞争,以从伊拉克、阿富汗撤军和“亚太再平衡”为标志。2017年,特朗普政府发布的《国家安全战略报告》首次将中、俄作为主要竞争对手。2018年1月发布的《国防战略》将国防战略的重点由反恐转向与中俄的大国竞争,其战争准备目标也从“打赢两场局部战争”调整为“打赢一场大国战争”。     

探月返回有多难？

中国首次开展的探月工程再入返回试验日前取得圆满成功,而大约在同一时间点上．美国“天鹅座”货运飞船、英国商业载人飞船“太空船”二号接连发生坠毁事故。一方面,欧美等国对太空探索的勇敢尝试昭示中国必须加快稳步前进的步伐：另一方面．航天型号的高风险、高投入的特点．决定了政府资金和政策等的有力扶持会为航天事业发展提供更为可靠的安全保障。     

美军打造7大太空军事能力

近期以来,美军围绕太空力量建设频频出招。2月4日,五角大楼出台新版《国家安全太空战略报告》,为美军未来10年太空力量建设作出规划。随后,美国与法国签署了名为监视太空垃圾、实为监控他国太空活动的协议,着力打造“太空联盟”的趋势已十分明显。     

太空安全问题论略

冷战结束后,越来越多国家进入太空,太空轨道拥挤和太空碎片增多,太空安全出现新情况：航天器相互碰撞和碎片撞击航天器的几率增加。美国为谋求制天权,力图使太空武器化,拒绝有关禁止太空部署武器条约的谈判。为了对抗美国的霸权,一些国家也在开始研发、试验新太空武器,导致太空安全困境的再次出现和进一步恶化。未来太空安全取决于美国的态度和国际社会的努力。     

全球治理视角下奥巴马政府太空战略解读

作为重要的全球公域范围与全球治理对象之一,太空既面临着日益严峻的资源、环境与安全问题,又不断彰显着其极具地缘政治意义的战略地位,攸关国家利益与安全。自进入太空时代以来,争夺和维持太空领域的领先地位一直是美国不懈追求的目标。美国的经济、军事等国家实力越来越依赖太空,同时其太空资产的脆弱性也愈发凸显。面对新的国际国内形势与外空态势的复合挑战,奥巴马政府适时调整了美国的太空战略。文章以全球公域和全球治理为切入视角,在分析太空领域全球治理现状的基础上,从太空活动行为准则的制定、太空国际合作的深入、太空军备竞赛的规制三个层面解读奥巴马政府的新版太空战略,并探讨其深层次的动因与影响,进而为中国参与太空领域的全球治理提供有益的理论支撑与现实参考。     

美国国防追加拨款：背景、演变与趋势

基于2001年后美国历任政府发布的国家安全战略,对美国国防追加拨款演变进行系统介绍、评估与预测。随着美国国家安全战略的不断调整,美国国防追加拨款随之跟进演变,主要账户从“全球反恐战争”调整为“海外应急行动”。美国国防追加拨款主要账户的调整反映了基于外部环境影响下美国国家安全战略核心的转变。随着拜登政府国家安全战略的颁布,印太地区成为美国海外重点关注的对象,同时国防追加拨款主要项目—海外应急行动账户也被取消,未来国防追加拨款主要项目或将产生新的账户。     

美国太空战略思想的发展与演变（下）

美国太空战略思想始于20世纪50年代,经过半个多世纪的发展,目前已经比较成熟。历届美国政府在不同的历史阶段,对美国太空战略思想予以修改、发展和完善,呈现出各届政府的鲜明特点。在美国太空战略思想的发展过程中,艾森豪威尔政府确立了军民双轨制太空战略,“以民掩军”开发军用太空项目,打出“和平利用太空”旗号,定下了美国太空战略的基调;里根政府建立军种和联合太空司令部,实施“战略防御倡议”,首次公开提出要在太空大规模地部署武器,同时把太空作为一个作战领域。这两届政府对美国太空战略思想的发展具有更为重要的影响,对太空武器化、军事化趋势负有更为重要的责任。     

美国太空作战理论的演变历程

自进入太空开始,美国依据国际环境和科学技术的发展变化,其太空战作战理论也在不断进行调整,以便更好地服务于国家安全。按照战略侧重点的不同,美国太空作战理论长期演变和发展的过程可分为美苏冷战、全球反恐和重回大国竞争三个时期,先后出现了“太空控制学说”“太空庇护所”“新边疆”等理论,在开发和利用太空的能力不断提升过程中,“太空控制”理论逐步占据了主流,共同形成了较为完整的太空作战理论体系。     

美国太空战略思想的发展与演变（上）

美国太空战略思想始于20世纪50年代,经过半个多世纪的发展,目前已经比较成熟。历届美国政府在不同的历史阶段,对美国太空战略思想予以修改、发展和完善,呈现出各届政府的鲜明特点。在美国太空战略思想的发展过程中,艾森豪威尔政府确立了军民双轨制太空战略,“以民掩军”开发军用太空项目,打出“和平利用太空”旗号,定下了美国太空战略的基调;里根政府建立军种和联合太空司令部,实施“战略防御倡议”,首次公开提出要在太空大规模地部署武器,同时把太空作为一个作战领域。这两届政府对美国太空战略思想的发展具有更为重要的影响,对太空武器化、军事化趋势负有更为重要的责任。     

美国“猎星”行动的台前幕后

美国使用“标准-3”导弹成功击落失控卫星的行动是人类首次成功运用地空武器系统对卫星完成的攻击．也使得美国成为世界上第一个具备实战反卫星能力的国家。此次击落卫星的行动是美国太空对抗战略的直接体现．表明美国要继续推进太空武器化,显示美国在太空领域的优势地位不可动摇．这也将刺激新一轮太空军备竞赛升温．破坏世界的和平与稳定。