改革经费分配办法强化预算管理

当前预算管理存在着分配机制不够合理、预算编制不够科学、预算执行不够严格、预算调整不够严肃、预算监控不够有力等问题。其原因主要是财务管理体制不顺、党委财务宏观调控能力较弱、经费分配方式不够科学。解决这些问题,必须改革经费分配办法,改变经费分配方式、公务事业费标准和预算编制模式。     

部队预算管理措施浅探

1.严格预算编制,确保科学精确。首先,财务人员要提高法规意识,必须深入学习预算编制改革的有关文件规定,预算前认真分析研究单位的年度收支情况和事业任务,做到心中有数。其次,财务人员参谋能力要强,不但要熟悉掌握标准制度、政策法规,更重要的是要为党委、首长出谋划策,在单位财力使用上要有独到的见解、合理的建议,当好红管家。第三,财务人员业务素质要全面,要提高业务能力,熟练掌握预算编制的方法。单位年度一切经费收支,必须按规定纳入年度预算,在预算编制内容上做到“严、实、细”,确保预算的可行性。2.严格预算执行,确保管控有效。年…     

管好标准经费管见

提高标准经费管理水平,应注意抓好三个环节,着力解决标准经费管理使用中存在的“偏、高、难”等问题。首先,抓预算机制完善,解决标准经费使用跑偏的问题。一是强化预算编制管理。年初,编制预算必须经过党委审核,把不同来源的经费和因标准调整而增加的经费及时纳入单位预算统筹安排     

零基预算的约束条件分析

为了更好地发挥预算的宏观调控作用,我军对预算编制进行了改革,新的预算编制体系最大的变革是推行零基预算。所渭零基预算,就是预算单位编制预算时,各项支出不再以上年安排的预算指标为基数,一切从零开始,对预算年度内的所有经费需求,按照轻重缓急和财力可能安排经费。零基预算包含着"立足现有,按需办事"的指导思想。为了做到需要与可能的统一,有必要对零基预算的约束条     

军费预算编制方法改革的实践与思考

文章针对目前部队预算管理现状。从提高预算编制的科学性、提高“皇粮”使用效益、促进部队长远建设出发,提出了“明晰主体、界定属性、分类编制、各自平衡”的分类预算法改革思路。即:将单位年度预算根据经费属性区分为维持性经费预算和发展性经费预算两部分。维持性经费预算根据标准经费采用增量法编制,主要维持部队日常运转;发展性经费预算根据上级安排的专项建设发展性经费及本级家底采用零基法编制,主要保障增强部队战斗力、促进部队长远发展的任务和项目。这一改革方法在全面总结我军预算管理历史经验的基础上,借鉴了外军的有益做法,适应了军队吃“皇粮”的发展趋势,符合部队建设的内在要求,有利于实行财务联勤保障。     

财务资源节约应在四个方面下功夫

一是以十七大精神和科学发展观为指导,在宣传教育上下功夫。要把资源节约工作纳入经常性教育、经常性管理和各层次的专业培训之中,综合利用报刊、杂志、网络、橱窗、宣传手册等多种形式,大张旗鼓地宣传资源节约的重要性和紧迫性,使广大财务干部牢固确立节约意识,建设节约文化,倡导节约文明,形成“节约光荣,浪费可耻”的良好风尚。要坚持机关带头、领导带头,从我做起,从点滴做起,树立先进典型,推广先进经验,发挥其示范引路、以点带面的作用。要普及节约知识,曝光铺张浪费现象。结合社会主义荣辱观教育,加大宣传教育力度,牢固树立艰苦奋斗、勤俭建军的思想,把“以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸为耻”的意识打牢夯实,调动开展资源节约工作的自觉性和主动性,营造资源节约的浓厚氛围。二是以注重科学统筹为基点,在提高预算编制质量上下功夫。预算编制,首先要全面了解掌握经费、资产和具体任务情况。在预算编制过程中充分体现“以收定支、量入为出”的原则,把每一分钱都用在刀刃上,都花在为部队解决急需问题上。其次在编制预算时一定要按规矩办事,严格按照有关规定的要求,按照上级文件及首长指示,在预算中充分体现党委首长的决心意图,有意识地强调经费保障的重点。此外,要细化预算编制...     

省军区部队军费预算改革之我见

随着《军队预算编制改革实施方案》及《预算编制暂行规定》等政策、措施的出台,部队军费预算改革已提上了议事日程。各级部队在新形势下如何贯彻落实军委、总部关于军队预算编制改革通知精神,怎样做好军费预算改革工作已成了亟待解决的问题。笔者现就省军区部队怎样落实军费预算改革工作谈一点看法: 组织领导要落实。一是党委要重视。各级党委要高度重视预算编制改     

强化预算管理提高装备经费使用效益

以最小的投入取得最大的军事经济效益,是装备财务工作必须始终坚持的一条基本原则。那末,如何贯彻这一原则,并获取最大的军事经济效益呢?笔者认为,关键在于把握好预算管理这一环节。加大经费预算力度,增强经费透明度。预算管理是部队装备经费管理的“龙头”,是加强宏观调控、合理分配和使用经费、提高经费使用效益的基本手段,编制年初预算应遵循“保障重点,兼顾一般,量入为出,收支平衡”的原则。首先,要根据军队建设的实际需要和军队编制调整改革的需要,提高预算编制的科学性、准确性。其次,     

提高事业经费使用效益的对策

事业经费是军费的重要组成部分。事业经费具有涉及面广、专用性强、数额度大、用途广泛等特点。认真研究解决当前事业经费管理中存在的问题,寻求提高事业经费保障效益的有效途径,是新时期军队财务工作的一个重要课题。一、事业经费管理中存在的问题1.预算编制不科学,预算执行随意性大。从当前部队事业经费预算的编制和执行情况看,预算没有真正发挥总闸门的作用,预算管理流于形式。一是预算的编制不够科学。一些事业部门在编制预     

武警机动部队军队采购需着重把握的“四个环节”

笔者认为,武警机动部队实施军队集中采购需要着重把握"四个环节"。一、严把预算关,正确处理四个关系武警机动部队经费来源单一,便于实施集中采购,尤其是落实零基预算后,为编制军队采购预算提供了良好的环境。从实践来看,在编制预算时必须处理好"四个关系"。一是处理好零基预算与采购预算的关系。采购管理部门在编制军队采购预算时,要主动与同级财务部门、预算编制部门及其它职能部门密切协同,积极联系,确保编制的军队采购预算客观、公正、全面、规范,     

澄清关于零基预算认识上的几个误区

随着我军预算编制改革的不断推进,零基预算编制方法已开始用于编制2003年度预算。但目前仍有部分预算编制人员和领导同志,对新的方法还存有认识上的误区,主要体现在以下几方面:一是认为零基预算就是细化预算。持有这种观点的同志认为,实行新的预算编制方法其实就是细化预算编制,只要把预算项目安排做明、做细就达     

当前标准经费管理存在的问题及对策措施

标准经费是保持部队战斗力的基本财力。针对当前物价不断上涨、经费标准缺乏动态调整、预算编制不尽合理、精细管理水平还不高等问题,应通过进一步优化经费标准体系、增强经费保障功能,坚持党委依法管财、切实加强宏观调控,加强经费预算管控、强化预算管理职能等措施,不断提高标准经费使用管理效能。     

预算管理中存在的问题应当引起重视

当前,部队预算管理中存在着以下问题,值得引起重视。一是预算不准。首先是对各项经费物资的收入缺乏严格的计算,对安排支出数缺乏科学论证。预算编制的收入数一般以上年度收入数为准,而对一些临时性专项任务的经费保障难以预测。其次是预算不够全面,有的重预算经费轻预算外经费,有的重机关业务经费轻连队经费,有的重资金轻物资,使预算的编制缺乏严密性、科学性和完整性。二是流于形式。有的单位预算与执行存在“两张皮”,在实际工作中盲目开支,不执行预算,造成大量超支;有的乱开口子,乱批条子,不管有无预算,批条就办;有的预算经费不合理,不管客观     

控制行政消耗性经费开支的四点建议

如何控制行政消耗性经费开支,最大限度地发挥军费的使用效益,是值得认真研究的问题。首先,要编制预算管控行政消耗性经费支出。编制预算时,要根据经费标准、现有条件、事业任务和单位的财力状况,对行政消耗性经费进行认真的统计、科学的测算,制定出科学、合理的各类行政消耗性经费限额。也就是要根据当年的事业任务来分配事业费中的非事业性开支,总量以控制在事业费总额的10％以内为宜。其次,要采取有效方法把行政消耗性经费控制在限额内。要实行联审会签制度。比如,接待开支必须先报批并在限额内办理,报销时必须由部门首长、分管首长和经办人员共签。对其他行政消耗性开支也应实行联审会签。要实行     

关于继续深化预算编制改革的思考

继续深化预算编制改革,必须不断增强预算就是法规的意识,必须将预算编制从后勤财务部门中分离出来,必须对项目经费预算进行效费分析、排序,必须改革预算年度,并与建设计划和年度工作安排同步、协调一致。     

加强经费监管应抓住五个环节

加强经费管理与监督,必须抓住经费的预算编制、审核、拨款、开支结算、检查考评等五个环节,实施全方位、全过程的科学管控,提高军费的使用效益。1.预算编制环节。预算编制是经费管理的起点,各级必须重视预算的编制工作。一是核准供应实力。供应实力     

军队预算管理存在的问题及改革对策

当前,军队预算管理存在观念淡漠、零基预算落实难、预算编制与制定计划任务相分离以及预算审批过程难以掌握等问题。深化军队预算管理改革,应加强预算编制与预算执行的相互作用,进一步协调好财务部门与事业部门的关系,理顺本级党委审议和上级党委审批的关系。     

采用“零基法”改革军费预算编制方法的设想

预算按其编制的程序不同可分为调整法和零基法。目前,军费预算编制方法一般仍采用传统的调整法,它是以基年(通常指上一年)各费用项目的预算及执行情况为基础,然后考虑计划期可能使各费用项目发生变动的因素,确定计划期的经费总额。这种方法省     

浅述加强部队师以上机关经费管理

一、党委首长和机关各部门的主要领导要当家理财实施党委当家理财,一是要认真贯彻国家和中央军委的财经方针、政策,牢固树立立足“皇粮”保供应、求平衡、谋发展的观念,增强政治责任感和带头遵守财务规章制度的使命感。二是要进一步完善理财机制,坚持党委集体审定本单位的年度经费预算,决定重大经费开支和重大建设项目,正确把握经费的投向     

提高军事院校经费保障力的探讨

新时期,搞好军事院校经费保障工作应从以下几个方面着手:要改革体制编制,实现规模化办学;要拓宽经费渠道,增加院校经费来源;要坚持党委理财,明确分工负责制;要强化预算管理,提高经费使用效益。