借鉴地方做法完善军队住房公积金制度

军队住房公积金制度实施以来,对维护官兵利益、促进军队住房改革起到了重要作用,但当前军队住房公积金制度还存在贷款机制缺位、缴存方式欠妥、管理机构不健全等问题。进一步完善军队住房公积金制度,需要借鉴地方住房公积金制度的有益经验和做法,在贷款机制、缴存方式、管理机制等方面采取切实可行的措施。     

基层之声

编辑同志: 目前在住房制度改革中,人武部房改是执行军队的房改政策,还是执行地方的房改政策,对此大家众说不一。有的说:人武部已改归地方建制,人、财、权都属于地方管理,人武部住房理应执行地方的房改政策,实行商品房出租买卖;有的则认为:人武部虽改归地方建制,但仍是一个军事机关,一切建筑设施、场地仍是国家军产,人武部房改应该执行军队的房改政策,不能作为商品房出租买卖。如果执行军队的房改政策,军队补助个人的房屋补贴费,应由那级军事机关负责。如果执行地方的房改政策,     

选准目标 转换机制 分层推进——军队住房制度改革的总体思路

住房制度改革作为90年代中国深化改革的重要步骤正在全国各地城镇逐步推行,我军的住房制度改革也紧跟全国房改的步伐,在借鉴地方房改经验并结合军队具体实际下也开始起步。涉及到我军稳定发展和军人切身利益的军队住房制度改革如何进一步深化,我们的思路是:选准军队房改目标,转换军队住房机制,分层协调配合推进。前提:选准军队房改目标军队住房制度改革是一项复杂的系统工程,而任何系统的运     

完善军人住房公积金制度的思考

目前,军人住房公积金制度存在着账户累积资金不充足、动态调整机制不健全、资金支取使用不灵活、个人贷款功能缺失等问题。根据国家住房保障政策,借鉴地方住房公积金管理的成功做法,军人住房公积金制度应在拓宽来源渠道、调整归集方式、改变支取形式、明确贷款办法以及优化运营模式等方面进一步加以完善。     

浅谈完善我军住房公积金制度

我军住房公积金制度实施至今已有十几年,在提高官兵住房待遇方面发挥了重要作用。但随着军队、地方住房制度改革的不断深化,现行制度已表现出明显的滞后性。因此,建议从公积金的归集方式、推出军人购房贷款制度、开拓公积金保值增值渠道、建立完备的住房公积金管理体制、健全住房公积金监督体系等方面进一步完善军队住房公积金制度。     

军人个人住房资金管理的特点与改进意见

一、军人个人住房资金管理的特点从军人个人住房资金的性质、管理任务、运行机制、管理方式和管理人员队伍等方面来看,军人个人住房资金管理具有以下几个方面的特点:1·军人个人住房资金管理具有较强的政策性。军人个人住房资金是国家和军队依照有关法规,为实施军人住房制度而建立起来的法定的专项资金,是军人住房制度改革运行的经济基础,对落实军人住房政策制度和规定具有重要的作用。军人个人住房资金管理质量的好坏,直接影响军人住房的保障权益,影响到军队的稳定。因此,其管理制度的制定,管理内容的设置,管理方法和手段的运用,都必须考虑…     

完善军队住房公积金制度管见

文章通过对我军历次公积金制度改革的回顾与分析,探讨了军队住房公积金制度尴尬现状的成因,认为,公积金制度具有低存低贷,灵活贷用的优势,要使其进一步完善,必须建立严格的风险规避体系,转变管理思路,改革归集方式。同时,要借鉴地方先进经验,盘活这部分资金,以为广大官兵购房提供强有力的保障。     

军队住房分配货币化探析

解决由于国家经济快速发展、物价水平提高、政策制定不完善和军队有关标准偏低等原因造成的官兵支付不起购房款、地区补贴不合理、住房补贴难兑现和有关政策未与地方接轨等问题,一方面,需要改革现行住房管理体制,调整住房补贴、住房公积金和房租补贴的标准;另一方面,需要国家出台相关配套政策给予财政支持。     

军队住房货币化制度存在的问题及对策

现行军队住房货币化制度存在补贴标准偏低、资金保障能力弱化、补贴账户管理水平不高、与传统公房管理体制不协调等问题。解决这些问题,需要逐步提高补贴标准水平,拓展住房资金保障渠道,规范补贴账户管理,改革现行公房管理体制。     

军队干部住房改革之我见

去年国家新的住房制度改革政策出台后,地方各省市相继出台了具体实施方案,这在部队干部中引起了强烈的反响。当前,军队干部住房如何进行改革,已成为军事经济理论与实际工作者研究的“热点”问题。笔者认为,目前军队干部住房应根据不同单位、不同工作性质的干部的实际进行     

军队住房公积金制度存在的问题及改革建议

建立军队住房公积金制度,对于激励军人积极投身国防建设、提高部队战斗力具有促进作用。目前军队住房公积金制度存在贷用体系缺失、资金运营效率低下、监督机制弱化等问题。军队住房公积金制度改革要以科学发展观为指导,按照全面建设现代后勤的要求,借鉴地方公积金制度发展的有益经验,突出公积金的信贷功能和增值效益,切实提高军队人员家庭住房的购买能力。     

出售军用房产应注意的几个问题

军委颁发的7月1日开始试行的《军队住房制度改革实施方案》中明确指出:“军队可以有条件地出售军产住房”,以加快解决干部住房困难的步伐。如何理解这一改革措施?我认为,军队住房出售应体现军队特点,把军事经济效益放在首位,在实践中要解决好以下方面的问题。一要注意营区内与营区外有别。营区内住房一般位于与部队办公区同一座落或临近的营区,有的与办公区紧密连接,有的与办公区相互交错。这些住房结构上与其他住房并无差别,但所处的位置直接影响军事办公     

军队住房改革的几个理论问题

随着经济改革与对外开放浪潮的冲击,军队住房改革问题也摆到了军内各级领导和全体军官与文职干部面前。有关军队住房改革的总体方案、分三步走的战略目标已经确定。其它各种补充的设想、方案已纷纷出台,一些措施已付诸实现。作为军事经济理论工作者,在这里只想就有关军队房改的几个理论问题,提出我们的看法,以求教于诸位同仁,或许也能供决策部门参考。一、军队房产的科学分类研究军队住房改革,首先要对军队现有的营房进行科学分类,这是研究问题的基     

军队住房改革意义重大

实践证明,一项重大的改革,其意义往在不局限于该项改革本身。军队住房制度改革决不是一个孤立的干部住房问题,对于我国军事经济的管理观念、运行机制,也将产生一定的示范效应。这是因为:第一,军队住房在我军军事资产中占有相当大的比例。加强这部分资产的有效使用与管理,对于提高军费的使用效益有着举足轻重的作用。第二,军队住房制度的改革,关系到全军广大干部(包括职工)的切身利益。在一个不太长的时期内,妥善解决干部在职期间以及离职、转业时的住房困难,对解除他们的后顾之忧,使他们安心军营,献身国     

刍议军队住房制度的改革

针对当前我军住房制度存在的住房补贴定位不准确、住房公积金归集方式不科学、公寓住房管理制度不完善、住房补贴发放方式不合理等问题,提出了重新测算住房补贴基本标准、进一步完善军队《住房公积金管理规定》、改革住房补贴发放方式、加强公寓住房的管理、搞好与地方沟通促进有效供给等对策。     

非现役人员生活待遇保障存在的问题及对策

非现役人员工薪待遇与地方同类人员相比,除工资较低外,住房、医疗、保险等待遇也难以同步跟进。其原因主要是管理体制不完善和制度不健全、工资结构不合理及相关待遇不明确,以及与地方衔接不畅。对此,应尽快出台相关制度规定,加强与地方政府部门的沟通协调,建立随聘用年限长短和劳动复杂程度的变化而相应调整工资收入的机制、随物价变化的收入补偿机制、根据国民经济增长率和当地居民及相关行业收入增长幅度变化的年度总体收入按比例增长机制。     

浅论转业干部住房安置与提高军队房产配置效益

目前,全军有相当数量的转业干部仍然居住和使用着军队房产,这导致了事实上的军队房产的游离和军队国有资产的流失。解决这一问题,可在与国家房改制度和军队房改目标一致的前提下,采用两种途径:一是将转业干部所使用的住房按军产住房出售;二是将转业干部列入军队安居工程建设范围。     

论我军后勤管理体制的历史演进与发展目标

后勤管理体制即后勤管理的组织系统与组织制度的总称,其主要内容是后勤管理系统的机构设置、隶属关系及责权划分。后勤管理体制是一个十分复杂的系统,由于历史原因,我军后勤管理体制与指挥、保障体制融为一体。这种体制,系统封闭,管理功能弱,责权关系不清,主要是通过行政手段进行管理,不符合后勤管理的基本规律和集约化后勤管理的要求。随着我军合同指挥、保障体系形成和我军现代化建设发展的需要,改革这种管理     

双重领导——现实与理论

县级人武部改归地方建制以后,有一些人把中央关于“人武部干部由地方、军队共同管理,以地方为主”这一具体问题的具体规定,理解为民兵、预备役建设及人民武装工作系统内部的关系都以地方为主,以军队为辅。这显然是对双重领导制度的曲解,如不及时澄清和统一,必将在思想上和工作上造成更大的混乱。一、在领导观念上,应是双重领导并重,而不是“以地方领导为主,军队领导为辅”。有的同志看到人武部建制改变了,干部管理以地方为主了,于是便认为在领导关系上,应“以地方领导为主,军队领导为辅”。这种观点是片面的。中央文件说得很清楚:人武部改归地方建制后,其性质和工作任务不变,实行地方和军队双重领导。这就明确了地方和军事部门在领导人武部中的地位和作用,两者之间是一个并重的关系,只是各自     

规范住房补贴管理增强保障实效

我军住房补贴制度实施以来,在凝聚军心、提高部队战斗力、营造拴心留人的环境等方面发挥了应有的作用。但是,住房补贴制度所存在的一些问题,也制约和限制了住房补贴功能的发挥,并带来了一些负面的影响。正视并着力解决住房补贴管理中存在的问题,对提高军队住房资金保障效益,促进军队住房制度改革政策的落实,确保军队房改目标的全面实现, 具有重要的现实意义。一、当前住房补贴管理存在的主