军队律师若干问题研究

军队律师,是专门为其所在部队、部队官兵及军属提供法律服务,保障依法治军的专业法律工作者,具有军人和律师的双重身份。建立和完善军队律师制度,不仅是完善我国律师制度体系的内在要求,也是依法治军,建设社会主义法治国家的必然要求。     

军队律师成长过程的历史回顾

军队律师从萌芽、产生到现在,已经过了10多年的艰难历程。正是这段历史的作用,使得国家立法机关在1996年制定的我国第一部《律师法》中就正式确立了军队律师制度。从理论上归纳和总结这段辉煌的历史,探索其特点和规律性,对于完善军队律师制度,进一步发展军队律师事业,具有十分重要的理论意义和实践意义。军队律师的成长过程大致可分为三个阶段,即军队律师成长的探索阶段,军队律师的归口规范化管理阶段,军队律师制度的正式确立阶段,下面逐一加以分析和研究。一、军队律师成长的探索阶段（198－1991）这个阶段在军队律师已经走过的…     

军队国有资产流失的制度分析

文章运用制度分析的方法,在对军队国有资产运行过程中各行为主体行为及利益进行分析的基础上认为,军队国有资产流失在理论上应界定为国家权益的损失,它是军队国有资产运行过程中各行为主体利益冲突的产物;并指出,作为利益协调机制的制度的效率低下是导致军队国有资产流失的关键因素。因此,提高制度效率是防止和治理军队国有资产流失的关键。     

努力推进军人退役养老保险制度建设

军人退役养老保险制度是国家养老保险制度的重要组成部分,努力推进军人退役养老保险制度建设对完善国家社会保障制度,加强国防和军队建设,维护国家安全与社会稳定,具有十分重要的意义。实行军人退役养老保险制度要以法律为依据,确保军人的基本权益,并且要与地方养老保险制度相衔接,以保证军人养老保险制度运行法制化、规范化,确保军人养老保险制度实施的有效性。     

军队医院科技人员薪酬制度模式构建与选择

随着国家医疗卫生制度改革和军队体制编制调整,军队医院现行薪酬制度已经难以适应新形势下军队医院保留和吸引科技人员的要求,迫切需要探讨和设计新环境下军队医院科技人员薪酬制度新模式。为调动科技人员的积极性,保留和吸引人才,军队医院可构建激励型岗位绩效薪酬模式、年薪制模式、平衡计分卡薪酬模式和项目课题工资制模式四种新型薪酬制度。     

人民解放军干部离退休制度的回顾

中国人民解放军的干部离退休制度,是指国家和军队制定并颁发实施的关于军队干部离退休条件、政治和生活待遇、安置和服务管理及发挥作用等方面的政策法规的总称。这一制度于革命战争年代萌芽,20世纪50年代后期正式建立,"文革"中一度停止执行,改革开放后重新确立并逐步走上制度化、规范化的轨道。这一制度的建立为保证军队离退休干部安度晚年,加强国防和军队现代化建设,促进国家的改革、发展和稳定,具有重要的意义和作用。     

中美军队律师制度比较及启示

笔者今年1月随总政代表团一行考察了解了美军律师队伍的机构设置及编制情况,考察了美军选拔培养律师的标准、条件、程序、内容和方法,对美军律师整体状况有了进一步了解。而这次考察,也让笔者对两国军队律师制度的差异有了更深刻的认识。我军的律师制度具有自己的特色和优良传统,而美军的律师制度经过200多年的实践,也确有其独到之处。     

制度创新是培养军事人才的基本方略

制度创新是战斗力的增长点,是盘活军事人才的重要手段和途径,是世界各国军队人才开发的共同选择。西方大国军队都把军事人才培养放到突出的地位。这些国家在教育培训、考核评价、作战演习、工资福利等方面进行了颇有成效的制度创新,对我军人才建设有一定启示意义。     

军队地区津贴制度现状分析与改革思路

目前,军队地区津贴制度存在着体系不够科学、项目功能交叉、水平高低不均衡、军地关系不顺畅等问题。完善军队地区津贴制度应从调整归并项目结构、科学定位津贴水平、健全津贴增长机制、规范津贴制度管理等方面着手,处理好紧跟国家政策与体现军队特色、军队与地方地区津贴水平、军队地区津贴各项目、军队不同职级人员等之间的关系。     

军队物资集中采购免税制度改革构想

当前,我国军品特别是军用物资存在减免税范围和幅度整体偏小、市场竞争存在不公、宏观管理效应发挥不足等问题,与国家经济发展形势、国防和军队建设要求不相适应。为此,应建立完备配套的免税审批机制,健全军队物资采购免税合同管理制度,完善军队物资供应商管理制度和军队免税物资管理监管制度,提高军费使用效益。     

军队预算制度改革的效率分析

对军队预算制度基本要件的分析有助于理解军队预算制度运行及效果。军队预算制度效率目标可细化为计划、管理和控制三个子目标。深化预算制度改革是在同一轨迹上的制度变迁,对军队预算制度的技术创新可以提高预算制度改革的边际效率。     

装备采购制度变迁探析

装备采购制度是国家及军队为规范装备采购行为而制定的一系列规则及惯例,是国防建设行为准则的一个重要方面。文章以制度变迁理论为依据,分析了我军装备采购制度变迁的诱因和性质,提出了军民融合背景下推进我军装备采购制度变迁的建议:正确把握装备采购制度变迁方向,充分发挥政府的主导作用,重视意识形态的积极作用。     

论军队实行部门预算制度的必要性

文章以构建我国公共财政体系为出发点,从规范军队与国家财政之间的关系、贯彻国家军事发展战略、硬化预算约束以及强化成本效益分析等多个角度,分析了军队实行部门预算制度的必要性。     

完善兵役政策制度 激发高素质青年应征入伍热情

党的十八届三中全会指出,要健全完善与军队职能任务需求和国家政策制度创新相适应的军事人力资源政策制度.当前,部队编制体制改革全面展开,调整完善士兵培养使用及优待安置政策迫在眉睫.必须着眼国家和军队改革全局,科学搭建士兵成长发展的政策制度平台,从根本上破解"当兵冷、征兵难",不断为部队提供优质兵员.     

军队人才津贴制度的现状与改革

面对激烈的人才竞争,对人才实施有效的物质激励是吸引、保留人才最直接、最有效的手段。现行军队人才津贴制度存在着享受范围偏窄、项目结构不合理、管理体制不科学、发放程序不够规范和标准不够合理等问题。对此,有关部门应做好军队人才价值评价工作,合理确定人才津贴的享受范围,科学设定军队人才津贴结构和标准,完善军队人才津贴管理运行机...     

试论越国的军事制度

春秋晚期,位于长江下游地区的越国能够成就霸业,重要的原因之一是越国军事制度改革的成功。越国在兵役制度上实行兵农合一和常备军相结合的制度,军队内部还包括一部分罪犯和战俘。在军队编制上,越国以水军和步兵为主力,并包括禁卫军、后勤兵、地方兵和少量车兵;在军事指挥系统方面,越国实行文武分职的制度。此外,越国军队还执行严格的军事纪律,从而增强了军队的战斗力。     

论军人医疗保险制度的构建

建立军人医疗保险制度既是克服现行军人医疗保障制度弊病,提高军人医疗保障能力的需要,也是适应国家医疗保险制度改革的需要。军人医疗保险模式的选择只能是军队统筹与军人个人帐户相结合的模式,以保证军人退役后其医疗保险待遇与地方医疗保障体制接轨,军人在退役时其个人帐户保险金包括本金与利息应随军人转移到接收与安置地方社会保险机构管理。同时,必须加快军队医药卫生体制改革步伐。     

建立军人工资福利待遇制度探讨

文章分析了军人工资福利制度在军队建设中的地位和作用,阐述了确立军人工资福利待遇制度的依据和原则,认为确立军人工资福利待遇制度的关键在于减少机构,压缩员额,不断完善增资机制,调整补助补贴标准;实现部分生活待遇工资化、货币化,发放规范化;研究和建立军人保险、福利基金制度;逐步建立健全与国家经济增长和人民生活水平提高相适应的、具有我军特色的工资福利待遇制度,进一步增强军队凝聚力,提高部队战斗力。     

加强制度建设 确保军队预算执行力

文章针对目前军队预算执行中存在的问题,从制度基础建设角度,对军队预算体制改革、预算绩效考评制度、预算管理问责制度三个方面提出了强化军队预算执行力的对策措施。     

军队推行政府采购制度探讨

建立健全军队政府采购制度已成为当前后勤改革的一项紧迫任务。从外部环境和内部条件来看,军队推行政府采购制度不仅必要,而且可行。军队政府采购制度的构建,必须以实现“保障有力”为总要求,与国家政府采购制度相适应,从军队实际出发,按照积极稳妥的原则,有条不紊地逐步进行。