充分发挥政府主导作用 提高军民融合式发展质量效益

党的十八大报告指出：＂坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。＂各级人民政府作为国家权力执行机关,是国家的权威性表现形式,必须按照党的十八大精神和建设服务型政府的要求,在推进军民融合式发展中发挥主导作用,提高军民融合式发展质量和效益。     

用数据评估支撑军民深度融合

对军民融合各领域、各层面、各阶段进行相应的科学评估,是确保决策方向正确、规划方案符合实际、措施手段可行高效,建设目标能够达到设想要求的根本途径在美国,1994年被认为是其全面推行军民融合政策的一个重要节点。正是在这一年,美国国会技术评估局推出了《军民融合潜力评估》研究报告,对阻碍美国国防科技工业同更大的国家民用科技工业基础结合的各种因素进行了全面梳理分析,并提出了相应的对策建议和实施军民融合发展的策略办法。美国政府采纳了这份报告提出的大部分对策建议,并随即以此为依据出台一系列关于促进军民融合的     

关于军民融合发展水平评估指标体系的思考

军民融合发展水平评估是推进军民深度融合的重要依据和抓手,开展军民融合发展水平评估,就是要建立跟踪评价军民融合发展实际情况的长效机制,形成一套军民融合发展水平综合评估指标体系,探索行之有效的评估方式和方法,按照以评促建、以评促用,引导各地区的军民融合向更深层次、更高水平发展,切实提高军民融合的实际成效。     

统筹市场与计划调节机制 持续推动军民融合深度发展

军民融合式发展要运用计划和市场两种调节机制,公共部门通过计划手段发挥主导作用,市场在微观层面发挥资源配置的决定性作用,二者并不冲突,而是相互配合,共同推动军民融合深度发展。现有研究对军民融合中计划与市场的关系,以及如何协调二者作用的认识还不明确。本文在对计划与市场的职能进行简要梳理后,主要分析了在军民融合式发展中协调计划与市场的主要措施,提出做好利益调整、抵御经济风险、运用产权理论、借鉴市场管理经验以及引入淘汰机制,促进计划和市场在各自领域更好地发挥作用。     

区域经济军民融合式发展研究

区域经济军民融合式发展是统筹经济建设和国防建设的现实要求,对搞好国防建设和区域经济的互通、互补、互动和互赢具有重大的战略意义。国家整体发展战略和军事发展战略是区域经济军民融合式发展的约束条件,计划机制与市场机制是区域经济军民融合式发展的实现机制,有限性是区域经济军民融合式发展的功能特征。推进区域经济军民融合式发展,更新观念是前提,完善体制机制是基础,健全政策法规体系是保障,选准融合领域是关键。     

从SpaceX崛起看美国航天领域军民融合

美国民营航天运输公司Space X创立十余年来,发展成绩斐然。与此同时,Space X是美国航天领域军民融合的一个侧影,其迅猛的发展历程反映出美国在航天领域以国家政策为牵引,以技术融合为抓手,以商业计划为支撑的军民融合发展特点,同时启示我国军民融合应通过强化政府搭台、宏观调控、物尽其用、绩效评估,以加速形成体制机制"军民互通"、军工市场"军民共荣"、基础资源"军民共享"、监督管理"军民共管"的繁荣持续的军民融合深度发展局面。     

提高陆军合成部队指挥人员装备作战运用能力的几点思考

美国民营航天运输公司Space X创立十余年来,发展成绩斐然。与此同时,Space X是美国航天领域军民融合的一个侧影,其迅猛的发展历程反映出美国在航天领域以国家政策为牵引,以技术融合为抓手,以商业计划为支撑的军民融合发展特点,同时启示我国军民融合应通过强化政府搭台、宏观调控、物尽其用、绩效评估,以加速形成体制机制"军民互通"、军工市场"军民共荣"、基础资源"军民共享"、监督管理"军民共管"的繁荣持续的军民融合深度发展局面。     

民企参军的促进手段研究

<正>实践表明,民企参军历来不是军品市场自发演进的过程,而是主动引导、积极促进的结果,需要对传统军品市场的制度、规则、文化进行改革重构,必须依靠装备采购部门综合运用需求牵引、政策引导、计划调控、法治保障、军地合作等多种手段大力促进、有序推进。深入实施军民融合发展战略,必须要优先实施武器装备建设军民融合发展战略,必须要把民企参军作为战略实施的关键任务来谋划。所谓"民企参军",是指为推动武器装备建设军民融合深度发展,装备建设部     

把握关节科学统筹积极推进军民融合深度发展

军民融合深度发展的核心要义是打破军民二元分离结构,实现经济建设和国防建设的协调发展、平衡发展、兼容发展.当前,推进军民融合深度发展,应注重统筹军民两大体系资源,在打破利益藩篱、确立领导权威、精准提报需求、健全评估体系等重要关节上有所作为,形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局.     

全方位军民融合 实现富国强军

"全方位军民融合",是指一国国防建设与经济建设在经济、科技、教育、服务保障、动员等各个方面逐步走向融合的过程和状态。全方位军民融合领域中所涉及的全方位军民融合制度内涵丰富,主要包括五个方面的全方位军民融合的领导决策制度、全方位军民融合的规划计划制度、全方位军民融合的技术标准制度、全方位军民融合的组     

加快推进基础设施建设军民融合发展

基础设施建设事关国计民生和国家安全,军民融合发展是富国之策、强军之本、发展之要.推进基础设施建设军民融合发展,必须增强基础设施建设军民融合发展的责任意识、紧迫意识,找准基础设施建设军民融合发展的着力方向和实现途径,并采取切实有效措施促进基础设施建设军民融合深度发展、常态发展.     

省军区全面建设现代后勤必须走军民融合式发展路子

走中国特色军民融合武发展路子,是在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观作出的战略选择。省军区部队后勤建设走军民融合式发展路子,是实现后勤保障体制一体化的重要前提,是实现后勤保障方式社会化的根本保证,是实现后勤保障手段信息化的必由之路,是实现后勤管理科学化的有效手段。     

当前推进国防科技工业军民融合深度发展的几项举措

习近平总书记强调,把军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。贯彻国策,举国掀起军民融合热潮。去年末,国防大学和福建省龙岩市政府联合举办军民融合发展战略高端论坛,国防科工局总工程师兼发展计划司司长龙红山在会上接受媒体采访时,围绕推进国防科技工业军民融合深度发展,提出了主要任务和举措。现整理如下,以飨读者。     

全盘统筹 多措并举 拓展军民融合式发展的广度和深度

党的十七大作出推进军民融合式发展的重大战略决策后,各地对军民融合式发展的重要性和紧迫性已经形成共识,先后出台了推进军民融合式发展的纲领或文件,明确了建设目标任务,保证了军民融合式发展由决策层向实践层落实。但从前期实践情况看,还存在顶层设计滞后、长远规划和具体计划欠缺等问题,在一定程度上制约了军民融合式发展的整体协调推进。对此,必须从搞好顶层设计、谋求互促共赢、突破关键环节、完善政策法规等环节入手,不断拓展军民融合式发展的广度和深度。     

加强国防动员建设应着重把握的几个方面

推进军民融合.军民融合是人民战争思想的传承和发展,是推动国防动员建设科学发展的重要途径,是实现富国和强军相统一的必然选择.一要找准融合切入点.军民融合涉及政治、军事、经济、社会方方面面,必须选准主攻方向,以重点领域建设带动军民融合整体发展.要把握国防动员建设和经济社会发展的阶段性特征,力争在通有装备科研生产、军队人才培养、社会化保障等方面率先取得突破,形成对军民融合的强大牵引力,进一步辐射扩大军民融合范围,整体提升军民融合发展水平.     

国民经济动员军民融合发展综合评价研究

国民经济动员走军民融合式发展道路是必然趋势,构建国民经济动员军民融合发展综合评价体系是衡量其发展水平的关键。从国民经济动员和军民融合的内在特征出发,分析了国民经济动员军民融合发展的内在规律和根本目的,从"适时、适量、有效"3个维度构建了综合评价指标。基于模糊数学综合评判原理建立了评估模型,探索了模型方法的评估过程。     

积极贯彻军民融合式发展战略 推进海军装备体系建设科学发展

推进海军装备体系建设领域内军民融合式发展是新形势下加快海军战斗力生成模式转变的重大举措,事关海军长远发展。文章从推进海军武器装备军民融合式发展的重要性入手,分析了当前海军武器装备体系建设领域军民融合工作面临的形势,提出了研建信息交流平台、优化计划编制、更新采办策略、改进合同管理、完善监管手段等对策建议。     

新形势下加强军民融合式发展应解决的重点问题

党的十八大报告提出：“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军的统一。加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。”这是对十七大中国特色军民融合式发展战略思想的进一步拓展和深化,为当前我国推进军民融合式发展指明了努力方向和工作重点。战略规划、体制机制建设、法规建设,是当前中国特色军民融合式发展的三项重点建设,必须高度重视,积极推进。     

协助政府推进军民结合

胡锦涛总书记指出要积极探索中国特色军民融合式发展路子,推进军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系建设,促进国防科技工业和国民经济融合。要避免国防科技工业生产大起大落,最根本的还是要引导企业走军民融合式发展路子。要切实加强军民科技资源集成,从发展战略、规划计划、宏观管理、研发活动、科技成果转化和产业化等多个方面,     

论军民融合式发展体制机制建设

加强军民融合式发展体制机制建设,是加快推动军民分离式发展方式向军民融合式发展方式转变,实现富国与强军相统一和有效保障国家安全的重要举措。军民融合式发展体制机制建设,应突出国家安全与发展利益相统一要求,体现国防效益与经济效益相协调要求,反映政府主导与市场驱动相结合要求。当前,我国军民融合式发展体制机制建设面临诸多障碍,主要是凝聚军民融合式发展共识滞后,推动军民融合式发展激励不足,制约军民融合式发展壁垒明显。有效推进军民融合式发展体制机制建设,重在构建军民融合式发展体制机制体系,优化军民融合式发展体制机制结构,分类完善军民融合式发展体制机制。