谈按编制保障军队人员生活费

按编制保障军队人员生活费必须加大宣传力度,加快立法,完善体制编制,搞好部门之间的协调合作,强化人才培养。同时,要处理好超缺编单位、离退休人员、遗属、随军家属等人员生活费的保障,加强伸缩性经费和生活费资料的管理。     

舰（船）艇跨区作战训练生活费保障探讨

舰艇跨区作战训练生活费供应内容复杂,供应时间仓促,供应实力多变,供应标准不一,不可能完全按平时规定组织实施经费保障。必须制订好保障预案,加大经费物资储备,理顺经费物资供应渠道,建立资金和物资相结合的保障方式。     

强化战时人员生活待遇保障能力的思考

作战人员构成多元,供给关系协调困难,保障形式复杂多样,对战时人员生活待遇保障提出了更高的要求。强化生活待遇保障能力,应当完善保障资料建设,加强生活待遇资料管理;严把供应实力关,准确掌握实力信息变动情况;创新保障技术手段,提高生活待遇保障效率;研发管理信息系统,增强业务处理准确性与时效性。     

大联勤体制下生活费管理存在的问题及解决对策

研究探索大联勤体制下生活费供应与管理的特点和规律,具有重要的现实意义。本文就大联勤体制下生活费供应与管理出现的新问题以及如何解决,谈点粗浅看法。就当前生活费供应与管理的现状来看,存在着信息传输滞后、监管效能弱化、管理人员业务素质偏低和生活费管理不规范等问题。具体来说,一是信息传输相对滞后,供应实力难以准确把握。现行联勤保障体制下的军队财务保障纵横交错,信息来源错综复杂,信息传递很容易受到制约,导致信息传输滞后。就生活费供应与管理而言,最主要的信息就是供应实力,供应实力变动信息往往涉及到干部、军务、财务部门…     

实现生活费供应保障标准化的目标与措施

生活费供应保障标准化的目标主要体现在完善生活费标准体系、协调军内外关系、促进战斗力生成等方面。为实现这一目标,应重新界定生活费保障的范畴和功能,完善生活费标准体系的结构和项目,合理确定生活费的标准水平,建立生活费动态增长机制。     

深化军队生活费管理办法改革的思考

做好军队人员生活待遇保障工作,是一项关系部队稳定、提高部队战斗力的重要工作。中央军委加强新时期军队建设的战略思想和军队生活费供应、保障形势,要求对不适应管理需要的实报实销管理办法进行改革。试行生活费指标管理办法,是进行这种探索的重大举措。要把改革引向深入,必须从统一思想认识、强化实力控制、健全标准体系、完善配套改革、加强监控检查等方面入手,完善指标管理办法,不断提高军队生活费保障效益和保障能力。     

完成多样化军事任务军需保障探要

保障部队完成多样化军事任务需要,应依靠信息化手段、灵活运用多种保障方式,建立三军联合、军地结合、统一指挥的军需联勤指挥机构和供应保障体系;应广泛开展完成多样化军事任务军需保障课题研究,加强多样化军事任务军需保障针对性演练;应搞好军需保障物资储备和构建军地一体的军需保障动员机制。     

按编制供应生活费构想

近几年来,军委、总部十分重视生活费管理,积极探索、改进生活费管理模式,如实行生活费指标管理,推行旅团部队生活费规范化管理,实施师以上单位生活费规范化管理办法等。这些措施促进了人员生活待遇落实,控制了生活费开支。但目前生活费的管理手段仍难以解决供应实力监控乏力和     

生活费实行指标管理的思考

生活费按单位编制实行指标包干管理是新时期军队财务建设的客观要求,是克服实报实销管理办法不足的有效途径。实行指标管理首先要科学合理地确定好指标定额;其次要严格标准制度,核准供应实力;再次要处理好编制实力与供应实力、财务部门与人员管理部门之间的矛盾。     

生活费指标改革回望与规范化管理机制的构建

全军实行生活费指标管理改革四年来,取得了巨大的经济和军事效益。但实行指标管理也带来了一些新问题。进一步深化生活费管理改革应在以下几方面下功夫:实行生活费预算管理制度,使宏观管理与微观管理有机结合起来;明晰生活费管理部门职责,运用动态与静态相结合的实力管理办法;调整生活费标准体系,实现军人待遇标准化供应;完善监控职能,强化生活费管理效能评价和奖惩制度。     

按编制保障生活费的思考

为了加强生活费管理,军委、总部、军区出台了一系列改革措施,有力地控制了生活费的领报、发放等环节, 促进了人员生活费待遇的落实,推进了部队生活费管理标准化、制度化、规范化建设。但目前生活费管理还存在着实力监控不力,超编单位、超编人员仍然享受生活费待遇等现象。我们认为,按编制保障生活费是解决这一问题的有效措施。     

加强规范化管理 提高生活费保障质量

作为总后勤部生活费规范化管理试点单位之一的77223部队,在部队全面实现生活费规范化管理的基础上,正在向生活费信息化管理迈进。前不久, 他们又与军事经济学院共同开发了生活服务中心物资采购系统,建立了生活供应保障信息网,实现了财务部门、生活服务中心、伙食单位在网上结算划拨经费和连队通过网络采购主副食,保障效率进一步提高。     

也谈多样化军事任务财务保障

提高多样化军事任务财务保障效能,除应建立健全多样化军事任务财务保障体制外,还应注重完善多样化军事任务财务保障应急机制,建立多样化军事任务财务保障运行机制,规范多样化军事任务财务保障经费管理。     

军队人员生活费支出分析

分析军队人员生活费支出内容,掌握生活费支出规律,对于用好有限的经费,提高军事经济效益具有重要作用。文章详细阐述了生活费的总体、分项结构,对干部工资、士官工资各组成项目进行了详尽分析,进而提出了单位之间以及单位内不同年度间生活费支出的比较方法。     

对生活费规范化管理的进一步探讨

生活费规范化管理,就是依据现行的财务标准制度,按照统一的工作规程,实现生活费管理正规、有序的财务活动,是我军财务管理正规化建设的重要组成部分。全面加强生活费规范化管理的根本目的就是要通过对生活费的正规化管理,促进标准制度的落实,实现“保障有力”的目标。当前,根据总部要求,生活费规范化管理在继续抓好旅团部队和直接保障单位的同时,管理层次和范围已经拓展,因此目前的重点是要根据总部的要求,进一步按照统一的工作规程对生活费的预算控制、实力联审、供应保障、决算审核、资料整理等各个基础环节实施综合管理,注重宏观控制,全面提高生活费规范化管理质量和保障水平。     

装备保障人员优化配置方法研究

将装备保障人员按级别分为操作人员、维修人员及管理人员,结合人员进入、培训和退出的状态,构造了状态转移矩阵,求出了各级别人员数量。定义了不同级别针对不同任务的保障效率,按照保障人员完成最高效率任务构建了最优化配置模型。通过实例验证了模型的实用性。     

略论完成多样化军事任务财务保障

适应未来多样化军事任务的特点,实施高效、快速的经费供应,必须建立和完善应急保障机制,构建合理的经费保障体系,采取灵活多样的保障方式,加强财经监督,突出人才培养。     

生活费指标管理问题透视与对策探寻

生活费实行指标管理,适应了军队财务改革的客观要求,是加强宏观控制和实现规范管理的有力措施。目前,生活费指标管理还存在思想不统一,认识上有误区,供应实力控制乏力,财务部门被动供应,指标分配欠科学,控制范围难于反映客观需要,指标管理与决算编报衔接不实,监控机制不健全等问题。对此,要增强管理意识,充分保障广大官兵的生活必需;强化实力控制,向改革要效益;完善指标管理机制,实行规范管理;运用技术手段,加大监控力度。     

多样化军事任务条件下财务保障体制研究——由抗击汶川特大地震财务保障引发的思考

从目前财务保障看,多样化军事任务条件下,一方面,财务保障具有时效性强、保障环境多样、保障关系复杂等特点;另一方面,也存在体制转换不顺畅、供应关系不统一、清理结算不规范等问题。解决存在的问题,应建立财力保障三军一体、财务保障行动军地融合、财务保障机制平战结合的保障模式。     

民兵遂行非战争军事任务综合保障问题研究

综合保障是武装力量完成任务的重要支撑。新形势下,随着民兵担负任务的不断拓展,其综合保障范围更广、难度更大、要求更高、任务更重。因此,积极研究探索民兵遂行非战争军事任务综合保障能力问题十分重要。从近年来的实践看,我认为,要搞好民兵遂行非战争军事任务综合保障,必须注意两个方面。