深化改革促转型 构建体系强能力——云南省加快民兵建设调整改革的主要做法

一、理清转型思路,突出“三个转变” 随着改革开放深入发展、信息技术广泛运用、国防和军队建设加快推进,在信息化条件下和市场经济环境中,民兵建设调整改革、转型发展势在必行.在深入分析全省民兵工作形势的基础上,我们将民兵建设转型的指导思想确定为:认真贯彻落实国防和军队建设主题主线重大战略思想,适应信息化战争和经济社会发展需要,继承发扬云南民兵优良传统,坚持“党管武装、任务牵引、劳武结合、军民融合、依法建设“的原则,按照“构建力量体系、转变组训模式、加强政治工作、完善制度机制、发挥转型效益”的思路,实现民兵的根本职能由机械化战争条件下参战支前为主向信息化战争条件下支援保障作战为主转变,民兵应急力量建设由依据任务临时抽组为主向常态化、专业化、规范化方向转变,民兵工作由计划经济条件下以行政手段为主向市场经济条件下综合运用行政、经济、法律等手段转变.     

民兵支前要实现“三个转变”

为适应高技术条件下局部战争的新要求,民兵参战支前必须实现以下“三个转变”:一是民兵支前的成员要由数量型向质量型转变。平时要本着“调整精简,突出重点”的原则,缩小普通民兵规模,扩大技术民兵特别是高技术民兵队伍,同时加强教育训练,不断提高其技术含量。二是民兵支前的内容要由以物资支援为主向以技术支援为主转     

关于加快转变民兵战斗力生成模式的思考

贯彻中央军委胡锦涛主席"主题主线"重大战略思想,加快转变民兵战斗力生成模式,必须弄清战斗力生成模式转变的实质,科学把握"加快转变"的内涵。一是加快转变职能任务。机械化条件下民兵的职能任务主要强调直接参军参战支前,信息化条件下民兵的职能任务应该转向以支援保障现役部队打赢信息化条件下局部战争为主。换言之,构建支援保障型民兵队伍是加快     

黎川县采取新措施加强民兵应急队伍建设

为有效应对多种安全威胁,江西省黎川县根据上级赋予的民兵应急队伍建设试点任务,坚持以全国民兵工作会议精神为指导,牢牢把握民兵应急力量建设向"常态化、专业化、规范化"方向转变的总要求,按照"任务牵引、军地联动、科学编配、精干高效"的建设目标,着眼应急应战需要,科学调整布局,将原组建的民兵"支前应急营"调整成立为民兵"支前应急大队",并出台了《黎     

努力增强民兵预备役部队支援保障功能

随着信息化战争的深入发展和作战方式的深刻变化,民兵预备役部队直接参战的机会大大减少,其建设重点由以作战为主向作战与支援保障相结合、以支援保障为主转变。现行条件下,适应信息化条件下战争特点要求,增强民兵预备役部队支援保障现役部队作战能力,应主要在两个方面下功夫、见成效。     

谈谈对新形势下民兵工作调整改革的几点认识

新形势下,要适应国防和军队建设战略转型形势,围绕加快转变战斗力生成模式,调整民兵职能任务、优化民兵组织结构、改革民兵军事训练. (一)职能定位向支援保障转变.破除充当现役部队"二梯队"、直接参战"预备队"的传统观念和惯性思维,把主要任务定位在"防、修、供、保"等支援保障行动上.任务对象由直接参战为主向支援保障军兵种部队、机动过境部队和目标协防部队遂行任务为主转变;任务重点由人力物力财力等常规支援保障为主向科技信息和装备技术支援保障为主转变;任务样式由动员支前为主向警戒勤务、交通管制、机动支援、抢修抢救等为主转变.     

按照“三化”标准加强和改进民兵应急队伍建设

(一)坚持常态化,构建民兵应急力量组织新体系.民兵应急力量建设向常态化方向转变,是全国民兵工作会议提出的新要求.应本着"任务牵引、建需一致、常态高效"的原则,坚持科学编组,形成布局合理、队伍规范、精干管用的民兵应急力量新体系.紧贴实际合理编.根据人口分布、经济条件、地理地貌、水文气象等特征,科学评估可能突发的自然灾害和社会事件,按照市级建应急营、县级建应急连、乡级建综合应急排的建制规模,有针对性地组建反恐维稳、森林扑火、抗洪抢险、抗震救灾等应急队伍,逐步形成与应对非战争非传统安全威胁要求相适应的民兵应急力量组织格局.围绕质量扎实编.     

民兵、预备役部队军事训练转变要从七个方面“变”起

实行机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变,是武装力量建设适应军事变革和使命任务要求的战略选择.目前,推进民兵、预备役部队军事训练转变,应当从以下七个方面"变"起:     

深化民兵军事训练改革应解决的重点问题

深化民兵军事训练改革,提民兵军事训练质量,是增强民兵伍遂行使命任务能力的关键环节为此,当前应着重抓好以下工作。按照任务需求构建训练内容按照任务需求构建军事训练内容进行军事训练,是提升民兵队伍斗力水平的客观要求。为此,应按平时训练与任务需求相统一的则,区别不同类别的民兵分队,确不同的训练内容,突出不同的训重点,急用先训,训用结合,努力现由基础训练为主向应用训练主、新入队单个人员训练为主向建制训练为主的转变,增强训练针对性和时效性。要重点突出民“三队”的升级强化训练。应急分训练要按照“打牢基础、突出应用的原则,…     

积极改革和加强民兵组织建设

管理工作是民兵建设的经常性工作。民兵应急分队是民兵队伍的重点力量,更要严格日常管理不放松。市场经济条件下,加强民兵应急分队管理,必须适应其亦兵亦民的特点,采取多元化的方法手段。一是制度管。对民兵应急分队的管理,     

努力提高民兵对口专业分队的科技含量

近年来,我省通过加强民兵对口专业分队建设,优化了民兵组织结构,提高了民兵队伍的科技含量,使我省的后备兵员基本实现了由普通兵储备向多种技术兵合成储备的转化。实践证明,要提高民兵队伍的科技含量,应重点抓好两项工作: 第一,合理选择组建单位。要提高民兵组织的科技含量,关键在合理选择组建单位。为此,要以打赢高技术条件下局部战争为目标,着眼民兵科技支前和独立     

市县民兵应急常备分队建设初探

在"平时散为民、急时聚为兵"的传统民兵建设模式下,现有平时在位率、能力素质不高的民兵应急队伍,难以有效履行日益增多的非战争军事任务.要适应新形势新任务要求,探索建立建强民兵应急常备分队,作为民兵应急队伍的"拳头"储备使用.实施中应做到"三个着眼",即着眼任务特点明确建设标准,着眼现实状况抓好人员编组,着眼科学发展建立长效机制.     

试论空军民兵工作调整改革

2011年全国民兵工作会议研究部署了当前和今后一个时期民兵工作调整改革任务,指明了民兵建设转型发展的方向.空军民兵工作调整改革是全国民兵工作调整改革的重要组成部分,要针对计划经济条件下和机械化战争形态下形成的民兵工作思想观念、制度机制、方法手段等已难以适应市场经济深入发展和战争形态不断演变的情况,抓住新一轮民兵工作调整改革这个重大契机,着眼有效履行使命任务,大力加强空军民兵建设. 树立全新观念,科学定位职能任务.搞好空军民兵工作调整改革,必须围绕适应信息时代和信息化战争形态要求创新建设发展观念,正确把握空军民兵职能任务.     

正确理解把握新形势下民兵工作指导

(一)明确"重要地位",统一思想认识.民兵作为我国武装力量的组成部分,始终是进行信息化条件下人民战争的动员力量,是巩固基层政权的重要支撑,是参加生产建设的骨干队伍,是实现军民融合的有效形式.这次全国民兵工作会议的成果之一,就是从战略高度对民兵作出了科学定位,对于统一对新形势下民兵地位作用的思想认识,凝聚人心,具有"强心剂"作用.     

以“五个突出”推动民兵预备役部队军事训练转变

军事训练是和平时期武装力量生成和提高战斗力的基本途径。为"建设信息化军队、打赢信息化战争",胡锦涛主席指示全军部队积极推动机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变。民兵预备役部队是我军后备力量,与我军现役部队肩负着共同的军事职能任务,因而也要积极推动军事训练由机械化条件下向信息化条件下转变,以增强与现役部队整体遂行任务的能力。具体应做到"五个突出"。     

靠科技与未来战场接轨——天津警备区加强城市民兵质量建设纪实

提高民兵队伍的科技含量,是高技术条件下局部战争的客观要求,也是城市民兵建设的发展方向。近年来,天津警备区在城市民兵调整改革中,充分发挥城市技术资源雄厚、高科技企业密集、各类专业人才荟萃的优势,坚持以提高城市民兵队伍科技含量为重点,积极调整组织布局、优化内部结构,极大地提高了城市民兵的建设质量,使城市民兵工作的整体水平跃上了一个新的台阶。     

着眼“双应”一体创新实践致力推进民兵建设转型发展

中央军委胡锦涛主席强调指出: “要加强预备役部队和民兵建设,优化规模结构和力量布局,建设一支平时能应急、战时能应战的强大后备力量.”在信息化条件下和市场经济环境中,民兵工作所处的时代条件、社会环境发生了深刻变化,民兵队伍的职能任务也发生了重大调整,推动民兵工作创新发展、实现民兵建设转型发展,已经成为民兵工作面临的重大现实和紧迫的课题.     

围绕“五化”目标深入推进民兵预备役应急力量建设

当前安全形势复杂多变,特别是非战争非传统安全威胁因其涉及领域广泛、诱因复杂、爆发突然、危害巨大等特点日益凸显,要求民兵预备役队伍在做好应对战争威胁的同时,进一步强化遂行非战争军事任务的应急能力,实现由过去应战为主向应急应战兼备的战略转变.虽然经过近几年建设以及抗击南方雨雪冰冻灾害、汶川和玉树抗震救灾、奥运安保等实践检验,民兵预备役队伍遂行应急任务的能力有了一定的提升,但依然暴露出军地指挥联合程度低、训练管理不够规范经常、应急人员抽组随意性大等问题.     

加快民兵军事训练转变步伐

新一代《民兵军事训练与考核大纲》颁布施行,这是国防后备力量贯彻科学发展观。认真落实胡主席关于大抓军事训练重要指示的重大举措,对推进民兵军事训练由机械化条件下向信息化条件下转变、民兵建设由单一后备力量向三军后备力量转型具有重要意义,标志着我国后备力量建设步入了一个新的发展阶段。     

把“编为战”落到实处

在今年的民兵整组工作中．山东省济宁市任城区人武部进一步按照“编为战”要求,想方设法抓好工作的落实。在促进民兵组织建设的有效落实的同时,主动推进民兵训练向实战化转化,先后组织开展了带有实战背景下的民兵高炮分队实战演练、信息化作战分队抗干扰演练．提高民兵队伍应对多种安全威胁完成多样化军事任务的能力。