强化国防机构建设的一点看法

目前,各大军区和县以上人民政府都相继成立了国防动员委员会,下设了各办事机构,这对于有效地指导国防动员建设起到了极为重要的作用.但从国防动员委员会职能的定位和各办事机构的设置看,还存在着一些矛盾和问题,主要表现为:办事机构设置得不够合理,国防动员委员会平时仅定位是议事协调机构,对国防动员工作的组织实施缺少强有力的、高度集中的统一领导;国防动员工作涉及诸多领域,大量的工作在地方,但在政府有关部门中却没有设立相应的办事机构;国防动员委员会五个办公室有三个办事机构设在地方,但秘书机构及综合办事机构设在军队,给工作协调带来诸多不便;国家人防办公室设在军队,省以下人防办却属政府职能部门;国家交通战备办公室设在军队,各省(市)交战办却设在地方,而且机构设置不统一,有设在交通部门的,也有挂靠在人防办、经委等有关部门的.在机构设置上存在的上下归口不统一、隶属关系相交叉、军地职能不明确等问题,制约了国防动员委员会领导作用的发挥,影响了国防动员工作的开展和落实.     

美军的首席信息官制度与队伍建设

首席信息官(ChiefInformation Officer,CIO)是与首席行政官(CEO)、首席财务官(CFO)相对应的一种职务。CIO作为进入核心管理层的高级决策人员,主要负责所在组织机构的信息化工作。CIO制度诞生于美国,最早出现于美国的地方企业,后被政府机构引入。为了加速军队信息化建设,上世纪90年代中期,美军参照地方模式在世界各国军队中率先实行CIO制度,并建立起了较为完善的CIO人才培养体系。一、美军CIO制度的建立背景及其发展过程美军建立CIO制度的推动力主要来自两个方面,一是国家立法的推动。美国国会于1995年通过《信息技术管理改革法…     

浅析我军两次大规模授衔及其异同

在现代军事制度中,军衔制度是其重要组成部分之一。实行军衔制度,有利于激发军人奋发向上的精神,提高军人的责任心和荣誉感;有利于加强军队的组织纪律性,方便军队的指挥和管理,促进军队正规化、现代化建设。在中国人民解放军历史上,曾于1955年、1988年两次实行军衔制度,本文试从这两次授衔的准备工作、军衔等级设置等方面来探讨其异同,     

双重领导——现实与理论

县级人武部改归地方建制以后,有一些人把中央关于“人武部干部由地方、军队共同管理,以地方为主”这一具体问题的具体规定,理解为民兵、预备役建设及人民武装工作系统内部的关系都以地方为主,以军队为辅。这显然是对双重领导制度的曲解,如不及时澄清和统一,必将在思想上和工作上造成更大的混乱。一、在领导观念上,应是双重领导并重,而不是“以地方领导为主,军队领导为辅”。有的同志看到人武部建制改变了,干部管理以地方为主了,于是便认为在领导关系上,应“以地方领导为主,军队领导为辅”。这种观点是片面的。中央文件说得很清楚:人武部改归地方建制后,其性质和工作任务不变,实行地方和军队双重领导。这就明确了地方和军事部门在领导人武部中的地位和作用,两者之间是一个并重的关系,只是各自     

黄埔军校初期的秘书工作

黄埔军校初期的秘书工作是中国新式军队秘书工作的开端,其秘书机构设置分为四个层次,六个种类,职责分工比较明确.突出特点是国民党和共产党都派重要人物参与秘书工作,秘书机构层次分明,职能划分明确.     

六年的军队审计回顾与展望

军队审计是军事经济工作的重要组成部分。在我军的发展史上,早在中国工农红军时期就实行了审计监督制度;抗日战争和解放战争时期,军队的审计工作又得到了进一步发展;建国后的一个时期,由于未能引起人们的高度重视,国家和军队没有专门设立审计机构并集中地开展审计工作,其审     

浅议军队人才引进的“格雷欣法则”现象

在信息化日益发展的今天,军队靠自己培养的人才远远无法满足部队建设的需要。因此,军队采取了多种形式从地方引进优秀人才,但在人才引进的过程中出现了"格雷欣法则"现象,导致人才资源的浪费。本文针对这一现象通过建立模型寻找了引起这一现象的原因,并提出了一些解决的措施。     

军队企业国有资产管理问题研究

军队企业国有资产管理是提高军队企业国有资产运营效益,增强军队保障能力的重要途径。当前,军队企业国有资产管理体制框架已具备了一定雏形,但还远未达到完善的程度。因此,在军队系统进行国有资产管理体制构造时,应通过选择不同体制模式进行试点,取得足够的经验后再推广,在军队生产经营管理体制逐步理顺关系时组建军队企业国有资产产权经营机构,具体负责国有资产产权经营、收益、投资权力;明确军队企业国有资产管理行政机构设置,人员配备及职权划分,并在此基础上构建军队企业国有资产管理的信息反馈系统;对军队企业国有资产运营效益、保值、增值状况监督、检查的实现形式应分类确定;军队国有资产管理体制的改革必须与军队生产经营管理体制改革相互配合,相互推进;军队企业国有资产管理的法规体系建设应解决好管理体制、管理手段、运行方式等方面的制度建设,以便于国有资产管理部门实际操作。     

发展与完善军队采购制度研究

文章借鉴我国政府采购和外军军队采购制度建设的经验,从机构设置、法律规章建设、采购制度运行模式、采购方法手段、采购监督、采购效益评估等角度,研究和探讨了怎样发展和完善我军军队采购制度。     

改革开放以来党对军队绝对领导的理论与实践

坚持党对军队的绝对领导是人民军队建军治军的根本原则和根本制度.伴随改革开放伟大历史进程的不断推进,党的历代领导集体毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导,并在各个历史时期的国防和军队建设中丰富发展了这一根本原则的理论与实践.改革开放初期,党对军队绝对领导原则在拨乱反正中得以强调和坚持;改革深化时期,党对军队绝对领导原则在继承发扬中得以丰富和发展;新世纪新阶段,党对军队绝对领导原则在开拓创新中得以巩固和完善.     

湖南省衡东县 国防动员委员会开展工作扎实有效

9月11日,湖南省衡东县人武部大院锣鼓喧天,鞭炮齐鸣,县国防动员委员会7个办公室正式在县人武部挂牌,12名专职人员正式开始办公。这是衡东县国防动员委员会开展工作扎实有效的成果,他们在县人武部统一设置了办公室,实现了国防动员组织机构专设、编制专列、人员专职。     

解放战争时期党对军队绝对领导的历史经验及启示

全国解放战争时期,面对国民党反动统治集团及其军队,人民解放军在中共中央、中央军委的坚强领导下,取得了解放战争的最终胜利。这一时期,中共中央、中央军委科学及时制定正确的路线政策、战略方针并保证坚决贯彻执行,调整建立各级党组织机构、配强领导班子,恢复健全党委制、实行首长分工负责制,加强组织纪律性教育整顿、建立请示报告制度等一系列正确而强有力的举措,从政治方向、领导机构、组织基础、制度机制和纪律约束等方面,始终确保党对军队绝对领导。这对人民军队始终坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,有效履行新时代使命任务,增强面对强敌敢打必胜信心决心,具有重要历史启示意义。     

中国人民解放军基建营房勤务工作的发展历程

本文系统梳理了中国人民解放军建军以来各个历史时期基建营房勤务工作的主要任务、机构设置、法规标准等内容,完整地展示了人民解放军基建营房勤务的发展历程,同时也是对军队营房工作一次系统的历史回顾。     

中外退役军人安置工作的历史、现状及思考

退役军人能否得到妥善安置,直接影响军队战斗力的生成,关系国家和军队的稳定。世界主要大国在处理这一问题上积累了丰富的经验。中国人民解放军自创建以来,在处理退役军人安置问题方面既有经验也有教训。在新的历史时期,应从中国的国情军情出发,适当借鉴外国先进经验,妥善解决退役军人安置问题:一是进一步完善相关政策法规,健全退役军人保障制度;二是研究制定相关法律,在全社会明确退役军人应有的政治地位;三是在国家成立专门工作机构,健全退役军人安置保障体制。     

古田会议精神永放光芒

在中共党史和人民军队建设史上,古田会议只开了两天,却是毛泽东思想初步形成的标志。古田会议精神内涵可以概括为:思想建党、政治建军;民主集中、制度为本;实事求是、群众路线;坚守初心、勇创新路。这些思想精髓在推进中国革命、建设、改革的各个历史时期曾经发挥并将继续发挥巨大的能量和作用,这正是古田会议的"光芒"所在。古田会议也为古田明确了历史定位:这里是我们党确立思想建党、政治建军原则的地方,是我军政治工作奠基的地方,是新型人民军队定型的地方,古田是新中国成立前后都发生过重大历史事件的唯一一处中国红色革命圣地。     

解放战争时期我军请示报告制度述略

我军在解放战争时期建立的请示报告制度,是中共中央为适应战争形势发展而采取的重要举措,对解放战争乃至党和人民军队的根本建设都产生了深远的影响。本文拟就请示报告制度产生的原因、建立经过及其意义作一探讨。 一 　　所谓请示报告制度,即各中央局、分局书记和军队兵团以上单位的首长,分别定期向中共中央主席和中央军委主席报告其全面情况,以及地方县委和军队团以上单位定期向上级作请示报告的制度。这一制度是从 1948年 1月开始着手建立的。这时全国解放战争已经进入了战略进攻阶段,与国民党进行战略决战已为期不远。战争形势的…     

人民解放军干部离退休制度的回顾

中国人民解放军的干部离退休制度,是指国家和军队制定并颁发实施的关于军队干部离退休条件、政治和生活待遇、安置和服务管理及发挥作用等方面的政策法规的总称。这一制度于革命战争年代萌芽,20世纪50年代后期正式建立,"文革"中一度停止执行,改革开放后重新确立并逐步走上制度化、规范化的轨道。这一制度的建立为保证军队离退休干部安度晚年,加强国防和军队现代化建设,促进国家的改革、发展和稳定,具有重要的意义和作用。     

人民军队的一位杰出奠基人——纪念周恩来诞辰90周年

从青年时代,周恩来(1898年3月5日——1976年1月8日)就开始懂得军队对于革命的重要性。他参加革命后酷爱军事,非常注重革命武装建设,并视其为革命的重要工具。大革命时期,他在南方从事军事工作期间,潜心钻研马列主义军事理论,勇于实践。他依照列宁的建军思想和经验,在改造旧军队。创建革命武装,领导革命战争,组织工人武装起义,建立军队政治工作制度,培养军事干部等方面,功勋卓著。“四·一二”反革命政变后,他竭力主张用武力讨伐蒋介石,以挽救中国革命,派遣大批共产党员和骨干到贺龙、叶挺部队去工作,掌握军队领导权。他坚信人民军队是实现马列主义理论的先锋这一正确原     

中国人民解放军处理职务与衔级关系问题的历史回顾

军队最早只有职务之分,而无衔级之别.在长期战争和军队建设的实践中,受客观规律的支配,逐渐出现了与军队编制职务体系相对应的一套军事衔级体系.这是军队人事制度发展史上具有里程碑意义的一大进步.中国人民解放军诞生以来,同样受到这一规律的支配.从1952年人民军队首次评定"军队级别"至今,尽管军队等级形式及其名称几度变更,等级数量的设置时繁时简,但职务与衔级两套体系并存的格局一直没有改变.因此,始终存在着如何处理好职务与衔级关系的问题.回顾人民军队50多年来处理职务与衔级关系的历史,必将有助于我们拓宽思路,提高认识,为进一步完善军队衔级制度提供借鉴.     

做好待安置干部的思想稳定工作

军队离退休干部移交地方政府安置的工作,是军队和地方干部工作一项长期的重要政治任务。随着改革开放的不断深入和每年移交地方政府安置的离退休干部不断增多,这项工作的难度也越来越大,出现了不少新情况和新问题。我们感到做好军队离退休干部待安置阶段的思想稳定工作,是确保移交工作顺利进行的前提。但目前有不少问题值得研究和探讨。分析老干部这一阶段的思想问题,大致有如下四个方面：一是老干部在离退休前,长期在部队受党教育,为党工作,戎马一生,对党、对军队有着深厚的感情,退下来进不了军队干休所还要到地方安置,从感情上…