着眼应对多种安全威胁 调整加强民兵应急力量

信息时代,国家建设发展面临战争与非战争双重安全威胁,应对非战争安全威胁成为军事力量运用的重要方式。民兵作为寓兵于民的后备军事力量,在应对非战争安全威胁中具有独特的优势,必须高度重视和大力加强民兵应急力量建设。     

试论推动民兵应急力量建设“融合式”发展

应对非战争安全威胁是政府的重要职能,也是民兵的重要任务.军地联合行动是国家应对非战争安全威胁的基本方式.新形势下,省军区系统要针对地区非战争安全威胁形势,适应军地联合应对非战争安全威胁的要求,深入贯彻落实党的军民融合式发展战略指导方针,积极推动民兵应急力量建设军民融合式发展. (一)建立融合建设领导机制.由军地主要领导和有关部门领导联合组成应急管理指挥机构,共同研究决策军地应急力量建设和遂行任务等重大问题,统一军地应急力量建设筹划部署、任务分配、指导协调、检查验收等工作,并把民兵应急力量建设纳入地方党委政府及有关职能部门绩效考评体系,确保军地各级尽职尽责抓好民兵应急力量建设各项工作的落实,切实营造军地齐抓共管民兵应急准备的良好局面.     

提高民兵非战争军事行动能力应从五个方面着力

当今时代,国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升,使非战争军事行动日益成为民兵运用的重要方式.省军区系统尤其是军分区、人武部,必须自觉适应新的形势任务,把非战争军事行动能力建设放在民兵预备役工作的重要位置统筹实施.要针对非战争军事行动事发突然、时间紧迫等特点,着力提高民兵快速反应质效;针对非战争军事行动涉及行业多、科技含量高的特点,着力夯实民兵履职尽责根基;针对非战争军事行动参与力量多元、情况复杂多变的特点,着力提高民兵指挥协调效能;针对非战争军事行动渗透结合范围广、不可控性因素较多的特点,着力提高民兵遂行任务能力.     

加强和改进民兵预备役应急专业队伍建设之我见

新形势下,我国面临非传统非战争安全威胁不断上升的新挑战,恐怖主义、自然灾害、事故灾难、重大疫情等非传统非战争安全问题更加突出,非战争军事行动日益成为国家武装力量运用的重要方式.民兵预备役应急专业队伍作为军队和地方应急专业力量体系的重要组成部分,具有组织严密、人数众多、就近就便、反应快速的特殊优势,在非战争军事行动中发挥着不可替代的作用.必须按照"着眼全局统筹、纳入体系统建、军地合力统抓、应急行动统用"的原则,围绕担负的非战争军事任务加强和改进民兵预备役应急专业队伍建设.     

加强民兵建设必须正确处理“三个关系”

同时,全面加强民兵工作,不断增强国家“应急”和“应战”的能力。要深刻认识民兵的重要地位和作用:在历史上我国进行的任何一场战争中,民兵作为实战力量,与现役部队优势互补;作为保障力量,在遂行战场勤务上发挥独特作用;作为动员力量,成为部队兵员补充的主要来源。近期世界发生的几场局部战争表明,国防后备武装力量在现代战争中的民兵是我国武装力量的重要地位越来越重要。美国在海湾战组成部分,是保证国家安全稳定争中动员了24.5万预备役人员,发展的一支重要战略力量。新形在伊拉克战争中动员了15.5万势下,改革和加强民兵工作,必须预备役人…     

试探民兵应急力量建设新途径

随着非战争安全威胁上升,应急成为民兵经常性行动。必须加快深化民兵工作调整改革步伐,特别要创新民兵应急队伍建设方法路子,全面提升民兵遂行非战争军事任务能力,为维护群众生命安全、财产安全和社会稳定提供可靠管用的基础力量。创新编组模式。按照"任务牵引、建需一致"的要求,改进编组模式,提高民兵应急队伍编组质量。一是教员队     

坚持以科学发展观为指导努力推进民兵装备建设创新发展

民兵是我国武装力量的重要组成部分,在维护国家安全和发展利益中具有重要作用.中央军委胡锦涛主席明确指出,民兵预备役队在完成多样化军事任务中有着独特的优势,要进一步明确民兵预备役部队的职能任务,优化力量结构,加强民兵预备役专业部队建设,使之成为遂行非战争军事行动任务的重要力量.民兵装备建设必须认真贯彻胡主席这一重要指示,围绕民兵有效履行职能任务提有力的装备保障.     

努力搞好民兵、预备役部队防空力量一体化建设

信息化条件下的战争是诸军兵种一体化联合作战,与之相适应,必须实行国家武装力量一体化建设。而现役部队防空力量和民兵、预备役部队防空力量自身的一体化建设,又是实现整个国家武装力量一体化建设的基础。本文仅就搞好民兵、预备役部队防空力量一体化建设进行一些初步的探讨。一、民兵、预备役部队防空力量一体化建设的指导思想民兵、预备役部队防空力量一体化建设涉及军地诸多部门,需要投入大量人、财、物。只有树立正确的指导思想,才能真正搞好。根据现代战争的特点和可能担负的任务,以及我国国情、军情,我认为,民兵、预备役部队防空力量…     

按照“三化”标准加强和改进民兵应急队伍建设

(一)坚持常态化,构建民兵应急力量组织新体系.民兵应急力量建设向常态化方向转变,是全国民兵工作会议提出的新要求.应本着"任务牵引、建需一致、常态高效"的原则,坚持科学编组,形成布局合理、队伍规范、精干管用的民兵应急力量新体系.紧贴实际合理编.根据人口分布、经济条件、地理地貌、水文气象等特征,科学评估可能突发的自然灾害和社会事件,按照市级建应急营、县级建应急连、乡级建综合应急排的建制规模,有针对性地组建反恐维稳、森林扑火、抗洪抢险、抗震救灾等应急队伍,逐步形成与应对非战争非传统安全威胁要求相适应的民兵应急力量组织格局.围绕质量扎实编.     

加强和改进民兵信息分队组织建设

民兵信息分队是民兵队伍的新生力量,其建设处于起步阶段,许多方面都亟待加强和改进。本文仅就组织建设谈几点粗浅的认识。(一)关于组织规模。民兵信息分队组建规模要按照“任务牵引、建用一致”的原则确定,防止发生“编非所需、有编无兵、有兵无装”的现象。在未来战争中,民兵信息分队担负的主要任务有两项,一项是为现役信息作战部队补充兵员。为现役部队动员扩编补充兵员是民兵建设的重要任务。要深入分析研究国家安全形势走向,科学预测未来可能发生战争的规模,打赢这场战争需要投入的信息作战力量。根据现役部队信息作战力量的现状和建设…     

应探索建立常备民兵应急力量

新形势下,非战争安全威胁的上升,要求建设一支能够随时“拉得出、用得上、起作用”的常备民兵应急力量。改革开放以来,我国经济社会快速发展,使建设常备民兵应急力量成为可行。省军区系统特别是军分区、人武部要着眼驻地面临的非战争安全环境和所担负的非战争军事任务,积极探索建立常备民兵应急力量。     

提高民兵应急能力“三思”

随着新时代新世纪国家安全内涵的拓展,以及军事力量非战争军事行动的日益增多,如何提高民兵应急能力成为省军区系统必须认真思考的问题. (一)科学整合力量,创新实践队伍编组模式.本着"建为用"的思想,按照"精干实备、综合多能、反应快速、可靠管用"的原则,紧密结合形势任务,充分挖掘各种资源,建立常备、半常备、普通三种类型优势互补的民兵应急力量体系.     

加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设的思考

遂行非战争军事行动任务是我军新世纪新阶段的重要使命。胡主席明确指出：随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升,非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式,要把非战争军事行动能力建设放在军队现代化建设和军事斗争准备全局中加以筹划和实施。民兵预备役部队作为非战争军事行动的重要力量,     

围绕非战争安全威胁推进民兵预备役应急专业力量建设

充分认识加强民兵预备役应急专业力量建设的重要意义,始终保持大事大抓的强劲态势.围绕落实总部、军区非战争军事行动能力建设规划,先后召开省委常委议军会议、省政府党组会议和省军区党委常委会议,认真传达学习上级有关指示精神,专题研究加强民兵预备役应急专业力量建设问题.军地双方一致认为:加强民兵预备役应急专业力量建设,是新世纪新阶段应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的现实需要,必须从战略全局的高度,按照"平时服务、急时应急、战时应战"的职能要求,认真总结和汲取抗击汶川地震、舟曲泥石流和应对群体性事件等经验教训,切实摆上重要位置,高端设计、整体筹划、军地合力、强力推进.     

坚持民兵工作指导与时俱进在新的起点上推进民兵工作

(一)深刻理解民兵使命任务的战略定位,切实理清民兵建设发展思路.长期以来,民兵作为我国武装力量的重要组成部分,在革命、建设、改革的各个时期都发挥了重要作用,做出了突出贡献.新的历史时期,随着经济社会的快速发展和战争形态的深刻演变,无论是人们的价值取向、国防观念和行为方式,还是民兵的使命任务、组织结构和社会环境都发生了很大变化.但无论形势如何发展变化,民兵作为党领导的不脱产的群众武装组织的根本属性不能改变,作为开展信息化条件下人民战争的基础力量不能改变,作为推动经济社会发展生力军的重要作用不能改变.必须把民兵建设摆在巩固党的执政地位的高度来认识,放到维护国家安全稳定的全局去把握.要充分认识新形势下民兵工作的重要性,切实把这项工作摆上战略位置,纳入重要议事日程,按照"平时服务、急时应急、战时应战"的总体要求,以更加坚定的决心、更加有力的措施和更加坚强的领导,高标准高质量地抓好民兵工作落实.一方面,要用新的理念引领民兵工作方向.     

坚持人民战争思想 加强“海军民兵”建设

海军后备力量是进行海上人民战争的基础力量。海军民兵对口专业分队(以下简称“海军民兵”)是海军后备力量的重要组成部分,大力加强“海军民兵”建设,增强民兵配合、支援和保障海军作战的能力,对打赢信息化条件下的海上人民战争具有重大意义。一、深化认识,增强建设“海军民兵”的紧迫感人民战争是我军作战的传统优势。江泽民同志反复强调,无论武器装备如何发展,战争形态如何变化,人民战争的基本思想永远是我们克敌制胜的法宝。但是,在不同的时代和战争形态下,人民战争的内涵和形式有别,国家武装力量的建设模式各异。当前,战争形态正处在从…     

积极探索加强民兵应急队伍战斗力建设的有效途径

当今时代,非战争安全威胁日益上升。民兵应急队伍应着眼有效履行新的职能任务,积极探索推进战斗力建设的有效途径,全面提高应对非战争安全威胁的能力。优化应急力量体系。建立一支常态化、一体化、专业化、信息化的民兵应急队伍,是确保民兵有效     

努力提高预备役部队和民兵遂行非战争军事行动任务的能力

中央军委胡锦涛主席指出:"新的使命决定了我军必须具备应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。"从非战争军事行动实践看,预备役部队和民兵是执行非战争军事行动任务的一支重要力量,在非战争军事行动领域发挥着越来越重要的作用。为此,必     

民兵建设必须坚持“两个依托”

科学发展观是新世纪新阶段国家全面建设的指南。在民兵建设中贯彻落实科学发展观,最重要的是,从民兵“寓兵于民、兵民一体”的性质特征出发,充分体现经济建设与国防建设协调发展的方针。为此,必须坚持“两个依托”。一是依托经济社会发展提高民兵建设质量。民兵是国家武装力量的重要组成部分,是维护国家发展安全的重要力量。新世纪新阶段,要按照“军民结合、兼容发展”的要求,努力提高民兵建设质量,增强民兵维护现代国家安全的能力。要在国民经济发展和财政增长的基础上,不断加大民兵建设的经费投入,保障民兵军事斗争准备和调整转型所需。在…     

加强和改进民兵应急分队建设小议

民兵应急分队是人武系统“战时应战、平时应急”的重要力量。新形势下,必须着眼做好军事斗争准备和应对非战争安全威胁,大力加强和改进民兵应急队伍建设。要会同地方政府科学统筹民兵应急分队与地方专业应急力量建设,按“统一领导、协调有序、优势互补”的原则,