民营企业进入国防科技工业建设领域的障碍及对策

一、“非公经济36条”为众多民营企业进入国防科技工业建设领域提供了历史性的机遇众多的民营企业对进入国防科技工业建设领域有着浓厚的兴趣,而2月下旬出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称非公经济36条)中第六条明确规定:“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。”这对事实上已经进入和渴望进入国防…     

打开门庭好迎春——民营企业家谈"民参军"

春回大地,万物复苏。《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称“非公经济36条”)中用了一连串的“允许”、“鼓励”,特别是其中第六条:“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。”犹如春风拂来,必将对我国个体私营与非公经济的发展和国防工业建设起到强有力的推动作用。就此,本刊记者采访了在京的两位民营企业家,亿美博科技有限公司董事长杨世祥和北斗星通公司董事长周儒欣,听民营企业家如何说“民参军”。     

建设更加开放的国防科技工业

又一阵春风扑面,再次叩响了国防科技工业半开半闭的大门。2005年2月24日,国务院发布了《国务院关于鼓励支持个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称:非公经济36条),其中第六条明确指出:“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。”102个字向全社会发出了明确的政策信息:——国防科技工业向非公有制企业开放,赋予非公有制企业与国有军工企业平等…     

对非公有制企业参与军品研制生产监督管理法制化途径的探讨

长期以来,许多非公有制企业对军品研制生产这块庞 大的市场向往已久,尤其是一些具有相当技术实力和经济 实力的非公有制企业更是跃跃欲试。2005年2月24日,国 务院发布《鼓励非公经济发展的若干意见》,其中“允许非 公有资本进入国防科技工业建设领域……允许非公有制企 业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业 的改组改制”引起了广泛注意 2005年5月27日 国防科     

对我国“民参军”管制的经济学解析

随着信息时代的到来,特别是在“军民一体化”已成为各国军事工业发展趋势的前提下,充分利用和发挥民营企业优势,不仅能够促进我国国防产业的深入发展,加快我军武器装备现代化建设步伐,同时还有利于实现国防和军队信息化建设的跨越式发展。在这样的时代背景下,2005年2月24日国务院《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》出台(又称“非公经济36条”),其中第六条中明确提出:“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及…     

“民参军”战略的SWOT分析与策略选择

2007年初,国防科工委出台《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》再次明确指出要“鼓励和引导非公有资本进入国防科技工业建设领域”,进一步对“民参军”管理进行相应规范。这些框架性文件不仅为我国非公经济的发展提供了新的历史性机遇,也为我国国防科技工业建设注入了新的活力,成为“民参军”合法性的政策依据。SWOT(Strengths、Weaknesse、Opportunities和Threats的英文缩写语,是指优势、劣势、机会和威胁的分析)分析法是战略分析的主流分析方法之一。通过SWOT战略工具的分析,将有助于我们明确“民参军”的优势与劣势,认清其所面临的机会与威胁,从而制定适宜的发展策略,更好地促进“民参军”战略的落实和国防科技工业综合效益的提高。     

正确认识和理解《若干意见》的深刻内涵积极稳妥地推进非公经济参与国防建设

毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。为了贯彻党的十六届三中全会精神,国务院发布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),其中第六条规定:"允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用。允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。"这不仅为非公有制经济发展提供了新的舞台,也为国防科技工业建设注入了新的活力。学习和解读《若干意见》,准确认识和理解《若干意见》的深刻内涵,对贯彻落实《若干意见》具有重要意义。     

东菱振动振动世界--记发展中的苏州东菱振动试验仪器有限公司

今年2月出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若 干意见》中明确规定:允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以 及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。这 就为非公有资本进入国防科技工业建设领域敞开了大门。本刊将关注这方面的发展情 况,并对参与国防科技工业建设的非公有制企业予以报道。 --编者     

资讯

国务院发文允许非公资本进入国防科技工业建设领域新华社2月24日授权全文播发《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。《若干意见》提出,放宽非公有制经济市场准入。允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域,包括电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域。其中在允许非公有资本进入国防科技工业建设领域中明确规定:坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。     

关注——非公有制经济参与国防科技工业建设：第四届军工论坛成功举办“非公参军”配套政策成论坛焦点

坚持“军民结合、寓军于民”方针,深化国防科技工业体制机制改革,建立国防科技工业社会大协作体系,是党中央和国务院对国防科技工业改革发展的一贯要求。 伴随着国防科技工业改革的不断深化,尤其是《国防科工委关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》发布后,许多非公有制企业以其技术．资金、机制上的优势,通过多种运作方式,积极参与武器装备科研生产、配套协作,成为国防科技工业建设大军中的一支新生力量。 今天,我们举办《非公有制经济参与国防科技工业建设》第四届军工论坛,旨在全行业、全社会营造一个良好的氛围,进一步推动军工企事业单位和社会各界都来支持非公有制经济参与国防科技工业建设。     

情系国防科技工业 为加快建立寓军于民新体制建言献策——访全国政协委员、国防科工委副主任于宗林

长期担任国防科技工业领导工作的全国政协委员、国防科工委副主任于宗林,在“两会”期间认真履行政协委员职责,提交了“关于制定《国防科研生产法》的建议”和“合理配置和利用国家科技资源,为国防建设和经济建设服务”两份提案,并就鼓励民营企业参与军品科研生产问题,在讨论会上发了言,提出了有关政策建议。他的提案和发言,抓住了当前国防科技工业急待解决的一些关键和要害问题。为此,本刊记者专访了于宗林副主任。抓紧制定《国防科研生产法》记者:国防科技工业发展中存在诸多矛盾和问题需要加以解决,您为什么建议国家把制定《国防科研生产…     

关于对《国防科工委关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》的初步认识

《国防科工委关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》的出台,是对“非公36条”的具体落实,将对我国“小核心、大协作、寓军于民”国防科技工业新体系的建立具有十分重大的意义。     

军民结合拓新途——中国和平利用军工技术协会发起筹备"军民结合产业发展基金"

2007年以来,国家有关部委先后发布了<关于推进军工企业股份制改造的指导意见>,<关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见>等政策文件,明确规定:从事军民通用技术,军民两用产品及一般武器和配套产品研制生产的军工单位可引入各类社会资本,筹集资金发展军民结合产业.为了深化国防科技工业投资体制改革、拓宽军工单位融资渠道、推动军工经济发展、引导社会资金支持发展军民结合产业,在国家国防科技工业局的大力支持下,中国和平利用军工技术协会发起筹备"军民结合产业发展基金".     

扎扎实实推进“民参军”

<正>近日,国防科工局、总装备部联合发布了《关于鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见》(以下简称《实施意见》)。这是继2007年国务院主管部门先后公布了《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》、《非公有制经济参与国防科技工业建设指南》等文件之后,再     

军民结合拓新途

2007年以来,国家有关部委先后发布了《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》、《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》等政策文件,明确规定：从事军民通用技术、军民两用产品及一般武器和配套产品研制生产的军工单位可引入各类社会资本,筹集资金发展军民结合产业。为了深化国防科技工业投资体制改革、拓宽军工单位融资渠道、推动军工经济发展、引导社会资金支持发展军民结合产业,在国家国防科技工业局的大力支持下,中国和平利用军工技术协会发起筹备“军民结合产业发展基金”。     

对当前民营企业装备生产贡量监督方法的探讨

国务院颁布的《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》是国防工业改革发展的里程碑。其明确提出的“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域”的论述,加速了军工体制由计划模式向市场模式过度的进程。当前,民营企业参与装备研制生产,有利于促进技术进步,增强自主创新能力,提高武器装备生产能力和技术水平,加快建立国防科技大协作体系。     

国防科工局、总装备部联合发文进一步鼓励和引导民间资本进入军工领域

在坚持“积极鼓励、正确引导．同等对待、确保安全”的原则下,吸引和鼓励民间资本进入武器装备科研生产、国防科技工业投资建设、军工企业改组改制、军民两用技术开发等领域     

满怀信心迎挑战全力以赴保发展——2009年十大军工集团新思路新举措综述

面对国际金融危机对实体经济影响的蔓延．面对保持军工经济平稳较快增长的艰巨任务,国防科技工业所属的十大军工集团在新年伊始召开的集团工作会议上,认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议以及国防科技工业工作会议精神,总结经验,分析形势．坚定信心,鼓舞士气．按照科学发展观的要求,明确思路．制定目标和措施．全力以赴,确保2009年科研生产任务的完成和军工经济的持续发展。     

再谈非公有制企业参与国防科研生产的影响及面临的问题

非公有制企业进入国防科研生产领域,将对整个国家和国防科技工业以及传统军工企事业单位产生深远影响,对引入竞争机制、优化资源配置、加速国防工业和民用工业两个基础的融合起到重要作用。然而,非公有制企业参与国防科研生产,也面临诸多问题和各种挑战,应正确引导,扬长避短,加速国防领域和民用领域科技、人才、资金、信息等要素交流融合。     

苗圩指出——团结拼搏开拓进取加快建设先进国防科技工业

2011年12月2913,工业和信息化部部长苗圩出席2012年国防科技工业工作会议并作重要讲话。他对2011年国防科技工业取得的成绩给予了高度评价。苗圩指出,过去的一年,国防科技工业战线广大干部职工．牢记使命．奋力拼搏．实现“十二五”良好开局,突出表现在武器装备科研生产任务顺利完成;军工核心能力建设成效明显;科技创新取得新突破;军工经济保持平稳较快增长,为工业经济发展作出了积极贡献。