成都军区空军开展财务正规化建设达标考评活动

近期,成都军区空军后勤部组织了2009年度全区团以上部队财务正规化建设达标考评。考评活动重点突出党委理财、预算管理、制度落实和典型推广等环节,通过与部队主官签订经费管理承包责任书、推厂财务建设“五个服务”标准、开展示范单位现场观摩交流等手段,进一步推进了全区财务正规化建设水平。     

加强家底经费管理的思路与举措

针对当前家底经费管理中的突出问题,应厘清思路,从规范会计核算、严格经费使用、落实基数管理等方面明确家底经费管理要求,进一步完善党委理财、财务监控和绩效考评机制。     

谈新形势下旅团部队财务工作

新形势下,旅团财务工作既存在“钱少事多、标准供应缺口大”的共性矛盾,又面临历年经济“包袱”沉重、自补能力不足、管理调控软弱等特殊因素的困扰。要解决上述矛盾,摆脱困扰,必须引导旅团客观看待供求矛盾,自觉进好紧日子;必须完善领导干部经济责任考评监控机制,规范经济决策行为;必须加强财务队伍建设,提高综合理财能力;必须建立正常的经费增长调节机制,从根本上缓解供求矛盾;必须进一步实施经费倾斜政策,协力解除旅团经济包袱。     

论转型背景下空军财务管理体系建设

加强空军财务管理体系建设,应紧贴全面建设现代后勤需求,抓住体制编制改革机遇,努力实现地面部队后勤和装备财务“机构合并、账户保留、分账核算、一体保障”及航空兵部队后勤和装备财务“党委统管、账户分设、两级核算、责任落实”的经费供管模式,进一步规范部队各项资金的管理与使用。要健全财经法规制度体系,完善具有空军特色的财务法规制度,加大执法监督检查和考评力度,大力推进部队财务保障法制化进程。     

贯彻军委《决定》 加强宏观调控努力提高综合财务计划管理水平——南京军区经费计划管理工作座谈会综述

为认真贯彻执行军委《决定》和总后勤部颁发的《中国人民解放军综合财务计划管理规定》,南京军区于1991年8月21日至24日在南京召开了经费计划管理工作座谈会。来自全区各大单位的财务处长紧紧围绕经费计划管理工作,交流了经费计划管理的经验,讨论修改了综合财务计划和预算执行情况的考评办法,统一了思想认识和具体做法,提出了贯彻落实《综合财务计划管理规定》的意见。会议认为:1986年以来,军区部队按照中央军委《决定》和总部的要求,普遍加强     

加强非战争军事行动财务精细化保障的思考

当前我军非战争军事行动财务保障存在经费总量供应不足、局部物资浪费严重、财务应急反应缓慢、经费开支管控困难等问题,严重影响了财务保障质量。要解决这些问题,应科学拟订财务保障预案,切实做到保障预案能用管用;大力强化应急资金储备,确保在任何情况下都供得上;切实加强经费开支管控,确保经费管理规范有序。此外,要建立健全财经决策机制,精心挑选伴随保障人员,定期组织财务保障演练和创新财务保障,促进经费管理向精细化转变。     

军队事业经费使用效益的评价

事业经费使用效益是指事业建设活动所产生的效果和利益的统称。军队事业经费使用效益是事业建设成果的军事效用与事业经费保障所取得的事业建设成果之比。评价军队事业经费使用效益,首先要建立管理考评制度;其次要认真搞好事业经费使用管理;再次要灵活采取管理考评方法。     

落实科学理财要求 推进装备经费预算管理改革

全面推进装备经费预算管理改革必须以科学理财为指导,以提高装备经费使用效益为目标,加强装备财务法规制度体系建设,完善装备经费供应标准体系,实行装备经费、实物资产管理一体化,推行装备经费责任制管理,改进装备经费决算办法,加强装备财务人才队伍和装备财务信息化建设。     

预算绩效管控与会计核算、考评相结合的现实问题及解决对策

现行预算绩效管控与会计核算、考评结合不好的症结主要是,预算监督环节没有建立领导问责制、预算执行主体责任划分不明确,多部门多科目分散核算、事业经费会计核算与预算绩效管控脱节。实现预算绩效管控与会计核算、考评的有机结合,从管理层面讲,应构建科学的预算绩效考评制度和考评指标体系,完善各级、各类人员的问责制度;从业务方面说,要调整会计核算科目设置,完善行政消耗性经费会计账簿和报表的编制内容。     

小议武警基层财务的计划管理

正实施计划管理是防止花钱盲目随意,有效控制经费支出的一项重要措施。当前,基层财务计划管理流于形式的现象较为普遍,在计划管理中主要存有"四个不足",即对计划管理的认识不足、编制计划的科学性不足、执行计划的刚性不足、审查考评的有效性不足。在主观意识上,有的认为基层单位小、经费少,计划不计划无所谓,还     

也谈加强生活费管理

一要强化财务人员素质,提高管理水平。要拓宽财务干部来源渠道,适当增加军校培养财务人员的数量。要改进财务干部使用机制,保留业务骨干。要强化在职财务人员培训,特别是旅团单位应健全财务人员定期培训和岗位轮换制度,以适应以后分管不同业务的需要。要落实生活费考评制度,建立统一的考评内容、考评方法和严格的考评程序,量化考评标准,要将生活费管理的事前监督、事中监督、事后监督的全程考评作为一项重要工作来抓,防止考评工作形式化、表面化。二要狠抓制度落实,严格管理规定。要认真学习、理解生活费相关制度,及时掌握新的标准、政策。对上级下发的生活费方面的标准制度,及时组织财务人员认真学习,要针对生活费管理中的人员易变动与标准调整这两个关键环节,有针对性地组织生活费标准制度培训。即在标准制度修订后,采用专门培训或以会代训等方法,及时组织本级及下属单位人员统一学习。要根据实力变动规律,掌握好老兵复转、新兵入伍、学员分配、任职培训等实力变动情况,随时与军务、干部部门及上级对口单位核对实力,扩大联审范围。对生活费中伸缩性较强的经费的管理,要根据各个项目逐一明确工作标准,准确发放和领报。三要严格日常管理,提高规范化管理水平。师以上单位有关部门在...     

建立五种机制 推进经费管理责任制健康发展

经费管理责任制是加强经费管理的重要举措。针对新形势下部队经费管理现状,应进一步完善教育与引导机制、组织与协调机制、监督与检查机制、考评与奖惩机制、预警与防范机制,以推进经费管理责任制的落实。     

加强军队事业经费管理的几点建议

《军队事业经费管理规定》的颁布,为各级部队进一步加强事业经费管理、提高经费使用效益和促进军队各项事业发展提供了制度保证和管理依据。为确保新规定的落实,需要强化管理职能、把握保障范围、控制行政开支、压缩自筹工程建设规模、规范经费结算报销手续和完善考评机制。     

交通部队经营业绩评价之财务绩效评价指标体系研究——兼评现行财务评价指标体系

针对武警交通部队现行的业绩考评指标体系存在的不足,提出了建立新的财务绩效评价体系设想。重点从财务绩效评价指标的选择、评价标准、指标权重的设置方法等方面进行了探讨,构建了新的财务绩效评价体系。     

财务结算中心工作要增强四种意识

按照“集中、调节、制约、监督、服务”的原则,财务结算中心在保障经费供应、加强资金管理、强化监督等方面发挥了积极作用。部队全部吃“皇粮”后,军队事业经费标准虽有所提高,但目前供需矛盾仍然十分突出。要立足标准经费完成各项任务,财务结算中心工作面临新的要求。笔者认为,在这种新的形势下,财务结算中心工作必须增强四种意识。一是服务意识。服务是军队财务保障工作的宗旨,为机关事业部门经费供应提供及时有效的保障,是财务结算中心的工作重点。结算中心工作     

浅议完善大联勤体制下海军部队财务保障关系

大联勤体制下海军部队财务保障存在经费供应渠道不集中、经费供应与管理职能不统一、财务保障力量和任务不匹配等问题。完善财务保障关系应遵循党委统一领导后勤原则、后勤财务保障与作战指挥相一致原则、财务联勤接口就高不就低原则、联勤与分勤相结合原则、注重效率和效益兼顾原则。具体措施是,进一步调整财务保障关系,积极实行区域性财务保障,大力强化海军和舰队的财务管理职能,全面推进经费供应标准化建设。     

军队预算编制考评体系的构建及应用

构建军队预算编制考评体系,必须把握坚持战斗力标准、遵循经费保障规律、实用管用便于操作的原则。主要内容包括部门预算编制工作基本情况、收入预算编制、标准经费支出预算编制、项目经费支出预算编制、预算收支总体编制情况五部分。预算编制考评体系应用过程中,应注意确定权威、中立的预算编制考评主体,选择简洁的预算编制考评程序,发挥出预算编制考评体系的激励作用。     

创新军费支出管理体制的思考

解决军费来源渠道分散、运行成本高、规划计划与预算脱节、联勤体制下财务保障效率低的问题,应设置预算与保障相分离的专门预算机构,将装备财务归并到后勤财务,统一经费拨款渠道,实行军兵种部队联供联管的经费供应管理模式,实施经费通专一体化保障。     

提高联勤分部战时财务快速保障能力浅探

快速反应是打赢信息化战争的必要保证。提高联勤分部战时财务保障能力,必须健全战时经费保障反应机制、完善各类战时经费保障预案、精简战时财务保障程序、加强战时财务保障信息化建设。     

事业经费管理透析

一、当前事业经费管理存在的问题1.财权财力相对分散。目前,军队后(联)勤财务与装备财务并立,财权分流,财力分散,纳入后勤财务划拨供应的经费只占全军经费总量的60％。这种体制弊端很多,一是财务政策、制度难统一,经费计划与供应步调难一致。如一些既有事业费也有装备费的事业部门,要分别向后勤、装备财务请领、划拨,年初要按各家的要求编制计划,年终要到各家去报账,造成不必要的忙乱。二是财务综合保障能力弱。对应付突发情况或解决部队实际问题,各家都强调经费的专用性,互相推诿。后勤财务部门作为党委理财的综合部门,综合不了各家财力。三是经费管理日趋分散。各项经费的投入使用缺乏综合协调,经费开支得不到有效监控。2.专项经费不办专项事业。实行经