加强基建经费管理 有效控制工程造价

军队工程建设经费投资大,动辄成百上千万,如果不加强管理,可能造成巨大的经济损失。各级财务部门应当加强基建经费管理,有效控制工程造价,全面提高军队基本建设投资效益,防止基建经费超支。一、基建经费超支的主要原因1.整体观念淡薄,预算法规意识不强。有的单位在经费使用分配上局部观念、部门观念严重,千方百计想得到更多利益、而经费到手后,却不重视管理,不关心基建经费使用情况,造成浪费。有些单位片面追求一流工程,搞形象工程,随意扩大建设规模,有钱要上,没钱也要上,导致投资失控,经费严重超支。有的单位的工程建设不履行申报手续,想报就报,想停就停,造成了一些"马拉松工程"、"半拉子工程"。有的单位不顾财力可能,盲目搞建设。自筹资金项目建设越来越多,出现经费超支时,就占用正常经费和单位家底,给单位带来沉重的经济负担。     

控制工程建设费超支的途径

工程建设费管理实行投资包干,对缩短建设工期,提高工程质量,降低工程造价,起到了重要作用。但由于种种原因,建设单位的建设经费超支问题仍然不同程度地存在。笔者从分析影响经费超支的原因入手,谈谈控制经费超支的途径。一、造成工程建设费超支的原因1.投资计划偏低。目前部队工程建设经费是依据全军统一的定额和建设标准、各地区工程概算定额和取费标准确定的,同样的工程项目因建设地区和地点不同,其造价相差较大。近几年全国各地概算定额随着市场变化在不断修改,各种附加费用     

落实制度 严格管理 扭转经费超支

军委、总部实行倾斜政策后,师以下部队的经费标准有了较大幅度的提高,但有些部队仍然未能彻底扭转经费超支的局面。如何解决这一问题?可在十个字上做文章。1.包干——明确责任,共同当家。经费包干责任制已经宣传了多年,落实了多年。但是,有的单位说归说,做归做,落实不力,效果不好,还指责“包”字不灵,其实是“包而不住”。因此,实行经费包干就必须动真的,来实的,把大家当家理财的积极性充分调动起来。实行指标控制,包干使用;超支不补,节余有奖。     

当前基层伙食管理问题严重

最近,我们对部队基层伙食管理的情况进行了调查。总的看,基层伙食管理的基本情况是好的。不少单位通过生活服务中心,对基层伙食单位实施有效控制与副食供应,把有限的标准经费管好用好,为保障部队生活水平在物价变动中不下降,发挥了重要作用。但通过调查,也发现了不少单位的生活     

空军航空兵场站水电费超支问题透析

水电费是保障部队战备训练和人员生活用水电的一项消耗性经费,具有使用涉及面广、伸缩性大、可控性差、容易超支的特点,是经费管理的重点难点。近些年以来,由于受诸多因素的制约和影响,航空兵场站水电超支问题日趋严重,超支金额越来越大,已制约和影响到部队建设。本文针对空     

超支经费降下来

公杂费、差旅费、特支费、医疗费、水电费和车辆维修费等经费易超难管,长期被人们视为“控不住、限不了、堵不死”的超支经费。有的人片面认为几项偏紧经费供应标准偏低,不增加经费供应标准或不动用“家底”,再高明的手段都难以做到不超支;管理部门的同志也存在着不便管、不好管、管不了的畏难情绪,导致“偏紧经费”开支呈上升趋势,“家底”日渐减少,严重影响单位建设和正常工作。 为切实把超支现象扭转,近年来,四川遂宁军分区对症下药,动真格,出实招,根据经费科目分别采取了不同的措施。一是部门大包干。年初,军分区结合经费供应标准和年度工作任务,把各项经费分配     

浅论军队财务支出的控制

由于军队的一些单位、部门不善进行军事财力管理,致使军事财力支出超过军事财力收入,形成军事财力超支。在军队不经商、部队预算外经费收入减少甚至消失的情况下,要弥补超支存在一定的困难,因此加强对军事财力支出的控制,把军事财力超支消灭在控制过程中就成为财务部门     

坚持“四抓四促”管好用好“皇粮”

近年来,我们在继承传统管理经验的基础上,结合自身实际,大力开展“四抓四促”活动,较好的促进了部队财务管理工作上台阶。各项标准经费均有节余,部队生产生活及执勤设施建设面貌大为改观,基层中队标准经费收支平衡达到100％,“家底”经费突破2万元的基层中队达到80％;支队级单位标准经费节余达到100％,     

浅谈家底经费的管理

家底经费是指历年留用的经费分为历年预算经费节余和历年预算外经费结余两部分。历年留用经费的多少,表明一个单位的经费家底情况,是部队单位解决实际问题的主要财力,也是部队各级首长关注的主要问题之一。为了搞好家底经费的管理,财务部门每年终了都必须通过对历年留用经费收支情况的分析,反映出本单位经费家底     

干休所医疗费超支原因及对策

近几年来,干休所医疗经费超支越来越严重,使老干部医疗保健工作陷入困境,一定程度地影响了干休所的全面建设。现就超支原因及解决对策试作探讨。(一) 干休所医疗经费超支严重,主要有以下几个方面的原因: 1、经费标准低     

小议武警部队地方保障性经费管理

由于地方政府的关心支持,武警部队经费有“双向”供应的特点,即在国家供给的基础上,地方政府又资助一部分经费。随着地方财政收入的好转,这笔经费也在逐步增加。这既促进了基层全面建设,同时也给部队后勤管理带来了新课题。如何加强地方保障性经费的管理,笔者结合工作实际谈几点看法。1·地方保障性经费的来源和渠道。地方保障性经费是指地方政府、用兵单位按照本地区、本单位财政收入和人民生活水平状况,在预算内和预算外补助部队的各种经费。基层中队获得地方保障性经费的来源主要有两个方面:一是政策性补助。按照国家有关政策和规定,由地…     

控制基层接待性开支的几点做法

控制基层接待性开支,一方面需要领导机关当好表率,不游山玩水,不贪吃贪喝;另一方面需要基层部队订好规矩,不随意越轨,不变相接待。宜昌市二支队身处三峡旅游热点地区,严格杜绝基层搞接待,不仅提高了基层经费的使用效益,减少了基层忙乱,而且促进了部队的党风廉政建设,去年三月,总部政治部副主任树久雪少将带纪检工作组检查基层单位开支情况时,对该支队控制基层接待性开支的做法给予高度评价。现将该支队的经验予以载刊,供参考。     

关于加强预备役部队经费管理的思考

预备役部队要做好军事斗争准备,完成使命任务,必须研究和把握其经费保障的特点和规律,构建行之有效的经费管理模式。预备役部队经费管理有其特殊性,首先是经费来源渠道特殊。预备役部队除了军队下拨的标准经费和动员预编经费外,还有地方政府或有关单位拨入的其他代管经费。预备役部队经费实行的是军地“双重保障”。其次是基层经费领报复杂,实行军地“双重管理”。由于经费保障的多元性,预备役部队的标准经费、代管经费等的领报与现役部队相同,款项下拨后,按不同的经费类别及其决算审核权限,逐级领报经费。而地方保障经费的请领、报销环节则…     

旅团家底经费下降的原因及解决对策

近年来,旅团一方面在完成各项专业性建设任务中,补贴经费数额较大,另一方面超财力可能搞基本建设、超标准接待,加之历史遗留的经济悬案长期挂帐,导致家底经费普遍减少。改变这一现状,需要上级机关和旅团共同努力。上级机关在布置任务和指导工作时,要充分考虑旅团的客观条件和经费承受能力,并给予相应的经费保障;旅团自身搞建设要量力而行;上级下部队、旅团搞接待,都要严格执行军委有关规定,坚决将接待费控制在标准限额之内。同时,要妥善处理经济悬案,卸掉旅团经济包袱。     

提高消防部队经费保障能力浅谈

针对消防部队经费保障来源渠道减少、经费保障体制无法落实、大项工作缺乏经费支持、部分单位欠账现象严重的现状和特点,分析了消防经费保障存在困难的主要原因,提出了结合新《消防法》实际,进一步完善适合消防部队的经费保障机制;深入调研,了解实情,因"财"施策;用好用活政策,积极筹措资金,开辟财源;开源节流,强化管理,使有限的经费发挥出最大效益等提高消防部队经费保障能力的对策。     

基层财务会计核算办法改革刍议

基层财务是军队财务工作的基础和重要组成部分,是军队经费供应保障的末端,是军队财务工作管理与核算的起点,是军队预算经费延伸的终点。做好基层财务工作,组织好经费物资的供应与管理,对提高部队战斗力,改善官兵的生活水平,促进基层全面建设,具有十分重要的意义。现行的《中国人民解放军会计规则》只适用于军队实行独立核算的团以上单位(含相当等级单位),并未将基层财务会计工作纳入进来。目前,基层财务的会计核算发展滞后,影响了军队基层财务工作全面建设,改革是大势所趋。     

加强基层连队财务管理 切实提高经费保障效益

基层连队经费管理的好坏,直接影响着部队的战备训练和各项任务的完成。文章对目前基层连队财务管理存在的主要问题及其成因进行了较为透彻的分析以后,提出了提高基层连队财务管理水平的措施,即:注重人才培养,挖掘管理内涵;加强领导,实行经济民主;熟悉标准,严格落实制度;计划开支经费,做到合理使用;艰苦奋斗,增强节约意识;落实政策,保持廉洁自律;开源创收,提高自补能力。     

如何做好分部财务保障工作

分部财务工作中还存在着一些问题:财务人员青黄不接;编制体制下适应工作需要;经费超支严重;经费供应不及时。本文结合分部特点,提出了正确实施经费保障的对策。     

营(连)实施经费联审会签管见

随着部队体制编制调整改革的不断深入,司务长由干部改为士官担任后,由于相当一部分基层部队以营(队)为单位集中组织伙食,一个连队原来编一名司务长现改为一个营编一名司务长,其管理的经费比以前增加了3￣5倍。特别是近年来,上级下拨基层经费的总量与前些年相比明显增多,基层财务管理难度也越来越大。在这种情况下,把经费联审会签制度拓展至基层营(连)经费管理,就显得非常迫切和十分必要。1在基层营(连)实施经费联审会签,是充分体现经济民主的重要标志“政治民主、经济民主、军事民主”历来是我军的优良传统,胡主席主持军委工作以来,一直十分…     

切莫“狮子大开口”

预备役部队寓军于民的特点,决定了大部分经费来源于地方财政。所以,每年预备役部队都必须向地方申请年度经费,大多数单位领导都能根据实际需要,精心筹划,合理申请,但也有一些单位领导,本着“钱多好办事”的思想,“狮子口大开”,所要经费大大超过实际所需费用。应该说,其中不少领导是想多搞一些基本建设,多开展一些活动,但也有少数领导却是为了把小车配得高档些,把宿舍弄气派些,把