“甘蔗”也可两头甜——某师正确处理教育训练与生产经营关系的调查

《解放军报》1987年7、8、9三个月连续发表了教育训练与生产经营关系方面的文章。有的文章认为:部队中存在“斤半加四两”,胜过演兵场,产生了重生产经营轻教育训练的现象;有的说:军队需要搞一些农副业生产,但是,如果不统筹规划,而把主要精力放在生产经营甚至经商做生意上。会动摇军队是一个战斗队的根本职能;有些事情,仅从局部或眼前看,可以解决本单位     

认清军队职能增强国防观念

增强军人的国防观念,是和平时期我军建设中的一个重大课趣。而要做到这一点,最根本的是要正确认清和平时期我军的职能。军队是为保卫国家利益而存在的。战争年代,军人以自己的鲜血和生命,捍卫国家主权和民族独立,解救人民大众于水深火热之中,军队的职能得到了充分的体现。全国解放后,特别是60年代中期以后,我军直接从事对抗性的军事行动逐渐减少,军队的作用不象战争年代那样明显,军人的价值不象战争年代那     

军队生产经营受益均衡论

所谓受益均衡就是指在承认略有差别的前提下,分清轻重缓急,使各部队、部门、个人、事业任务、消费和积累,在生产经营收益中受益基本平衡。随着军队生产收益的不断增加,受益不均衡的矛盾日益突出,表现为:生产经营收益分配中的“马太效应”现象;生产经营分配向个人消费倾斜;生产经营中中饱私囊的现象比较严重;生产经营中的短期行为。生产经营受益不均衡削弱了我军的凝聚力,影响了我军根本职能的实现,影响军队廉政建设,影响军队的后续建设。作者分析了其产生的原因,认为实现生产经营受益均衡可分三步进行:以“有偿集中”的原则,实行生产经营集团军归口管理,理顺生产经营的分配关系;调整生产经营结构,实行军区、军兵种集中归口管理,为实行全军统管创造条件;生产经营全军统管,收益纳入预算,实行标准化供应。     

精神文明与战斗力

精神文明与战斗力□程建华精神文明是人类在改造客观世界的同时改造主观世界的精神成果的总和,是人类精神生产的发展水平及其积极成果的体现。战斗力指的是军队在一定条件下履行根本职能的实际能力,是军队执行其根本职能的主要手段和形式,是军队建设的核心问题,也是一...     

军队改革沉思:生产经营变革的困惑与思考

军队生产经营几经沉浮拼搏,已经从陈腐的“怪圈”中冲了出来。但是,目前军队创收问题,仍在发展中探索,困惑中思考。实践的结论是:军队的生产经营要想拼杀出一条出路,根本的问题在于对生产经营进行系统的改革。经营—褒贬忧并存邓小平同志洞察国际战略格局新变化,科学分析国内主要矛盾,从国家和军队发展战略的高度提出了“军队要忍耐”,军队要     

军企分开如何"分"

一、军企分开的地位与作用在加快和深化军队改革形势下,实行军企分开对加速我军现代化建设的步伐具有十分重要的地位与作用。一是履行军队根本职能的需要。军队根本职能,就是以暴力为手段,在现实的或潜在的武装冲突中捍卫国家的利益。而军企分开,正是为了强化军队的根本职能,使军队领导机关集中精力抓好军队自身的建设。二是实现战略性转变的需要。当前我军建设的主要矛盾,就是现代化战争客观需要同我军现代化水平较低的矛盾。这个矛盾是军队建设诸多矛盾中起主导和决定     

努力实践“三个代表” 围绕“打得赢”加强“四个秩序”建设

实践“三个代表”中关于代表中国先进生产力发展的要求,落实到军队建设上,就是要不断提高打赢高技术条件下局部战争的能力,切实履行好保卫国家人民、维护社会稳定的神圣职能。人武部作为国防后备力量建设的基层军事机关。应着力从以下几个方面抓落实。     

关于生产经营中几个问题之我见

和平时期军队生产经营向高层次发展,是新形势下军队建设自我发展的客观要求。要保证这一时期我军生产经营工作在现有基础之上有大的突破和发展,应处理好以下几个关系: 1、军事教育训练与部队生产经营的关系。当前有的单位对训练与生产的关系处理不当,存在着两种倾向:一种是轻视生产,     

军队生产经营资金现状透视

军队生产经营资金是在军队生产经营过程中所形成的相互依存,相互制约的物资货币表现,是人、财、物货币化了时空组合,体现着军队生产经营单位的投资权益和投资风险。分析研究当前军队生产经营资金现状,找出资金管理上存在的问题,制订出加强资金管理的措施,对促进部队生产经营的健康发展,提高经费自补能力,具有重要意义。军队生产经营资金结构和特点军队生产经营资金来源结构。一定数额的资金来源是生产经营的基础,军队生产经     

整顿和改革军队生产经营刻不容缓

本文分析了近几年部队生产经营情况,认为,全面正确地认识和把握当前军队生产经营形势,对于我们进一步学习领会军委首长关于军队生产经营整顿改革的一系列重要指示,更深入地研究改革和理顺各方面的关系有着十分重要的意义。     

更新观念 促进军队生产经营的发展

最近,成都军区召开生产经营工作会议,研究了市场经济条件下军队生产经营如何发展等问题。与会同志认为,在社会主义市场经济条件下,军队生产经营工作只有更新观念,划清政策界限,才能抓住机遇,迎接挑战。一是消除求稳怕“热”的思想顾虑,正确估价军队生产经营所处的客观环境和条件,实事求是地调整“八五”计划目标,争取有一个较快的发展。二是正确认识军队企业“军”和“企”之间的关系,赋予其完整的企业属性,     

军队农场如何提高经济效益浅析

军队农场是生产经营单位,应该以提高经济效益为中心。要把经济效益如何作为衡量一个农场办得好和差的根本标志。就军队农场来讲,强调以经济效益为中心,不仅具有很强的现实针对性,而且是保证农场生产持续发展的内在动力。近几年来,不少军队农场已经注意到了这个问题,但还要做多方面的努力。     

军队生产经营发展战略刍议

国务院,中央军委指出:“军队从事生产经营和对外贸易,利国利民利军。”伴随着改革、开放、搞活的时代旋律,军队生产经营步入了一个欣欣向荣的崭新的时期。一、当前军队生产经营的主要特点和问题要制定正确的军队生产经营发展战略,首先必须深知它的现状。那么,军队生产经营当前处于一个怎样的水平,有些什么特     

论建立和完善军队税收辅助管理机制

为确保军队生产经营提供尽可能多的收益弥补军费不足,国家对军队企业实行了一系列优惠政策。但从军队税收管理现状来看,军队的财政管理功能不足以实现国家税收管理之目的;而军地企业不同的税负标准和效益评价差异,则不利于提高军队企业经营效益。这就决定了军队必须制定与国家税收法律制度相配套的、与军队实际情况相吻合的辅助性税收管理法规,以保证国家税收法律制度在军队的有效实施,避免国家税收优惠政策对军队主体的负增益效应,同时,规范军队企业财务管理制度,最终使国家税收优惠政策落实到促进军队建设上来。根据国家对军队企业税收政策的目的,建立军队税收辅助管理机制,应体现国家优惠政策原则、职能定义原则、法制化管理原则、税收管理和财务管理相结合的原则以及有限性原则。     

外国注重保持军队的“事业型”特性

本世纪70年代以来,美国等西方国家非常重视解决“事业型”军队与“职业型”军队的矛盾,以保持军队的“事业型”特性。保持军队“事业型”特性,是军队根本职能的内在要求。追求个人的物质享受和物质利益,是“事业型”军队向“职业型”军队蜕化的主要原因。采取各种措施保持军队的“事业型”特性,成为各国军队建设的根本目的之一。     

浅谈新形势下的部队生产经营

部队进行生产经营是一项长期的重要任务,近几年,部队生产经营有较大发展,获得了良好的经济效益,为部队建设作出了贡献。在国家经济建设飞速发展的今天,部队生产经营要跟上时代发展的步伐,还有许多问题需要我们去研究和探讨。这里,笔者仅就生产经营中必须始终坚持的几个观点谈点看法。一、必须坚定不移地坚持为部队建设服务的根本方向生产经营为部队建设服务是由国家和军队的客观情况决定的。作为世界上军队员额较多而人均军费又较少的中国军队,在国家相对困难的情况下,开展生产经营是为了解决国家困难和弥补正常经费之不足。发展生     

军队生产经营问题管见

现在是和平时期,国家进行正常的现代化建设,军队的职责是保卫国家,军队仍然是战斗队。军队是工作队和生产队的说法,在相当程度上已经不适用了.应该逐步从过去的战斗队、工作队、生产队,向专业化的战斗队转变,以适应现代化军队的要求。     

军队企业国有资产管理问题研究

军队企业国有资产管理是提高军队企业国有资产运营效益,增强军队保障能力的重要途径。当前,军队企业国有资产管理体制框架已具备了一定雏形,但还远未达到完善的程度。因此,在军队系统进行国有资产管理体制构造时,应通过选择不同体制模式进行试点,取得足够的经验后再推广,在军队生产经营管理体制逐步理顺关系时组建军队企业国有资产产权经营机构,具体负责国有资产产权经营、收益、投资权力;明确军队企业国有资产管理行政机构设置,人员配备及职权划分,并在此基础上构建军队企业国有资产管理的信息反馈系统;对军队企业国有资产运营效益、保值、增值状况监督、检查的实现形式应分类确定;军队国有资产管理体制的改革必须与军队生产经营管理体制改革相互配合,相互推进;军队企业国有资产管理的法规体系建设应解决好管理体制、管理手段、运行方式等方面的制度建设,以便于国有资产管理部门实际操作。     

和平时期军队生产经营的发展方向

军队生产经营是和平时期军队建设的一项长期的战略任务,并且有其独特的生产经营形式。为了使军队生产经营取得更大经济效益,今后军队生产经营向何处发展,是生产经营战略必须解决的方向性问题。(一)从封闭式的自给性生产为主,向开放式的商品生产为主的方向发展     

深化军队生产经营改革的构想

军队开展生产经营不仅要承担经济风险,而且要承担政治风险。深化军队生产经营的改革,既不能抛弃商品关系和市场原则,又要趋利避害,对症下药。针对暴露的问题,设想建立一种适应生产发展和军队建设双重要求的运行机制:单立一个体系,降低各级各部队的关切度;建立生产发展基金,形成债权约束关系;缩小级差收益,实行倾斜式分配政策;打破“割据”式经营方式,加强军产的统一调度使用。