消防部队贯彻依法治警方针的思考

依法治警是消防部队新时期推进部队建设和各项工作法制化的重要方针.当前消防部队存在的问题主要是一些领导机关有法不依,"人治"大于法制;基层部队在立法、学法、执法以及监督管理上存有误区.加强依法治警,一是要打牢官兵以法治警的思想基础;二是要不断加大执法与监督力度;三是要依法治官,努力提高领导干部和机关依法行政的能力.     

新时期消防职业道德刍议

消防工作是社会工作,消防监督机构是国家的行政执法机关,消防监督人员掌握着不小的权力,这些权力的正确行使关系到国家财产和人民生命的安危。本文试图通过对执法现状和消防执法人员的论述,提醒消防监督人员,加强职业道德修养,用好手中的权,立党为公,做人民的公仆。     

关于依法审计的研究

依法审计是审计工作的基本原则,是由审计监督的性质、特点以及审计监督在经济管理和监督中的重要地位决定的;也是社会主义法制在审计监督活动中的具体体现。 1 依法审计的概念和特性依法审计是依照国家法律规定独立行使审计监督权,是宪法赋予审计机关的权力和职责。这里包括的涵意:一是从审计主体分析,表明审计机关依照宪法和法律规定,代表国家执行监督任务,享有独立行使审计监督权限。二是从审计客体分析,审计机关对在审计对象实施审计监督中,从财政经济活动方面所揭示出的违规、违纪、违法行为,应当依照国家法律、行政法规和对财经规章制度有关规定,对照检查、分析鉴定,作出是非判断,并视其违反财经法规情节、手段和程度作出经济处理。三是就审计实务而言,依法作出是非判断和经济处理,是审计工作程序的重要     

强化公安派出所消防监督工作之探析

针对当前消防监督工作任务重,消防监督人员少的现状,随着公安部73号令的发布实施,本文就有效利用公安派出所这一巨大资源开展消防监督工作的重大意义及其开展消防监督执法的法律关系进行了分析,并对如何进一步加强和改进公安派出所开展消防监督工作提出了措施。     

加强执法规范化建设的几点思考

加强执法规范化建设是当前和今后一个时期搞好消防监督执法工作的主要任务。结合多年的消防监督执法工作实践,归纳了当前消防监督执法工作中存在的主要问题,分析了存在问题的主要原因,提出了加强执法规范化建设的措施。     

消防行政执法规范化建设探讨

对消防行政执法工作面临的形势和存在的问题进行分析,并从社会主义法制建设、消防行政执法环境、消防行政执法人员素质和消防行政执法效能四个方面分析了消防行政执法规范化建设的重要性,指出了从消防行政执法思想、制度、信息和监督体制四个方面的规范化建设内容,最后提出了加强消防行政执法规范化建设的建议.     

论消防责任事故罪与消防监督检查及玩忽职守罪的关系

从消防监督检查的重要性和遵守消防执法程序的必要性入手,阐述消防监督机关在消防责任事故罪构成中的地位和作用、消防监督人员与玩忽职守罪的关系.     

实施查前辅导推进消防工作社会化

<机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定>发布后,消防重点单位数量猛增,然而消防监督检查的工作量与消防监督人员的数量不成正比.为此,笔者提出通过"查前辅导"来解决消防监督人员不足面临的问题.     

论消防行政执法监督

消防行政执法职权的国家权力性 ,使其必须对这种行为进行监控。消防行政执法监督 ;消防行政执法监督的概念和特征 ;消防行政执法监督的形式 ;消防行政执法监督体制的健全。     

规范实施消防行政强制行为的几点探讨

《行政强制法》和《消防监督检查规定》(修订)的颁布实施,对消防行政执法工作提出了新的要求.在《行政强制法》和《消防监督检查规定》(修订)的框架下对各项消防行政强制行为进行了归纳,提出了消防部门实施消防行政强制行为需要注意的问题,分析了当前消防法律法规针对行政强制设定存在的不足,对消防执法部门规范行政强制行为有一定的现实指导意义.     

有效监督:提高党的执政能力的重要保证

提高党的执政能力 ,必须对权力运行实施有效监督。充分认识加强监督的必要性和重要性 ,增强领导干部自觉接受监督的意识和群众主动进行监督的观念 ,打牢监督的思想基础 ;把党内民主与人民民主结合起来 ,重点加强对领导机关和领导干部的全方位监督 ,用民主编织反腐败的天罗地网 ;查处腐败案件与法规制度建设结合起来 ,重在健全严密有效的监督制约机制 ,靠法制解决问题。     

论消防行政调查之完善

消防行政调查作为行政调查的典型,涵盖了主要的调查类型。其贯穿消防行政执法的始终,直接影响行政相对人的权利和义务。我国消防行政调查法制框架已具雏形,但存在着重程序规制轻实际效果、重权力授予轻权利保障等问题。从当前的法律规定入手,具体分析问题,以图完善消防行政调查。     

论法治理念在消防行政执法中的作用

从亚里士多德关于法治理念的定义入手,具体分析了消防法律法规和消防监督执法人员两个方面,提出当前消防行政执法存在问题的关键是执法人员的法治理念存在偏差,列举分析了地方保护、行政干预,滥用职权、恶意执法,推责诿过、行政不作为等消防行政执法过程中存在的法治理念欠缺的几种表现形式,并在提高执法人员素质,转变执法理念,推行阳光执法,加强行政问责等方面提出了消防法治理念养成的具体措施.     

消防行政强制研究

汇总分析了消防行政强制的特征和类型,研究了消防监督工作中常见的行政强制措施和行政强制执行的一般程序,探讨了有效应用消防行政强制这一手段的基本方法和重大意义。     

影响依法实施消防监督的因素及对策

从影响依法实施消防监督的因素入手 ,提出必须合理确定消防监督机构的职责 ,界定消防执法范围 ;充分发挥各级消防协会的作用 ,让社会力量为消防监督服务 ;加强法制教育 ;充分发挥政治教育作用 ,提高服务意识 ;建立竞争和监督机制等对策。     

谈消防监督检查中的行政不作为

结合近几年司法审判中对消防监督检查人员以玩忽职守被追究法律责任的案例,从理论上分析行政不作为的理论界定和构成要件,研究在消防监督检查层面上哪些行为可能构成行政不作为,有什么危害后果,具体实践中应采取哪些措施避免发生行政不作为.     

对当前火灾原因调查工作的若干思考

火灾原因调查工作是防治火灾事故的一项基础性工作,也是公安消防监督机关的一项重要任务。为稳定社会主义治安秩序和强化消防安全工作,都必须大力加强火灾原因调查工作。 现根据对黑龙江、辽宁两省消防监督工作的调查及有关火灾统计资料,作一些思考。     

消防行政行为浅论

在我国消防界 ,常常把公共消防安全管理活动称为消防管理和消防监督或者是消防监督管理。近年来 ,消防行政执法的概念在实践中又被广泛使用。但“消防行政行为”一词 ,却很少使用。本文就消防行政行为的概念、分类和内容进行了讨论 ,并对消防学科建设提出了几点建议。     

关于居民社区物业单位消防职责的思考

<机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定>从法律法规上规定了居民社区物业单位在管理范围内应履行消防管理职责,这将引起消防基层管理体制的变化,为消防第三级管理增加新的内容.笔者从当前基层消防监督实际出发,提出了自己的一些看法.     

浅谈行政监督与监督效能

行政要有监督,没有监督,行政机关不可能有效的行政;监督要讲效能,没有良好的监督效能,行政监督不可能起到应有的作用。笔者试就行政监督的范围、方式、成本、重点与行政监督效能的关系谈点粗浅的认识。