军粮供应市场化研究

改革现行军粮供应体制与办法,实行市场化供应是适应市场经济发展的客观要求,是实现“保障有力”和落实军队“吃皇粮”指示精神的需要。由于军粮供应受粮食供求状况、粮食市场及流通体系建设情况、中央财政承受能力等因素的影响和制约,改革难度大。因此,要本着循序渐进、平战结合和遵循价值规律的原则组织实施,确保军粮按市场化供应模式平稳运行。     

军民兼容、平战结合后勤保障体制研究

社会主义市场经济体制下,军事后勤保障体制改革如何发展,是当前左右军队后方勤务改革的关键。本文的研究认为,适应“两场”,落实“保障有力”,必须建立“军民兼容、平战结合”的军事后勤保障体制。首先,应理顺军队内部关系,建立“三军一体、统分结合”的保障体系;其次,应理顺军队后勤保障体系与外部环境的关系,建立“军民兼容、平战结合”的体制,实行或逐步实行军事后勤保障社会化。要建立统一体制,实行军事后勤保障社会化,必须采取有效措施,在更新观念的前提下,有计划分阶段进行配套改革,实现军事后勤保障改革的均衡发展。     

市场经济条件下军粮保障模式构想

在市场经济条件下,如何搞好军粮保障,是一个急待解决的新课题。从计划经济到市场经济,是一场重大变革,军粮供应体制必须适应这一变革的要求。笔者认为,军粮供应应全部进入市场(高原、远离居民的边防哨所除外),粮食差价补贴交给部队,依托市场搞保障,打破单一依靠粮食部门供应的封闭保障体系。一、保障模式经费保障。经费保障是军粮保障的经济基础。这里所说的经费是指军粮差价补贴。在军粮进入市场的同时,国家将给部队必要的粮食差价补贴。如何保障这部分经费,是军粮     

论军队后勤保障社会化

军队后勤保障社会化就是要发挥市场经济优势。借助社会力量,建立效益型、多元化、开放武的后勤保障体制。这是军队后勤建设适应“两场”的必然要求,是做到“保障有力”的必然要求,是质量建军的必然要求,是稳定部队的必然要求。国家经济的发展,综合国力的不断增强以及社会保障的物质基础和发展趋势,是后勤保障社会化的客观基础和外部压力,而当前后勤工作面临的经费紧张和保障需求的根本矛盾,则是其主观要求和内在动力。文章提出了实现后勤保障社会化的四个基本前提和基本保证,阐述了生活保障、物资保障、医疗保障和维修保障等社会化保障的基本内容和基本模式。     

市场化进程与军队后勤保障社会化制度变迁路径

文章简述了我国经济市场化的特征及发展趋势,运用制度经济学的原理阐明了军队后勤保障社会化制度变迁路径为强制性的渐进式变迁。提出后勤保障社会化的运作体系应与市场化进程相协调,在不同地区实行不同的社会化保障内容,根据不同的保障内容采用不同的社会化保障模式。     

构建一体化保障体系应注意的问题

寻求构建一体化保障平台的对策,对一体化后勤保障体系的形成,增强后勤保障效能和满足联合作战的需求,具有重要意义。着眼未来联合作战的实际,突出要素、功能、空间、网络、权责一体化后勤保障特点,进一步调整改革后勤体制,扩大统供范围、调整保障区域划分、提高标准化和模拟市场化供应程度,加快后勤保障社会化进程。     

军粮供应管理体制改革探讨

兵者,国之大计也。搞好军队粮油的供应是贯彻“双拥”工作精神,融洽军民鱼水之情的大事,各级粮食主管部门都非常重视。但是,随着经济体制改革的进一步深入,粮食流通体制发生一些变化,现行的军粮供应管理体制已经不能完全适应粮食流通领域改革的需要,本文试对此作一些探讨。军粮供应管理体制,是各级粮食部门在计划、组织、管理军队粮油供应等环节上各种管理制度的总称,它是国家粮食供应体制的重要组成部分。军粮供应管理体制的内容主要包括组织形式、管理职权和管理制度三个     

社会化:军事后勤保障体制改革趋势

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,军事后勤保障体制的改革已经进入攻坚阶段,其改革的指导方针也几乎全新。在新的环境影响和新的改革方针的指导下,军事后勤保障体制发展趋势必然是实现军事后勤保障社会化。其核心是:“军”亦“民”,“民”必“军”,实现“立体兼容”,适当动员社会可动员的力量于军事后勤保障,建立具有“立体合成”功能的军事后勤保障体制。当前,必须借助社会力量,建立保障资源总量综合均衡的机制体系、程序规范的军事采办体系、快速高效的动员体系、多功能合成的保障体系,并逐步完善,培育“社会化”军事后勤保障体制成长。     

质疑“物资保障社会化”

“物资保障社会化”这个概念值得推敲。从某种程度上讲,物资保障社会化是一个伪命题。因为军队是一个非生产性的武装集团,物资只能来源于社会,即物资保障本来就是社会化的。后勤保障社会化改革主要指服务保障社会化改革。物资保障社会化可分为计划性条件下的社会化和市场化的社会化,分散的社会化和集中的社会化等类型。     

以科学发展观为指导统筹军队后勤保障与国防动员协调发展

统筹军队后勤保障与国防动员协调发展要转变思想观念,树立军民一体化的现代保障理念;要从编制规划计划入手努力寻求新的突破,统筹编制军队后勤保障与国防动员规划计划;要推进军队后勤保障社会化,充分利用和依托民用资源与社会保障资源;要构建一体化信息建设平台,统一国标与军标,实现军地信息网络系统的有效对接;要健全管理机构,促进军队后勤保障系统与国防动员系统的逐步融合。     

浅析现行军粮供应体制的完善

要使军粮供应继续走在后勤保障社会化改革的前列,军地双方在坚持现行军粮供应主渠道不动摇的前提下,应巩固完善军民融合式的军粮供应保障机制,建立健全应对各种复杂形势的应急保障机制,构建军粮质量检查、监测机制。     

适应未来信息化战争要求全面建设现代后勤

信息化战争要求全面建设现代后勤。现代后勤建设要以提高保障效能为目标,推进后勤保障体制一体化;以提高保障效益为目的,推行后勤保障方式社会化;以信息化建设为主导,推进后勤保障手段信息化;与现代后勤要求相适应,积极探索后勤管理科学化。     

市场经济条件下的部队伙食保障

“吃”,是后勤保障的重要组成部分,与市场经济联系最为密切,受市场经济的制约和影响也最为明显。如何适应市场经济,搞好部队伙食保障,本文谈点粗浅的看法。一、市场经济对部队伙食保障的影响伙食费标准与市场物价不相适应。市场经济建立后,价格体制改革步伐不断加快,国家放开近600种物资的价格。部队生活物资除粮、油享受保护价外,其他都由市场调节。由于市场物价上涨幅度较大,致使现行伙食费标准买不回规定的食物定量,使得伙食费标准与市场物价不相适应。军粮供应体制与粮价放开不相适应。我军现行的军粮供应体制和办法,存在着军粮补贴包干与粮油价格上涨的矛盾。军粮供应工作做得越好,亏赔就     

对军队参与应急救援后勤保障社会化问题的思考

针对军队参与应急救援后勤保障社会化存在的问题,加强和改进应急救援后勤保障社会化工作重点在于：不断加强后勘保障社会化理论创新;完善后勘保障社会化政策法规体系;逐步建立军地一体的后勤保障社会化体系;严密制订切实可行的后勘保障社会化预案;提高军地后勘保障社会化资源配置效益;加大后勤保障社会化专业人才培养力度。     

关于军队后勤社会化的思考

我军后勤由应急保障转向和平时期加强全面建设的轨道,无疑是一重大转折。但使后勤建设在现有的基础上快速地向高层次发展,仍需一次观念大更新和体制大改革即由单一的封闭的军队后勤保障体制转向开放的社会化后勤保障体制。一.军队后勤社会化的必然趋势若干年来,我军的后勤保障体制总体建设,采取了军民分离的做法,军队自成体系,“大而全、小而全”的一条龙保障方式。这种做法,对于军队     

伙食保障社会化条件下官兵生活补贴探讨

军队伙食补贴,是军队干部、士官工资收入中用于伙食补贴的部分,体现了国家、军队对军人生活的关心,对保障军人及家庭的生活基本需要起到了一定作用。随着军队后勤保障社会化改革的推进,军队后勤保障体制正在发生根本性     

浅析西北地区军队后勤保障社会化改革

西北地区军队实行后勤保障社会化面临不少困难,但也应看到近年来西北地区军队社会化保障的条件有所改善。深化军队后勤保障社会化改革,应以军事需求为主导,建立军地兼容的后勤保障体制,同时建立科学的经费补偿机制,从实际出发选择不同的社会化保障类型和方式,在改革的过程中还要妥善处理好现有职工的分流问题。     

新时期武警部队“处突”后勤改革展望

适应时代发展和对敌斗争需要 ,武警部队“处突”后勤保障体制应有所创新 ,有所发展 ;要立足处置大规模突发事件 ,走联勤保障的路子 ;要适应市场经济体制发展 ,探讨社会化保障在部队“处突”中的运用 ;要紧随信息革命进程 ,加快“处突”后勤保障信息化建设 ;要满足战时需要 ,组建一支专业化的保障队伍     

按科学发展观要求推进后勤保障体制创新发展

后勤保障体制创新发展是军事组织体制创新的重要组成部分。文章认为,现行体制能满足平时保障需要,但与新时期军事战略方针的必然要求还不相适应;现行体制能满足陆上防御作战要求,但与有效保障履行我军历史使命的内在要求还不相适应;现行体制符合世界军事变革发展,但与信息化的本质要求还不相适应。当前,创新发展后勤保障体制必须坚持以一体化保障为方向、以大联勤体制为核心;以协同信息为主导、以统一行动为目标;以社会化保障为依托、以平战快速转换为枢纽的原则。构建后勤一体化保障体制的总体设想是:建立总部统管、勤务联合的区域保障体制;建立精干高效、灵活机动的支援保障体制;建立功能综合、伴随部队的队属保障体制。     

省军区机关后勤保障社会化改革存在的问题及对策

军队后勤保障特别是生活保障社会化,是新时期军委关于军队后勤建设思想的重要组成部分。贯彻落实国务院、中央军委的重要指示,全面分析省军区机关后勤保障社会化改革存在的主要问题,研究解决对策,对于积极稳妥地加快改革进度,提高改革效益,有着十分重要的现实意义。一、省军区机关后勤保障社会化改革简要回顾后勤保障社会化改革中的饮食保障社会化、商业服务社会化和劳动人事制度自2000年开始改革以来,经过5年的实践与摸索,取得了一定的成效,具体表现在:饮食保障实行了由外部托管;商业服务初步目标基本实现,部队驻地级以上城市和经济较好的…