新形势下加强民兵基层建设的若干思考

不断加强民兵基层建设,努力把民兵基层组织建设成为组织健全、政治合格、训练有素、作风优良的战斗集体,是民兵工作健康发展的根本保证。新形势下,切实加强民兵基层建设,应该从以下五个方面入手:一是要创新民兵编组方式。市场经济条件下,农村青年民兵外出务工的现象比较普遍,农村基层民兵组织有编无兵的问题比较突出。为此,应该按照“有利于领导、有利于提高质量、有利于开展活动,有利于执行任务、有利于均衡负担”的原则,合理调整民兵组织组建地域,进一步扩大编组范围,逐步由农村向城市、由国有大中型企业和集体企业向“三资”企业和民营企…     

民兵编组要实施“跟进战略”

针对当前民兵工作的现状和问题,我们认为民兵编组改革势在必行,编组范围要充分拓展,组织布局要实行“跟进”,才能与市场经济发展形势相适应。 (一)农村民兵编组向乡镇企业“跟进”。目前,农村基干民兵建制,大都是以行政村为编组单位,基干民兵分布到了各村民小组。近年来,随着市场经济的发展,外出经商打工的基干民兵日趋增多,出现了在册不在家的“空架”现象。而随着乡镇企业的异军突起,大小企业“遍地开花”,吸纳了大批农村青年,特别是一些新办的乡镇企业,适龄青年占全厂职工的70％以上。但是在这些单位里,由于多种原因,绝大     

注重加强民兵基层组织建设

近年来,随着城市国有、集体等大中型企业工人下岗分流,农村大批量青年农民外出打工,基层民兵组织出现了“有编不实、人员不稳”的问题,从而极大地削弱了基层民兵队伍的战斗力。因此,新形势下应注重大力加强民兵基层组织建设。一是创新编组方法。改革传统的编组方法手段,是搞好民兵基层组织建设的关键。为此,应着重从以下几个方面创新编组方法:一是盯住兵员流向编,增大编组灵活性。“坚持哪里有兵员就到哪里编”的原则,根据兵员的流向变化,适当拓宽和调整编组的范围和重心:由国有企业向其他企业拓展,由第二产业向第三产业拓展,由传统的工业产…     

西部农村民兵编组应与业主承包载体相适应

随着农业产业结构调整和农业产业化经营的不断发展,一种由业主承包开发土地的新的经营模式正在西部农村悄然兴起。农村业主承包经营既为当地经济和社会发展注入了新的活力,也对农村民兵工作、特别是民兵编组提出了新要求。农村民兵工作必须适应这一新的形势,改革传统的民兵编组形式,认真研究和切实解决好农村业主承包载体中的民兵组织落实问题,以保证农村民兵工作的顺利开展。     

北京市丰台区加大民兵工作改革力度

北京市丰台区在民兵工作调整改革中迎难而上,勇于攻关,把解决制约民兵工作发展的深层次问题作为突破口,从而使许多难题迎刃而解。一是在组织上解决基干民兵的合理布局问题。他们按照适应“市场”和“战场”的要求,以国有大中型企业为主体编组民兵,依据属地管理的原则在街道辖区内统一编组民兵,将行政村编组的民兵全部转移到乡(村)办企业。目前,     

民兵组织调整改革应突出在两个方面下功夫

组织建设是民兵工作的基础工程,必须夯实打牢。新形势下,要立足信息社会特点和市场经济环境,着眼快速动员和遂行多样化军事任务,深化民兵组织建设调整改革,重点在两个方面下功夫见成效。一方面,要调整布局,健全民兵组织。首先,民兵编组重点要由农村向城市转移。适应国家城镇化建设快速发展形势,不断减少农村民兵编组比例,扩大城市民兵编组规模。     

理顺与民兵组织重复、交叉编组之浅见

“交叉编组、重复编组”,是一直以来困扰民兵、预备役部队组织落实的难题。对此,可从以下四个方面加以解决。一是将预备役部队编组范围向邻近的县(市、区)扩展。长期以来,主要城市和重点企事业单位一直是民兵组织落实和开展活动的重要基础。在计划经济体制下,国有大中型企业是城市民兵、预备役工作的主要载体。近年来,由于多种原因,     

探索城市民兵组织建设的新途径

近年来,随着国有企业的改革和多种所有制经济的迅速发展,原有的城市民兵编组模式不再适应生产组织形式的变化,难以满足高技术局部战争兵员动员的需要.为彻底改变这种状况,天津市针对未来高技术局部战争中滨海大城市海防作战和防空作战任务重,对专业技术兵员动员依赖性强的特点,紧紧围绕市场需要和战场要求,通过合理调整布局,突出编组重点,扩大编组范围,加大科技含量,逐步形成了以人口和产业集中的市区为重心,以国有大中型企业和科技密集型企业为支撑,以港口、船舶、化工、石油等工业集中的滨海沿线为主要方向的城市民兵编组新格局,从而为城市民兵工作注入了新的生机和活力.     

来稿摘编(7则)

民兵高炮分队是民兵组织的骨干力量。近年来,民兵高炮队伍建设和民兵高炮武器装备管理工作虽然进一步得到加强,但是,由于受客观条件的制约,还存在一些不足和问题,应从以下几个方面加强建设。 一要平战结合,进一步调整民兵高炮分队建设的布局和编组。根据未来城市防空袭作战的特点和市场经济发展的新要求,当前民兵分队的布局和编组要进一步调整。在布局上,要以目标防空区为核心,以主要城市为轴线,以大中型企业为骨干,以重点保护目标为重点,优先在经济效益好、交通便利和重点目标防护区组建民兵高炮分队。在编组上,要根据企业经济状况,在适龄青年多、企业效益好的单位增加民兵高炮分队人员编组,同时,要     

改进民兵编组模式

民兵组织改革要适应市场经济的发展,必须研究如何适应不同载体(乡村、街道、企业等)的特点采用不同的编组模式;高技术条件下“市场”和“战场”的新情况、新要求,需要我们大胆创新和运用不同的编组模式,增强民兵编组的科学性和针对性,促进民兵组织落实和民兵队伍战斗力的提高。 成建制集中编组模式:在大中城市,国有(集体)大中型企业(含商场、宾馆等)是重     

民兵应急分队编组方式须改革

由于民兵骨干已逐步由农村转向城镇,进入各类大中型国有企业和乡镇企业,组建民兵应急分队应面对现实,注重“三个转向”。即编组重点由普通兵员为主逐步转向以专业技术兵员为主;编组片区由农村为主转向以城镇为主;编组对象由青壮年农民转为主向企事业单位职工为主。在编组方式上,应根据平时和战时执行应急任务的需要,采取以下几种方式:     

改革民兵组织建设初探

民兵工作要适应改革开放形势发展的要求,就要对民兵组织建设进行改革。过去的民兵组织建设是立足于早打、打大战、打核战和在计划经济体制下而组建的,组织机构复杂,队伍庞大,人员素质不高。因而,面对国际国内形势的变化,民兵工作的改革就势在必行。改革要做到“两个适应”,抓好一个重点。 一、适应市场经济体制的要求,合理调整民兵编组。 在计划经济体制条件下的民兵组织编组不可能适应市场经济体制的要求。农村民兵编组要打破村组界限,以乡村企业为主体来建立民     

南阳军分区举行战时联勤保障网上演练

河北省石家庄市长安区人武部积极适应城市管理体制改革形势,深化民兵组织布局调整,按照“编为用、建为战”的目标,紧密结合实际,改善民兵组织结构和编组办法,构建以城市防空、参战支前、快速动员和反恐维稳相结合的民兵力量体系,不断提高民兵队伍建设的质量效益。在对辖区内国有大中型企业、科研机构、     

民兵编组改革刍议

在建立市场经济新体制中,随着农村产业结构的调整,企业经营机制的转换,使得现有的民兵组织与流动兵员管理不相适应,单一的民兵编组形式与多种经营形式和多种产业结构不相适应,传统的民兵编组方式与第三产业的发展和乡镇企业的崛起不相适应。因此,民兵编组必须进行改革。     

抓重点 攻难点 提高民兵建设质量

中央《意见》下发后,北京军区和华北五省(市、区)各级地方党委、政府高度重视,统一部署,认真分析面临的形势和任务,按照城市民兵改革的目标和要求,坚持抓重点、攻难点、促发展,全面提高城市民兵建设质量,摸索总结了一些经验、做法。 狠抓城市民兵组织建设的质量。全区各级人武部门根据城市民兵担负的任务和企业发展变化情况,积极调整民兵布局,扩大编组范围,拓展编组渠道,增加专业技术分队的比例,建立和完善以专业技术分队为主体,以防空分队和应急分队为重点,科技含量较高,专业种类较全的城市民兵组织结构;采取多种形式搞好民兵编组,把人防专业队伍、交通保障队伍纳入民兵建设规划,把     

“国防动员改革创新备忘录”(四) 探索城市民兵组织建设的新途径

近年来,随着国有企业的改革和多种所有制经济的迅速发展,原有的城市民兵编组模式不再适应生产组织形式的变化,难以满足高技术局部战争兵员动员的需要。为彻底改变这种状况,天津市针对未来高技术局部战争中滨海大城市海防作战和防空作战任务重,对专业技术兵员动员依赖性强的特点,紧紧围绕市场需要和战场要求,通过合理调整布局,突出编组重点,扩大编组范围,加大科技含量,逐步形成了以人口和产业集中的市区为重心,以国有大中型企业和科技密集型企业     

民兵预备役工作改革要有新意

当前飞速发展的社会主义市场经济,在给民兵预备役建设创造了众多发展机遇的同时,也带来了一些新情况、新问题,这些问题主要反映在“六难”上:一是民兵编组落实难。多年来,我国的民兵组织一直是以国有大中型企业为主编组,而且也曾创造过辉煌的成绩。但目前这些企业的效益下滑,又多年不招青工,许多企业已出现了“有组织无民兵”的问题。而现有许多新兴企业,特别是一些外资、合资企业,青工多且素质好,但却没有编组民兵,出现了“有兵无组织”的问题。人武部门想在这些企     

后备力量建设来稿摘编（10则）——民兵预备役工作改革要有新意

当前飞速发展的社会主义市场经济,在给民兵预备役建设创造了众多发展机遇的同时,也带来了一些新情况、新问题,这些问题主要反映在“六难”上：一是民兵编组落实难。多年来,我国的民兵组织一直是以国有大中型企业为主编组,而且也曾创造过辉煌的成绩。但目前这些企业的效益下滑,又多年不招青工,许多企业已出现了“有组织无民兵”的问题。而现有许多新兴企业,特别是一些外资、合资企业,青工多且素质好,但却没有编组民兵,出现了“有兵无组织”的问题。人武部门想在这些企业建立民兵组织,又缺少法律依据。二是训练层次提高     

农村民兵连编组初探

过去在行政村一级建立民兵连的组织,主要靠行政村集体经济。实行家庭联产承包责任制后,集体经济对民兵组织的支撑能力有所削弱,再加上其它因素,“三难”问题困扰着民兵连的建设。因此,民兵编组必须考虑农村改革后的形势来作必要的调整改革。 一、民兵连编组由过去的以行政     

正确认识民兵预备役社会化统筹保障的重大意义

社会化统筹保障是当前加强国防建设的一个紧迫问题,要加快社会化统筹保障进程,首先要教育大家科学认识社会化统筹保障的重大意义。 ——社会化统筹有利于平衡国防义务的意识。每个公民都应该平等地履行国防义务,“出钱”也是履行国防义务的内容之一。我国的民兵、预备役组织主要编组在城市部份大中型企业和农村,所编人员工作经常往往由编兵单位负担。而未担任编组任务的部分单位以及企业和个体工商户如果既不出