论空军战略转型期的标准经费管理

今后一个时期加强空军标准经费管理,必须坚持统筹兼顾、全程管理,大力加强宏观调控,确保标准经费收支综合平衡;必须坚持权责统一、科学管理,不断更新方法手段,努力提高标准经费管理质量;必须坚持持续发展、创新管理,稳步推进财经改革,着力增强标准经费使用效能;必须坚持建章立制、依法管理,健全完善监督机制,切实规范标准经费管理秩序;必须坚持解放思想、主动管理,积极破解发展难题,推动标准经费管理水平跃升。     

依法科学管理提高经费使用效益

目前,部队的各项财经法规制度已日趋完善,关键是要认真扎实地抓好落实,切实用制度规范一切经费管理活动。     

加强财经管理 推动部队全面建设

为深入贯彻落实中央军委、空军和军区空军党委关于进一步加强财经管理的精神,全面加强军区空军机关事业经费管理,4月26日,沈阳军区空军后勤部财务处在沈阳召开了机关事业经费管理情况交流座谈会,机关各部、处分管经费的人员参加了会议。会议交流和总结了2006年度机关事业经费管理经验,并对如何贯彻落实上级关于加强财经管理指示精神提出了明确要求。摄影报道/邓国锋任丹95829部队党委利用年度后勤工作会议时机,认真组织学习和领会军委《关于进一步加强财经管理的意见》以及空军党委《关于进一步加强空军财经管理的决定》精神,制定了贯彻落实两个文件的实施方案,进一步理顺了财经管理秩序,加大了财经管理力度,提高了经费保障效能。摄影报道/杨国安潘晋新叶学伟新组建的航空兵某场站财务部门发扬首茬人艰苦创业的精神,牢固树立依法理财观念,建立财经管理规章制度,狠抓业务学习,注重管理效益,热心服务基层,实现了既定的管理目标。     

把握重点环节做好预算外经费管理工作

近年来,部分单位和事业部门在预算外经费管理中存在着自收自支、多头收交、截留挪用的现象,有的甚至私设“小金库”,把预算外经费当作“第二财政”,成为滋生腐败的根源,影响了部队的建设和发展。为此,总部重新修订了《武警部队预算外经费管理规定》。正确理解和认真执行这一规定,对深化财务改革,规范财经秩序,加强预算外经费管理,提高经费使用效益,促进部队建设,具有十分重要的意义。     

院校财经管理工作探新

为进一步加大财经管理力度,提高经费使用效益,确保院校建设的发展,笔者结合院校实际谈几点看法。第一,始终坚持党委理财制度,不断提高党委理财水平。以“三个代表”重要思想为指导,按照依法从严治军的要求,不断增强党委班子依法理财的意识,端正集体理财的指导思想,切实加强对财经管理工作的领导。要把握好经费的投向投量,对年度经费预算、重大建设立项、大项经费支出等重大问题,必须经党委集体研究决定。要严格经费开支审批权限和“一支笔”审批经费制度,正常有序地使用各项经费。建立党委定期听取财经管理汇报制度,每半年听取一次财经管理…     

加强非战争军事行动财务精细化保障的思考

当前我军非战争军事行动财务保障存在经费总量供应不足、局部物资浪费严重、财务应急反应缓慢、经费开支管控困难等问题,严重影响了财务保障质量。要解决这些问题,应科学拟订财务保障预案,切实做到保障预案能用管用;大力强化应急资金储备,确保在任何情况下都供得上;切实加强经费开支管控,确保经费管理规范有序。此外,要建立健全财经决策机制,精心挑选伴随保障人员,定期组织财务保障演练和创新财务保障,促进经费管理向精细化转变。     

军队院校财经管理工作研究

军队院校财经管理工作是院校后勤保障工作的重要内容。鉴于目前军队院校财经管理工作存在的问题,必须强化经费预算管理,理顺预算外经费关系,加强财务监督。在财会人员的使用上,实行统派制。     

改进军队会计报告的三点建议

军队财经管理职能的转变,对防范和化解资金风险的意识不断加强,要求军队会计报告真实、完整、系统地反映军队的财经状况。对此,有必要采取措施进一步改进完善军队会计报告,使改进后的会计报告能全面、详实地反映经费活动状况。首先,规范"跨期支付"和"期末结转"。随着军队建设的深入发展,军队采购和基建中出现的     

资金集中支付不能弱化人武部

军分区系统实行军队资金集中支付改革,目的在于强化经费综合计划管理,规范人武部财经秩序.但是,财务单一账户的建立、会计集中核算,并不意味着各项管理措施就能严格有效地落实,还必须出台系统配套的监督措施,才能达到预期目的.     

立足标准搞好管理 切实提高保障效益

立足标准抓好管理,注重效益搞好保障,是部队各级今年乃至今后一个时期的工作重点。落实这一要求,首先要从讲政治的高度,充分认识立足标准经费过好紧日子的重大意义,增强政治责任感。其次要规范财经工作秩序,突出保障重点,确保部队财经工作的健康运行。此外,要改进作风,讲求实效,狠抓制度落实。     

资金集中支付不能弱化人武部财务监督

军分区系统实行军队资金集中支付改革,目的在于强化经费综合计划管理,规范人武部财经秩序.但是,财务单一账户的建立、会计集中核算,并不意味着各项管理措施就能严格有效地落实,还必须出台系统配套的监督措施,才能达到预期目的.     

科学理财应注重五个方面

科学理财,是指在财经管理活动中,依据部队战斗力生成的客观规律,运用先进的管理理论、管理方法、管理技术和高效的管理手段,谋求最大经济效益的一种财务管理模式。它是在军队财务管理实践活动中,贯彻落实科学发展观的具体体现。坚持科学理财应注重五个方面的工作:一要牢固树立科学理财观念。首先要树立以人为本的观念。人是管理活动中最活跃的因素,只有财务人员的素质不断提高,财务人才队伍建设水平不断提高,才能为科学理财提供前提条件。其次要树立全局观念。财务部门是党委理财的综合部门,科学理财要求财务部门在参与决策时,必须树立大局观念、整体观念,统筹处理好需要与可能、当前与长远、重点与一般的关系,统筹经费供需平衡,使单位建设能够全面协调可持续发展。再次要树立成本效益观念。讲求成本效益是科学理财的基本要求,其目的是追求效益最大化,成本最小化。科学理财要求军队建设不仅要考虑军事效益,还要考虑经济效益,以成本效益观为指导,从宏观上把握方向,在微观上落到实处。二要完善财经法规体系。财经法规是指导规范财务工作的纲目,是财务部门履行供应和管理两项基本职能的制度依据,是规范财经活动、维护财经纪律、落实依法理财和保证经费使用效益的前提。首先要启动和完...     

深化军队财经制度改革的思考

深化军队财经制度改革,要选准突破口和创新点,以改革预算制度、联勤财务保障制度、军人待遇制度、集中支付制度、经费标准管理制度为重点,进一步加强宏观调控,完善后勤保障机制和经费管理办法。     

充分认识新时期理财特点 提高军队财务管理的针对性

进入21世纪后,我军理财的内外环境发生了显著变化,并呈现出新的特点。对此,我们必须更新理财观念,以适应现代财务建设;要有效配置财力资源,以适应多样化任务需求;要规范财经管理秩序,以适应现代后勤建设;要注重提高经费使用效益,以适应后勤保障社会化发展。     

当前财经安全隐患及风险防范措施

当前军队财经管理和业务建设中存在诸多安全隐患,主要表现为四种风险:一是经费收支的风险。部队经费管理处在市场经济的大环境下,市场竞争非常激烈,由于社会诚信体制和市场监督体系还不够健全,经费管理存在着一定的风险,如有的市场主体会通过制假售假、违规操作实行诈骗,还有的市场主体会利用假合同、假招标、假发票骗取     

转变理财观念 实现财务保障有力

在军队不再经商、全部吃"皇粮"的新形势下,经费供需矛盾显得日益突出。面对新形势,如何提高部队经费管理效益,实现保障有力,需要进一步调整理财思路,完善财经制度,实施科学理财。笔者认为:转变理财观念是前提,严格依法理财是保证,完善经费管理办法是关键。     

武警部队地方保障性经费优化配置研究

近年来。武警部队地方保障性经费在武警经费中的比重不断增加,发挥作用越来越大,但地方保障性经费地区间差异非常突出,且其规模与部队承担任务缺乏相关关系。究其原因,主要是地方保障性经费的拨付不够合理和缺乏规范,其依据是一种非常不完备契约;管理不规范,程度不同地存在着交易成本高、道德风险大、使用效益差和苦乐不均等问题。加强经费管理必须做到“三个明确规范”：明确规范地方政府和用兵单位为武警部队提供地方保障性经费的法定责任和义务,规范地方保障性经费的拨付标准,规范部队地方保障性经费使用管理。     

坚持以科学发展观为指导 积极推进依法理财

依法理财是依法治军、从严治军在军队财经工作中的集中体现,也是科学发展观对军队财经工作的根本要求。当前,依法理财的关键是要加大财经统管的力度,集中财权,统住经费,归并账户,重点是创新财经决策机制、资金管理手段和经费监督方式。同时,要找准突破口,切实解决经费“三超”、不按权限和程序办事等问题;要加强财务队伍建设,筑牢依法理财的基础。     

强化审计监督，提高审计效益

近几年来,我们始终坚持把强化审计监督职能作为加强经费管理、规范财务秩序、防范干部财经违规和促进部队全面建设的有效之举,审计成效明显。四年来,共查出纠正违纪金额76．52万元,核减基建工程费,用2120．367万元。总队审计处先后被评为“全国内部审计工作先进集体”和“广西区内部审计工作先进集体”,     

装备经费中行政消耗性开支管理探讨

目前装备经费中行政消耗性开支存在预算执行不力、管理制度不够健全、措施不完善和超支现象比较普遍等问题。加强装备经费中行政消耗性开支管理,应制定合理限额标准,严格预算控制,完善财经制度,强化监督检查。