美国建军思想大转变——专家解读美国防部2010年《四年防务审查报告》

美国国防部2010年防务审查于2009年4月初正式启动,审查报告历经几个月的时间最终形成,并如期于2010年2月1日正式发布。发布后,该报告引起各方人士的关注,有人认为了无新意,有人则称其为美国武装力量发展的转折。为此,本刊记者特地采访了常年研究美国国防力量发展的专家池建文先生。     

美出台《四年防务评估报告》

3月4日,美国国防部发布了2014版的《四年防务评估报告》,在2012年1月《防务战略指南》的基础上,为美国未来4年的国防政策设定了目标。     

从《四年防务审查报告》看无人机上舰

在2010年2月2日发布的《四年防务审查报告》中,美国国防部承诺将继续对无人机进行投资,其中也包括海军无人机。美国海军目前正在发展的舰载无人机有两型:MQ-8B"火力侦察兵"垂直起降无人机和X-47B固定翼无人作战飞机,"火力侦察兵"计划装备驱逐舰、护卫舰、两栖攻击舰等非航母大中型水面舰,而X-47B则计划装备航母。美国海军为舰载无人机规定的主要使命是情报、监视和侦察(ISR)任务,今后还将进一步扩大应用范围,包括对敌防空压制、通信中继、电子战、舰艇保护、反水雷、反潜等领域。舰载无人机将成为海军水面舰队的"力量倍增器",代替有人驾驶飞机执行枯燥、恶劣和危险的任务(即所谓的3D任务),或与有人驾驶飞机配合,协同作战。     

浅析美国《四年防务评估》报告

2001年10月1日,美国国防部《四年防务评估》报告正式出台,这标志着美国未来四年国防政策的基本纲领与蓝图已经形成。该报告较以往出现了以下几个新特点：     

美国2014年《四年防务评估报告》特点

2014年3月4日,美国国防部向国会提交了2014年版《四年防务评估报告》和《2015财年国防预算报告》。《四年防务评估报告》更新了再平衡战略,为美军建设提出了优先发展方向,要求美军联合部队向“更小型化”转型,以满足未来军事行动需求。     

试析美国新版《四年防务评估报告》

美国2010年版《四年防务评估报告》,是奥巴马政府发布的首个安全政策指针性文件,对美国今后一段时期防务战略及军队建设的调整走向作出了较为明确而详细的规划。报告呈现出如下一些新特点：淡化了“同时打两场大规模战争”的传统构想,凸显了关军“打赢当前战争”目标的突出地位,建军思想随之从追求“高精尖”转向专注实用,对中国的防范则由明转暗。这是美国决策层填补理想与现实间“鸿沟”的必然之举,但美国的军事战略调整仍存在不少困难和变数。     

调整中的美国国防工业基础——来自《2005四年防务评估报告》

《2005四年防务评估报告》并没有将美国国防工业基础列入专项评估的内容之一,但是在每个项目的评估中都能找到一些与之相关的重要论述。本文正是根据这些重要论述,分析提出了美国国防工业基础未来将要拓展的新领域,及其体制改革方面需要重视的若干问题。     

全力打赢当前战争准备应对未来挑战——评美国2010年版《四年防务评估报告》

报告力求在当今紧迫的需求和未来最可能出现和最致命的威胁之间寻求新的平衡,首次将当前的冲突列为预算、政策和计划的首要重点,同时要求为应对未来的复杂情况作好准备。报告强调,要准备应对“混合威胁”;“在反介入一环境中慑止并挫败侵略”;“在网络空间实施有效行动”;发展“空海一体战”理论;“全政府统一行动”;关心人员健康等等。这些都值得关注。     

对2010年版《四年防务评估报告》的评估

根据《美国法典》第10编第118条,美国参联会主席迈克尔‘马伦海军上将将其对2010年版《四年防务评估报告》的评估作为该报告的结论。为便于查阅,特将该部分与主报告内容分列。这份最后的评估报告认为,《四年防务评估报告》积极支持了国防部重新平衡部队和改革程序的工作,解决了燃眉之需,聚焦于推进中东和南亚地区的稳定,捍卫了美国在该地区的关键利益,继续改善了部队的健康问题,并平衡了全球战略风险。     

美国2014版《四年防务评估报告》（摘编）

美国的安全环境面临新技术的使用、新的权力中心崛起、暴力冲突及各种不确定性等因素的威胁。2012年1月,国防部发表名为《维持美国的全球领导地位：21世纪防务的优先事项》的新防务战略指南,提出面向2020年美国军事建设的基本原则。2014版《四年防务评估报告》正是依据该指南制定的面向2020年的美国防务战略。其基本目标是依托保卫本土、促进全球安全、决战制胜三大战略支柱,保持美国的全球领导地位,维持美国的军事优势。     

美国海军正在发展的水下探测系统

本文介绍了目前美国海军正在发展的几种水下探测系统。主要包括：先进可展开系统（ADS）,商用现成技术固定式分布系统（FDS-C）,商用声学流行技术快速嵌入计划（A-RCI）,潜艇拖曳阵系统（TB-29A）和无人水下航行器(UUV)。     

美国海军作业风险管理

美国海军针对作业风险管理制定了一个政策性的指导文件,要求海军内部所有人员必须贯彻执行。分析了美国海军进行作业风险管理需要开展的主要工作,在此基础上对美国海军作业风险管理过程中各级人员的相关职责进行阐述,并对美国海军作业风险管理的层次和作用进行了简述。     

美军商船改装的特点及启示

民船动员及加改装问题长期以来一直是我军关注和研究的重点。本文从运输能力、军事作业能力和海上战场生存能力三个方面入手,就美军现阶段对商船的加改装问题进行了介绍和分析,使我们弄清了美军民船改装的思路和方向,并针对国情军情提出了相关的建议和措施。     

濒海战斗舰——美国海军新型装备

美国海军称濒海战斗舰（LCS）是一种适于近海复杂水情的快速、高度机动的水面作战平台。海湾战争之后,美军为了加强水面舰艇对地攻击、加强机动性和适应削减军费的形势,濒海战舰应运而生一跃成为当今世界武器的新宠。LCS具有单体和三体两种船体,根据三种作战任务实现模块化重构。尽管发展十多年来LCS在功能设计和火力配置上远远未达到军方的要求,被人指责为＂中看不中用＂,尽管LCS的费效比一直为美国国会所诟病,然而,LCS的建造代表着美国海军作战理念的战略转型。美海军在LCS的快速灵活、续航能力、武器装备方面不断寻求最优组合,以达到其控制亚太和世界海洋权的目的。文章较为系统地介绍美国LCS崛起的原因、发展历史、战术技术性能及近期发展动态。     

抗美援朝与人民海军

抗美援朝战争 ,是一场中国人民全力以赴和浴血奋战的伟大战争。人民海军在初建阶段 ,基本上不具备成建制、成规模参战的条件。随着战局的发展和需要 ,人民海军积极支援前线 ,并主动请缨参战 ,相继派出快艇、布雷、岸炮部队和指挥人员入朝参战 ,为抗美援朝战争的胜利作出了贡献。一批参加抗美援朝的光荣部队和战斗骨干调归海军后 ,在人民海军尔后的作战和现代化建设中 ,发挥了重要的先锋模范作用。本文对人民海军支援和参加抗美援朝战争 ,以及抗美援朝战争与人民海军的直接联系进行研究 ,填补了该方面研究的空白 ,具有重要的学术价值。     

Scheduling combat logistics force replenishments at sea for the US Navy

The Replenishment at Sea Planner (RASP) is saving the U.S. Navy millions of dollars a year by reducing fuel consumption of its Combat Logistics Force (CLF). CLF shuttle supply ships deploy from ports to rendezvous with underway U.S. combatants and those of coalition partners. The overwhelming commodity transferred is fuel, ship‐to‐ship by hoses, while other important packaged goods and spare parts are high‐lined, or helicoptered between ships. The U.S. Navy is organized in large areas of responsibility called numbered fleets, and within each of these a scheduler must promulgate a daily forecast of CLF shuttle operations. The operational planning horizon extends out several weeks, or as far into the future as we can forecast demand. We solve RASP with integer linear optimization and a purpose‐built heuristic. RASP plans Replenishment‐at‐Sea (RAS) events with 4‐hour (Navy watch) time fidelity. For five years, RASP has served two purposes: (1) it helps schedulers generate a daily schedule and animates it using Google Earth, and (2) it automates reports command‐to‐ship messages that are essential to keep this complex logistics system operating.     

Being there: US Navy organisational culture and the forward presence debate

ABSTRACT

This article argues that the US Navy’s roles (which have historically been bifurcated between warfighting and political use of force) manifest in its organisational culture as two different concepts of war: the US Navy as diplomatic actor and the US Navy as warfighting force. The conflict between these different concepts of war can be seen in the current debate about the definition and function of presence. The debate about presence is not just theoretical, but represents a deep and enduring conflict within the Navy as an organisation about its concept of war. Since the end of WWII, the Navy has been designing its fleet architecture according to a Mahanian concept of war, despite the preponderance of non-lethal missions and activities. The result is a mismatch between platforms and tasks.     

近几场局部战争美国海军作战运用特点分析

近几场局部战争中,美国海军在作战运用上表现出一些鲜明特点,主要体现在运用军事威慑、封锁作战、精确打击、两栖作战、电子战和特种作战,来达成作战目标。     

When Programming Trumps Policy and Plans: The Case of the US Department of the Navy11

Traditionally, policy and planning have been institutionally weak in the Naval Staff (Office of the Chief of Naval Operations – OPNAV). In their place, the N8 (Programming) has dominated resource decision-making, and, by default, decisions relating to policy and planning. Recent uncertainty over defense authorization and appropriations has resulted in calls for a greater role to be played by the N3/5, Policy and Plans Directorate. The article argues that reform of the Department of the Navy’s planning process is urgently needed. OPNAV’s weak planning and overly dominant programming practices are compared with those of the Departments of the Army and Air Force and are shown to be out of conformance with them. The article concludes with specific and detailed recommendations for reform of both the current planning and programming processes.