完善分配机制实现住房补贴工资化

军队人员实行住房补贴账户管理加大了空账运转的资金缺口,储用脱节减弱了军人的消费能力,且程序繁杂增大了管理难度,因而对其实行工资化分配创新势在必行。要创新原则,统筹分管,按时发放;要创新职能,增强住房中心资金筹集能力;要创新方法,实行“新旧”补贴“两条线”管理。同时,要稳步清理挂账资金,完善住房公积金个人贷款制度、“三房并轨”和货币补差办法。     

民政部办公厅 公安部办公厅 总后勤部司令部 关于完善军队无军籍退休退职职工易地安置政策有关问题的通知

<正>(民办发[2014]13号2014年3月3日)为适应国家户籍制度和社会保障制度改革,保障军队无军籍退休退职职工(以下简称:军休职工)妥善安置、安度晚年,现就完善军休职工易地安置政策有关问题通知如下:一、符合移交政府安置条件的军休职工,本人退休退职时具有下列情形之一的,可以申请易地安置。(一)本人现户籍所在地与到部     

军人保险个人账户管理模式改革探析

军人保险个人账户应采取地方基本医疗保险基金管理模式,即军人退役医疗保险由统筹基金和个人账户构成,个人缴纳费用全部计入个人账户,国家补助部分70％用于建立统筹基金,30％划入个人账户;军人养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度。同时,简化个人账户计算管理方法以及报表的内容和格式,解决军人保险转移的网络接口问题。     

财务机制对保险制度建设的影响

文章将军人保险险种划分为社会性军人保险、互助合作型军人保险和商业性军人保险三类,并分析了三类保险基金运行的特点及大数法则在军人保险基金精算平衡中的作用,提出军人保险基金运行机制不能完全受目前军队财务管理体制的影响,要积极进行制度创新,扩大当前保险基金统筹范围。     

报刊文萃

我国集体企业和国有企业参加劳动用工制度改革的职工人数已达5500多万人,占全部职工的50％,其中实行劳动合同制和合同化管理的职工人数已占职工总数的40％。今年,以劳动合同制为基础的劳动用工制度将在全国范围内普遍推行。这是不久前劳动部召开的劳动制度改革工作会议透露的信息。     

外军退役待遇制度简介

健全军人退出现役待遇制度,是当今世界各国军队的普遍做法。它的实行对增强军人职业的吸引力和部队的凝聚力,提高部队战斗力具有重要作用。本文就外军退役待遇制度作一简介。一、适宜的退役待遇,增强军人职业的吸引力外军大都十分重视军官退役后的生活待遇,在很多方面都给予照顾,使退役军官特别是退休军官的生活水平不至于降低。各国军官的退役待遇主要有以下几种:1.退休金。西方国家主要实行退休制度,政府不以行政方式给退役军官安排工作。因此,军官退休制度的核心就是领取退休金。一般来说,外军军官退休金占原薪金比例的高低,主要取决于军…     

建立军人工资福利待遇制度探讨

文章分析了军人工资福利制度在军队建设中的地位和作用,阐述了确立军人工资福利待遇制度的依据和原则,认为确立军人工资福利待遇制度的关键在于减少机构,压缩员额,不断完善增资机制,调整补助补贴标准;实现部分生活待遇工资化、货币化,发放规范化;研究和建立军人保险、福利基金制度;逐步建立健全与国家经济增长和人民生活水平提高相适应的、具有我军特色的工资福利待遇制度,进一步增强军队凝聚力,提高部队战斗力。     

建立军人退役养老保险制度浅探

随着我国社会保障制度的进一步完善,退役军人保险与社会养老保险制度接轨已成为亟待解决的重要现实问题。它关系到全年官兵的切身利益,直接影响到军队的稳定和战斗力的提高。因此,尽快建立与国家养老保险制度相适应、相衔接的军人退役养老保险制度已势在必行。在建立军人退役养老保险制度的过程中,应注意把握以下几个问题。     

基层之声

编辑同志: 目前在住房制度改革中,人武部房改是执行军队的房改政策,还是执行地方的房改政策,对此大家众说不一。有的说:人武部已改归地方建制,人、财、权都属于地方管理,人武部住房理应执行地方的房改政策,实行商品房出租买卖;有的则认为:人武部虽改归地方建制,但仍是一个军事机关,一切建筑设施、场地仍是国家军产,人武部房改应该执行军队的房改政策,不能作为商品房出租买卖。如果执行军队的房改政策,军队补助个人的房屋补贴费,应由那级军事机关负责。如果执行地方的房改政策,     

军队住房补贴制度存在的问题及对策

当前军队住房补贴制度存在补贴标准不公平、补贴计算参考值不合理、补贴挂账与空转等突出问题。采取分步发放住房补贴、建立住房补贴和房租补贴与住房公积金＂三结合＂保障体系、实行管理物业化,是解决问题的基本途径。     

现役军人住房补贴分步发放方案的探讨

现行"分类发放法"的军人住房补贴发放政策,导致现役军人至少承担了购置时机、资金的时间价值、通货膨胀、城市房地产升值以及利息等五个方面的有形或无形的经济损失。现役军人住房补贴的挂账、空转,实质上是对现役军人住房补贴资金权益的一种虚置,导致了现役军人购房能力不足。因此,进一步深化军队住房制度改革的首要任务就是逐步发放现役军人的住房补贴,用"分步发放法"取代"分类发放法",实行真实的住房货币化分配政策。     

浅谈我国军人离退休费用的经济性质

随着国家劳动制度的改革,我军也开始实行离退休制度。这一改革为国防现代化建设和军队干部年轻化铺平了道路,但同时也带来了一系列新的问题,其中最为突出的,就是如何保障军队离退休人员的生活待遇或确定离退金问题。这不仅直接涉及离退休军人的切身利益,而且也对现役军人产生间接的影响。现行的离退休制度规定,离退休费用以本人最后一个月标准工资计发,适当增加若干补贴。但是,由于原来的工资基数普遍较低,以及物价上涨幅度较大,广大离退休人员的实际生活水平下降较大,而且退休越早,下降的幅度越大。虽然国家先后多次发放多种补助,仍然只是“杯水车薪”。要从根本上解决     

论军队保险基金的投资环境及运营模式

实现军队保险基金保值增值是向管理要效益的具体体现,是发展完善军队保险制度的必然要求。文章认为,军队保险基金投资于风险较大品种的条件已趋于成熟,合理选择营运模式以及全方位加强营运监管是军队保险基金营运的重要保证。     

引入商业保险运营模式 推进军人保险基金市场化运营进程

为了实现军人保险基金的增值,军人保险基金实行市场化运营是必要的,也是可能的。其运营模式除传统的存款、购买国债等投资方式外,还可以选择投资基础设施建设。但军人保险基金引入商业管理模式,实行市场化运营,不能与社会保险基金和商业保险基金投资模式完全一样,应根据军队特点处理好相关问题。     

当前人武部建设迫切需要立法规范的几个问题

去年,我们对全省所属人武部进行了调查,感到要从根本上保证人武部和民兵预备役部队建设的健康发展,在双重领导制度、民兵训练经费统筹、基础设施建设、以劳养武活动等四个方面必须通过立法予以规范。 一、进一步规范人武部的双重领导制度,保证党管武装的原则落到实处 在调查中我们感到,在坚持党管武装原则,落实双重领导制度上存在着如下问题:一是对人武部实行双重领导制度认识不足。少数县(市、区)领导对人武部收归军队建制后,仍然实行军地双重领导制度的重要     

退役军人养老保险军地衔接机制研究

在国家基本养老保险改革快速发展的大背景下,现行的退役军人养老保险制度由于顶层设计上的缺陷,导致其在军地衔接中出现诸多问题,对军人正当的社会保险权益造成了直接和潜在的损害。解决这些问题,应改变现行由地方财政承担军人养老保险社会统筹基金的做法,由中央财政设立军人养老保险社会统筹基金专项补贴,从源头上理顺退役军人养老保险的军地衔接机制;建立和做实退役军人养老保险个人账户,明确基金来源、账户规模和建立时机。同时,要明确政府与市场在退役军人养老保险权益维护中的角色定位,规范军队和地方相关职能部门的职责划分。     

优待金为何各地有差别?

春节期间,各地人武部门在协助民政部门做好军属优待金的发放落实工作中,有人发现并质疑,从全国各地看,优待金发放标准不一,有的差异很大,这是为什么呢? 发放优待金以及存在的差异是优待体制的问题。在我国,各类抚恤金、补助金主要由国家财政支出。相对较统一固定。而优待金的来源则不同,一是地方财政拨款;二是军属以及军人参军前所在单位承担;三是社会统筹。随着农村税费     

军队物资统筹供应经济分析

文章首先阐述了军队物资统筹供应的含义、基本特征及其现实意义。尔后,对军队物资系统的服务、购进、存储、运输等子系统实行统筹供应的经济效益和军事效益,进行了简要的分析。     

关于军事立法问题的一点浅见

军事立法是国防和军队建设的重要内容之一,是构建社会主义和谐军营的关键环节。在依法治国、依法治军观念深入人心的大背景下,一个与国家法律制度相适应,基本满足国防和军队现代化建设需要的具有中国特色的军事法规体系已初步形成。但随着形势发展和军事立法数量增多,部分军事法规存在的问题也显现出来。一是有的法     

国防动员制度的变迁及建设路径的选择

我国国防动员制度建设是一个寻求与社会主义政治制度、军事制度和市场经济制度相契合的新的国防动员制度的过程。在这一过程中,应立足我国实际,搞好顶层设计,对国防动员制度系统的内容;和结构进行统筹考虑;围绕终极的动员制度,适时推出合理的过渡性制度;抓住政府机构改革和军队编制体制调整的契机,推动国防动员组织制度创新;颁布新法规与修改旧法规相结合,不断完善法规制度。