基于战斗力标准的军队财务法律体系定位

文章介绍了战斗力生成的基本要素,阐述了军事财力运行的一般规律,并通过与《宪法》、军事法律体系、军事后勤法律体系、军人待遇法律体系和军事财政法律体系的比较,对军队财务法律体系进行了定位。     

着眼国家财政改革要求 健全完善军队财务运行机制

着眼国家财政改革要求,健全完善军队财务运行机制,要完善统分结合、权责一致的财务管理体制,构建军民融合、快捷高效的财务保障机制,深化全口径、全流程的预算管理制度·形成覆盖全域、惩防并举的财务监管体系,以综合提升军事财力资源配置和使用效益。     

也谈军事财力的概念界定

军事财力是军事经济和军事财政理论研究中的一个重要范畴。财力,是以价值形式表示的社会经济资源的数量。军事财力是与军事人力和物力相对应的一个概念,其以价值形式表示政府为了实现其国家安全的职能,主要通过财政配置于军事部门的社会经济资源的数量。其既包括尚未分配与使用的以货币形态存在的购买力,也包括已经转化为军事有形资产和无形资产、军事人力或军事劳动力资源的价值。     

浅论军队财务支出的控制

由于军队的一些单位、部门不善进行军事财力管理,致使军事财力支出超过军事财力收入,形成军事财力超支。在军队不经商、部队预算外经费收入减少甚至消失的情况下,要弥补超支存在一定的困难,因此加强对军事财力支出的控制,把军事财力超支消灭在控制过程中就成为财务部门     

优化军事财力资源配置的思考

国防与军队建设事业发展的需求同经济资源保障相对不足的矛盾,要求我们优化财力资源配置,向科学管理要效益,这是当前军队建设面临的现实任务。对此,必须以军事斗争准备为牵引,贯彻胡主席"主题主线"重大战略思想,树立财力资源配置新的理念,把握财力资源配置新的重点,积极探索财力资源配置新的途径。     

关于建立军事房产经济学的思考

军事房产经济学是研究直接或间接用于军事目的的房产活动中的经济规律的学科。其研究任务就是根据军队建设的需要和财力的可能,研究摸索用于军事目的的房产活动的经济规律,合理、高效地组织军队营房保障。其研究对象是军事房产经济活动中的矛盾和矛盾运动以及相关的军事经济关系和社会经济关系。其研究内容包括军事房产建筑经济、军事房产管理经济、军事房产维修经济、军事房产资金信贷、军事房产经济预测、军事房产经济史、战时房产经济等。本文还用一定的篇幅分析了建立军事房产经济学的必要性和可能性。     

运用社会化机制 优化军事财力保障

军事财力社会化保障是军民融合式财力保障的重要内容。文章认为,军事财力社会化保障机制包括军事财力动员、配置、使用的社会化机制;军事财力社会化保障模式可以采取层次财力保障模式,即建立和发展国家财力、军队财力、市场财力并完善其保障体系;军事财力社会化保障机制建设的具体措施包括成立军事财力社会化保障机构、颁布军事财力社会化保障法规、制定军事财力社会化保障规划、构建军事财力社会化保障网络、完善军事财力社会化保障激励。     

军事财力保障预警系统构建初探

我国仍然处于社会主义初级阶段,军事财力供求矛盾非常突出,在我军建设与国防发展需求过程中的军事资源硬约束是长期的。在国内军事财力供给有限而军队建设与国防需求发展较快的情形下,利用好现有的军事财力资源,加速军队建设和应付国内外突发事件,打赢未来高技术条件下的局部战争,构建军事财力供求预警系统是我们的明智选择。     

需求因素决定论

需求因素是军费规模的决定因素。本文通过分析认为:军事战略是国家对防务压力的反映,领海领土面积、国家经济的对外依赖性是防务压力的内含要素,而军队的编制与编成却是国家战斗力要素配置过程的历史累积,它是国家对应防务压力,执行以往的军事战略以及过去军事财力对战斗力要素配置的制约结果。此外,文章还分析了国内矛盾的激烈程度、军事技术进步幅度、物价上涨水平等对军费规模的影响。     

论新世纪新阶段军事财政转型

新世纪新阶段军事财政转型是军事财政观演变的必然结果,是国民经济持续快速发展的内在要求,也是国家利益与军队职能不断拓展的现实选择。实现“协调发展型”军事财政的目标,必须树立协调发展的军费观,强化军事财政的资源配置职能,努力推进军事财政管理方式实现制度主导。     

唐王朝军事财政体制的变迁与国家的兴衰

唐王朝建立之始,便建立了中央集权的军事财政体制。这种财政体制,保障了军事需要,对经济的发展和社会的稳定也起到了重要作用。安史之乱,使国家财政收支失衡,军队吃“皇粮”的基础被严重削弱,唐王朝由盛转衰。唐代末年,藩镇割据,中央政权军资供给奇缺,军事财政保障由统一被迫走向多元,军队吃“皇粮”制度彻底崩溃,唐王朝最终灭亡。     

以战斗力生成模式转变为牵引 科学统筹军事财力资源配置

以战斗力生成模式转变为牵引,科学统筹军事财力资源配置,应建立军队发展规划、建设计划制定与预算编制"三位一体"的预算决策机制,优化军事财力资源投向投量,完善军民融合式财力资源配置机制。     

论军队实行部门预算制度的必要性

文章以构建我国公共财政体系为出发点,从规范军队与国家财政之间的关系、贯彻国家军事发展战略、硬化预算约束以及强化成本效益分析等多个角度,分析了军队实行部门预算制度的必要性。     

论军事财政政策的三种效应

军事财政政策是政府和军队在军事财政工作中所制定和实施的一系列的准则和措施。在提供国防安全公共产品的同时,国家实施军事财政政策会对国民经济的运行、社会民众的总福利、国家技术发展水平和综合国力等方面产生诸多影响,即军事财政政策的效应。具体包括乘数效应、挤出效应和牵引效应。     

军事财力资源统筹保障的基本要求与途径

实行军事财力资源统筹保障,要求统筹短、中、长期财力资源和不同主体财力资源,并以生成符合军队和后勤建设需要的财务保障力为目标。要优化军队财权配置,实施军民融合式财务保障,推进＂资预结合＂配套改革,搞好财务信息资源开发利用。     

军队审计维护军事财力安全的实现途径

在当前军事财力仍存在安全隐患而军队审计作用又具有局限性的情况下,应提升军队审计维护军事财力安全的作用。要加强事前把关,监督军事财力支出规模总量的合理性和军事财力分配结构的科学性,充分发挥审计的预防警示作用;着眼宏观分析,充分发挥审计的政策落实作用,把审计微观实践和宏观作用有机统一起来;提炼意见建议,注重惩防结合、纠建并举,增强审计意见建议的权威性,充分发挥审计既服务单位局部又服务军事经济整体的建设性作用;注重绩效考核,不仅对预算执行的真实性、合法性进行监督,更要对其经济性、效率性、效果性进行评价,充分发挥审计的评价促进作用。     

军事资产配置过程的战略性考量

配置军事资产从战略上考虑,就是要确保军事投入不影响国家整体战略目标,不阻碍国民经济协调、稳定、可持续发展;要寻求军事财力需求与供给的均衡,规避国家财政风险;要科学评估资产配置的作战效能,确保以较低的投入实现军事战略意图,实现质量与效益的统一。     

社会财力向军事财力转换过程中的政府角色分析

军事财力由社会财力转换而来。在这一过程中,社会财力首先转换为国家财力,国家财力再转换为军事财力。其中,政府扮演了重要角色。政府是社会财力转化为国家财力的主体;政府在国家财力转化为军事财力中具有主导分配作用;政府在社会财力向军事财力转换过程中具有调节作用。     

军队后勤机关历史发展研究

军队后勤工作是随着军队的出现而产生的,而军队后勤机关的出现,则是军队后勤工作发展到一定历史阶段的产物。军队后勤机关的形成和发展直接受军队组织结构和指挥体制演变的制约。 1 军事后勤机关人员的出现及官职的产生国家政府、人民群众提供人力、物力和财力,支援和保障军队建设和作战的需要而直接为军事     

军队征用民力资源若干问题思考

征用民力资源是为保障军队平时训练、演习和战时作战需要而对社会人力、物力、财力和信息等资源实施依法征用的一种国家行为。建立经济补偿机制是保证做好军队征用民力资源的有效方法,对于做好军事斗争准备,密切军政、军民关系,加强法制建设具有十分重要的意义。