试论国民经济动员的宏观调节手段

国民经济动员宏观调节手段一般包括计划指导、行政手段、法律手段等形式。我国经济体制改革以前运用宏观调节手段实施国民经济动员的特点是:充分发挥计划指导和行政手段的作用,能够有效地动员经济资源,有计划有步骤地集中进行重点建设。随着经济体制改革的实施和深入发展,国民经济动员宏观调节手段暴露出许多问题。我们必须更新观念,突出重点,有计划地完善国民经济动员宏观调控体系;有针对性地进行国民经济动员演习;把完善国民经济动员宏观调节手段工作长期不懈地抓下去。     

现代条件下经济动员的基本特点

现代经济体制、现代科学技术和现代动员目标,广泛而深刻地影响着经济动员及其准备,决定着经济动员的基本特点。本文认为,现代条件下经济动员具有经济利益驱动,经济手段与法律、行政手段相结合,系统性和比例性,滞后性、广泛性、深刻性和长远性的特点。     

加入WTO对我国国民经济动员的影响及对策

加入WTO后,企业的所有制、股权来源多元化,造成企业的可动员性有所下降,保密机制弱化,可动员资源受控程度降低,需要国家综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段,加强国民经济动员体系建设。     

国防动员建设应与经济建设协调发展

新时期,经济建设是国家建设的中心。国防动员建设是维护国家长治久安,为经济建设提供安全保障的重要手段。两者在国家发展建设中的地位、作用虽然不同,但都不可偏废。在以经济建设为中心的大局下,国防动员建设应与经济建设协调发展。 首先,国防动员建设要贯彻     

新时期国民经济动员发展转型研究

国民经济动员发展转型既是新时期应对安全环境复杂化和动员经济环境新变化的现实需要,也是军事转型的内在要求。其功能由"单一职能型"向"复合职能型"转变、建设由"应对型"向"常态型"转变、组织由"分散型"向"一体化联合"型转变、手段由"行政主导型"向"法制主导型"转变,是新时期国民经济动员发展转型的主要任务。推动国民经济动员发展转型,应处理好国民经济动员核心能力建设与多样化能力建设、近期准备与长远发展以及机械化和信息化的关系。     

从应对SARS看经济动员应急功能的有效发挥

文章深入分析了经济动员在抗击 SARS 中所起的重要作用以及在组织管理体制、信息化建设、法规建设等方面暴露出的问题,探讨了发挥经济动员应急功能对于推动经济动员建设事业健康发展,做好新时期军事斗争准备的重大意义,提出了通过把经济动员应急功能的开发利用纳入国家经济和社会发展总体规划,加强经济动员信息化、法规等方面的建设,建立与国家危机管理体制相衔接平战结合的新型经济动员体制,全面推动经济动员应急功能开发利用的思路。     

把握国民经济发展机遇 推进经济动员基础建设战略性转变

进入21世纪,随着军事斗争准备的逐步深入,经济动员基础建设开始进入战略性调整阶段。当前,要牢牢把握国民经济发展机遇,推进经济动员基础建设战略性转变。要紧贴国家区域经济协调发展规划,推进经济动员基础与区域经济的＂协同式＂发展;瞄准国家战略性新兴产业发展规划,在新兴产业牵引下推进重要产业动员能力＂再造式＂发展;围绕核心技术研发、孵化与转化,在开发军民两用技术和产品中实现重要产品动员能力＂同步式＂发展。     

新军事变革中经济动员工作的策略选择和方式运用

在以信息化为核心的新军事变革中,经济动员工作的内容和范围不断拓展,手段和方式技术含量逐步增加,机动性和隐蔽性要求进一步提高。搞好经济动员工作,必须在动员思路上注重快速性与持续性结合,在动员组织上注重独立性与协同性结合,在动员手段上注重自主性与开放性结合,并充分发挥国家计划调控、市场利益驱动、法律规范强制的作用。     

谈国民经济动员的应急功能

国民经济动员作为国家安全机制的重要组成部分,具有应对突发事件的功能。国民经济动员应急功能主要体现为保障应急与民生的能力、维护经济稳定的能力、公共沟通与动员的协调能力。为实现国民经济动员的应急功能,必须理顺机制,将经济动员办公室纳入政府应急体系;明确职责,发挥经济动员办公室应急功能优势;拓展功能,提高国民经济动员应对突发事件的专业性。     

我国未来局部战争经济统制构想

经济统制是指战争时期,国家运用法律、经济和行政等手段,对战时经济活动实行干预,使之处于国家严格控制之下而采取的一系列措施。我军装备和基础建设、战区经济保障能力、军民结合和平战结合等方面的问题是实施战争经济统制将遇到的主要问题。为此,应做好相应的几项工作。局部战争经济统制的内容主要包括生产统制、流通统制、分配统制、消费统制、交通运输与通信统制、资金统制、人力统制等。     

对构建“双应”一体动员指挥体制的思考

应急应战是国家法律明确的国防动员体系的两大任务。我国《国防动员法》又规定：国家加强国防动员建设,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,增强国防动员能力。我们应适应新形势新任务需要,根据国家相关法律,拓展国防动员平时应急与战时应战功能,构建起以政府为主导、集应急应战功能于一体的国防动员指挥体制。     

浅析新时期国民经济动员管理体制的建构环境

当前国家经济体制改革,未来战争样式变化,以及国民经济增长方式转变、国家对外开放程度提高所构成的新的环境等制约因素,将对国民经济动员管理产生重大影响,提出新的要求。因此,在建构经济动员管理体制的过程中,必须综合考虑外部环境变动的各个方面的制约因素,实现管理体制的整体优化。建构经济动员管理新体制的关键之一,在于确定与建构过程各个阶段外部环境变动相适应,能协调各方面制约因素的优化均衡点,并逐步形成管理方式跟踪变动的动态优化机制。     

提高战时经济动员保障能力的几点思考

未来高技术局部战争,将是敌我双方在经济、科技、军事实力等方面的激烈较量,因而诸如武器装备、军需供应等保障任务将空前繁重,仅靠国防工业部门平时积聚的保障力量是远远不够的,必须依靠国家的经济实力和全民的物质支援。因此,经济动员建设应着眼未来高技术局部战争需要,扎扎实实地抓好各项工作任务落实。 一、贯彻“平战结合”的原则,认真制订经济动员预案     

关于提升国防经济可能规模的思考

1、引言国防经济可能规模与国防经济现实规模不同,国防经济现实规模是指某一时点上实际存在的国防经济规模的大小,它需考虑一定时期内国家的安全环境和军事战略目标,然后确定与之相匹配的国防经济规模。如果规模过大,会造成资源的浪费,制约国民经济的发展;如果规模过小,保障国家安全,实现国家军事战略目标便缺乏必要的物资手段,因此确定国防经济现实规模有一个度的问题。而国防经济可能规模是指一个国家可能实现的最大的国防经济规模,它无需考虑要与哪种标准相匹配的问题。国防经济规模的大小表现在多个方面,包括科技水平、动员能力、管理能…     

国防动员：平时服务·急时应急·战时应战

国防动员是联结国防建设与经济建设的桥梁和纽带,是实现平战结合、军民结合、寓军于民的重要组织形式,是把国防动员潜力转化为国防实力的有效措施,是维护国家安全、稳定和发展的战略手段.平时服务、急时应急、战时应战,是国防动员在促进发展、维护稳定和保障安全三个方面发挥功能作用的集中体现,是推动当前和今后一个时期国防动员全面协调可持续发展的重要工作指导方针.     

民用运力动员立法的必要性

民用运力动员,是国防动员的一项重要内容。用法律形式规范民用运力动员,既利于国家安全利益,也利于国家经济建设。 第一,从维护国家安全利益需要来看,必须尽快用法律形式规范民用运力动员     

国民经济动员建设应与经济建设同步协调发展

国民经济动员建设与经济建设同步协调发展,一方面,要坚持“军民兼容、平战结合”的原则,以有限的投入产生国防与经济建设双重效益;另一方面,国民经济动员建设要不断适应经济的快速发展,主动革旧推新,保持动员活力。“军民兼容、平战结合”是我国经济动员工作的重要原则之一,是指国家把进行国民经济动员准备工作统筹纳入到整个国民经济建设和社会发展规划之中,使国民经济动员准备尽可能做到平时与战时相衔接,军用与民用一体化。“民为军用”是世界上多数发达国家的共同做法。美国《国家安全战略》认为,未来工业战略必须     

漫话动员法规——国防法规系列谈之一

动员法规,是国家为实施战争动员而制定的法律规范的统称。主要包括武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、民防动员、政治动员等方面的法律、法令、条令、条例、规则、规定、章程等。它是国家法律体系的重要组成部分,是平时进行动员准备和战时实施动员的基本依据。     

国民经济动员管理体制的平战衔接

国民经济动员管理体制平时与战时的紧密衔接,是实现动员目标的保障组织和高效率地完成平战转换的关键环节。文章从管理职能、运行方式、执行标准等方面对国民经济动员管理体制进行了平战比较分析,在强调了该体制的权威性、可操作性和应变性等特点的基础上认为,要加速国民经济动员管理体制平战转换的运行,应着力做好法律保障、组织落实、建立综合信息系统和加强培训演练等工作。     

二战中的美国经济动员特点

在二战期间,美国通过一系列法律、政策和多种方法途径,成功地进行了广泛深入的战时经济动员,为战争胜利提供了可靠的物资保障。文章从军工体制、文官领导制度、国家投资、政策调控、科学技术研究等5个侧面,比较全面地评介了其经济动员的基本特点。