省军区系统应急队伍装备保障存在的问题与对策

参与应急救援与维稳是军事力量运用的重要方式,应急装备是应急力量遂行任务的物质技术基础.当今时代,我国自然灾害频发、社会不稳定因素激增、突发公共事件趋多,省军区系统肩负繁重的应急救援与维稳任务.要正确把握省军区系统应急队伍装备保障现状特别是存在的问题,理顺保障渠道、建强保障队伍、健全保障机制,大力加强应急队伍装备保障建设,全面提高省军区系统应急救援与维稳功能.     

试论推动民兵应急力量建设“融合式”发展

应对非战争安全威胁是政府的重要职能,也是民兵的重要任务.军地联合行动是国家应对非战争安全威胁的基本方式.新形势下,省军区系统要针对地区非战争安全威胁形势,适应军地联合应对非战争安全威胁的要求,深入贯彻落实党的军民融合式发展战略指导方针,积极推动民兵应急力量建设军民融合式发展. (一)建立融合建设领导机制.由军地主要领导和有关部门领导联合组成应急管理指挥机构,共同研究决策军地应急力量建设和遂行任务等重大问题,统一军地应急力量建设筹划部署、任务分配、指导协调、检查验收等工作,并把民兵应急力量建设纳入地方党委政府及有关职能部门绩效考评体系,确保军地各级尽职尽责抓好民兵应急力量建设各项工作的落实,切实营造军地齐抓共管民兵应急准备的良好局面.     

着眼形势任务 坚持融合发展 大力提升国防后备力量应急专业队伍建设水平

近年来,四川省省委、省政府、省军区认真贯彻执行党中央、国务院、中央军委和胡主席关于加强国防后备力量建设的一系列重要决策指示,按照着眼应对多种安全威胁,努力提高遂行多样化军事任务能力和"平时服务、急时应急、战时应战"的总要求,大力加强后备力量应急专业队伍建设,国防后备力量在基础建设、能力建设、作用发挥等方面取得了较大成绩。     

统筹规划军队和民兵应急力量建设

当今时代,恐怖活动、自然灾害、交通和安全生产事故、网络袭击等非战争非传统安全威胁日益上升。参与应对非战争非传统安全威胁,维护国家安全与发展利益,维护群众生命安全、财产安全,维护社会稳定,是军队和民兵的重要职能任务。目前,作战部队和省军区系统,都着眼平时应对非战争安全威胁,建立应急队伍、购置应急装备、组织应急训练,随时准备执行应急任务,并在近期非战争军事行动中彰显了强大的威力。但从实践情况看,军队和民兵应急力量建设与使用也存在一些问题,     

按照“三化”标准加强和改进民兵应急队伍建设

(一)坚持常态化,构建民兵应急力量组织新体系.民兵应急力量建设向常态化方向转变,是全国民兵工作会议提出的新要求.应本着"任务牵引、建需一致、常态高效"的原则,坚持科学编组,形成布局合理、队伍规范、精干管用的民兵应急力量新体系.紧贴实际合理编.根据人口分布、经济条件、地理地貌、水文气象等特征,科学评估可能突发的自然灾害和社会事件,按照市级建应急营、县级建应急连、乡级建综合应急排的建制规模,有针对性地组建反恐维稳、森林扑火、抗洪抢险、抗震救灾等应急队伍,逐步形成与应对非战争非传统安全威胁要求相适应的民兵应急力量组织格局.围绕质量扎实编.     

围绕非战争安全威胁推进民兵预备役应急专业力量建设

充分认识加强民兵预备役应急专业力量建设的重要意义,始终保持大事大抓的强劲态势.围绕落实总部、军区非战争军事行动能力建设规划,先后召开省委常委议军会议、省政府党组会议和省军区党委常委会议,认真传达学习上级有关指示精神,专题研究加强民兵预备役应急专业力量建设问题.军地双方一致认为:加强民兵预备役应急专业力量建设,是新世纪新阶段应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的现实需要,必须从战略全局的高度,按照"平时服务、急时应急、战时应战"的职能要求,认真总结和汲取抗击汶川地震、舟曲泥石流和应对群体性事件等经验教训,切实摆上重要位置,高端设计、整体筹划、军地合力、强力推进.     

着眼防空防灾一体化实际需要 创新人防专业队建设与使用机制

建设战时应战、急时应急的人防力量体系,是人防科学发展的必然要求,也是应对多种安全威胁的客观需要.各级人防部门应立足实际,着眼防空防灾一体化建设,积极探索、勇于创新、大胆实践,努力创建与新任务、新特点相适应的新型人防专业队伍体系,形成与之相配套的专业队伍建设与使用机制,为构建战时能力强、平时作为大的现代人民防空体系提供有力保障.     

加强民兵应急力量建设应贯彻“三个原则”

民兵应急力量是巩固基层政权、维护社会和谐稳定、承担急难险重任务、促进经济社会发展的一支重要力量,是国防后备力量建设的重点之一。新形势下,省军区系统要着眼应对多种安全威胁、完成多样化军事任务,加强民     

紧贴使命任务大力推动民兵应急力量建设

加强民兵应急力量建设,是维护社会稳定、确保一方平安的实际举措。省军区系统要紧紧围绕辖区面临的非战争非传统安全威胁,积极探索应急力量建设对策措施,真正打造一支平时能服务、急时能应急、战时能应战的民兵应急力量,确保遇有情况能够拉得出、上得去、起作用,为维护社会稳定和人民生命财产安全做出应有贡献。     

发达国家突发公共事件应急管理对我国的启示

从应急管理理念、应急力量整合、应急法律制度和应对计划、社会参与、应急资源保障、人才培养体系、应急组织机构、联合应急方式等八个方面归纳总结了发达国家应急管理的共同特点,从突发公共事件应急组织体系、应急管理模式、整合信息资源、联合应急方式、应急保障、纲领性的公共突发事件应急管理基本法和应急计划等六个方面分析了我国突发公共事件应急管理方面存在的不足,并提出了改进的措施。     

浅谈搞好民兵应急力量建设

省军区系统贯彻落实中央军委习主席"听党指挥、能打胜仗、作风优良"的强军战略思想,非常重要的一点就是要大力加强民兵应急力量建设,使其成为应对处置突发事件、维护社会安全稳定的重要力量。为此,一是要建立健全军地指挥协调机制。建立军警民联合指挥机构,吸纳军队、武警、公安、政府应急办等相关单位参加,对应急力量实行统一组织、同步决策、统     

论岛屿应急救援体系的构建

为全面提高海南省岛屿应急救援能力,有效防范和应对灾害事故和突发事件,保护人民生命财产安全,提出建立岛屿应急救援体系的思路,构建岛屿应急救援专业队伍和多种形式消防队伍有效联动的综合性应急救援力量体系。     

关于抓好省军区系统应急处突能力建设的“三点意见”

近年来,省军区系统在组织广大民兵预备役部队完成抗击"非典"、抗击低温雨雪冰冻灾害、抗震救灾、反恐维稳、抢险救灾、紧急救援等重大应急任务中发挥了重要作用,取得显著成效,受到地方党委政府和广大人民群众高度赞誉。新形势下,省军区系统遂行应急处突任务将更加艰巨复杂,面临更大的挑战和困难,必须着眼提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,以提高应急处突能力带动全面建设。     

预备役部队应具备核事故应急救援能力

随着核能源在社会生产生活领域越来越广泛的应用,核事故安全威胁越来越严峻。鉴此,作为我军应对非战争安全威胁重要力量的预备役部队,应关注核事故应急救援能力建设,配合地方做好应对核事故灾难的准备。一是要建立专业队伍。核能源工业特别是核电站所在地区     

军地一体加强应急力量体系建设

胡主席指出:"民兵预备役部队在完成多样化军事任务中有着独特的优势,要进一步明确民兵预备役部队的职能任务,优化力量结构,加强民兵预备役专业队伍建设,使之成为遂行非战争军事行动的重要力量"。贯彻胡主席这一重要指示,就是要紧贴形势任务,坚持军地一体,加强研究探索,成体系推进民兵预备役应急力量建设。4月中旬,山西省军区组织全区师旅级单位和省市两级地方应急机构召开应急力量规范化建设观摩研讨会,通过理论研究、经验交流、试点观摩、演练检验的方法步骤,从指挥、力量、行动、     

提高领导干部应对突发事件能力

提高省军区系统领导干部应对突发事件能力,是加强国防后备力量能力建设、推动省军区部队科学发展的一项重要内容。从当前我国安全发展面临的新形势新特点及近年来省军区部队参加抗击自然灾害、应急维稳等多种突发事件的实践来看,强化省军区系统领导干部应对突发事件的综合能力显得极其重要而紧迫。     

加强和改进民兵预备役应急专业队伍建设之我见

新形势下,我国面临非传统非战争安全威胁不断上升的新挑战,恐怖主义、自然灾害、事故灾难、重大疫情等非传统非战争安全问题更加突出,非战争军事行动日益成为国家武装力量运用的重要方式.民兵预备役应急专业队伍作为军队和地方应急专业力量体系的重要组成部分,具有组织严密、人数众多、就近就便、反应快速的特殊优势,在非战争军事行动中发挥着不可替代的作用.必须按照"着眼全局统筹、纳入体系统建、军地合力统抓、应急行动统用"的原则,围绕担负的非战争军事任务加强和改进民兵预备役应急专业队伍建设.     

民兵预备役应急救援力量建设面临的问题与对策

目前,虽然我国已经建立起应急维稳、森林灭火、抗震救灾、抗洪抢险、水电气抢修、卫生防疫等民兵预备役应急救援专业队伍,这支队伍在参加各种救援行动中也发挥了重要作用,但在应急救援力量建设方面还存在着许多不容忽视的困难和问题.     

试谈组织民兵海上应急力量参加海上救援行动

民兵海上应急力量是沿海地方政府和省军区系统掌握的重点民兵应急队伍,参加海上救援行动是民兵海上应急力量的基本职责和任务。沿海地区军事机关必须认真研究组织民兵海上应急力量参加海上救援可能担负的具体任务、时机、方式,以及指挥关系、组织协调、保障措施等关键性问题,全面提升海上民兵应急力量快速动员和遂行任务能力。     

对人民防空纳入公共危机管理机制的探讨

第五次全国人民防空会议提出:“要把人民防空应急管理与突发公共事件应急管理紧密结合起来,积极推进防空防灾一体化建设。”公共危机是指突然发生的,严重危及社会秩序和群众生命财产安全,给社会造成重大损失和恶性影响的事件。目前,我国的公共危机管理机制还很不完善,部分职能机构在应对公共危机方面的经验也较欠缺。而人民防空在组织指挥、通信警报和人防专业队伍等方面具有应对公共危机的有利条件,将其纳入公共危机管理机制,具有十分重要的意义。一、人民防空纳入公共危机管理机制是“两防一体化”建设的必然要求把战时防空与平时防灾融为…