控制工程建设费超支的途径

工程建设费管理实行投资包干,对缩短建设工期,提高工程质量,降低工程造价,起到了重要作用。但由于种种原因,建设单位的建设经费超支问题仍然不同程度地存在。笔者从分析影响经费超支的原因入手,谈谈控制经费超支的途径。一、造成工程建设费超支的原因1.投资计划偏低。目前部队工程建设经费是依据全军统一的定额和建设标准、各地区工程概算定额和取费标准确定的,同样的工程项目因建设地区和地点不同,其造价相差较大。近几年全国各地概算定额随着市场变化在不断修改,各种附加费用     

强化事业费管理 落实“双轨制”

今年以来,某集团军高炮旅针对往年在事业费管理上存在的薄弱环节,认真贯彻军委《决定》,围绕落实“双轨制”制定并实行了加强事业费管理的有关规定。通过近半年的实践,收到了较好的效果。他们的主要做法:一、改进管理办法,加强宏观控制为解决业务经费标准逐年提高,超支额不断增大,部队基层建设所需的经费越来越困难的问题,按六项规定加强了     

由“包”字下连所想到的

“面向基层,为基层服务”。这话不知有多少人讲了多少遍,可实行起来却着实不易。前几天,有朋自远方来,讲起连队的一些事情,很令我们这些在机关工作的同志汗颜。其中给我印象最深刻的,便是“包”字下连。据朋友讲,近几年,上级机关把差旅费、公杂费乃至营房小修费等,都包干到连队了,说是“超支不补,节约留用”。然而,在经费标准普遍偏低的情况下,哪里有什么节余可言     

团经费超支“包袱”的解决办法

不久前,到部队调查了解经费管理使用情况时,发现相当一些单位有关科目经费超支严重,长期挂帐不予解决。有的团级单位仅营建经费就超支挂帐100多万元。这给部队带来了许多困难:一是经费紧张资金周转难;二是“包袱”沉重,领导压力大;三是挪东补西,恶性循环。以上情况说明,经费超支长期挂帐,严重地扰乱了部队经费供应的秩序,特别是影响了基层正常经费的保障,对当前部队以军事训练为中心等各项任务的完成和基层的全面建设乃至部队的稳定、领导和机关优良作     

干部、士官同餐灶别补差不能“一刀切”

为加强军队生活费规范化管理,提高生活费保障质量,军队部分生活费由原来的实报实销改为现行的指标包干,并进一步对生活费做出了量化管理。诚然,部队自实行生活费指标包干以来,堵塞了不少虚报冒领漏洞,为规范生活费管理起到了监督制约的作用,但是,随着近年来军队内部体制改革的不断深入,生活费实行指标包干“一刀切”又出现不少弊病,特别是基层单位干部、士官同餐灶别补差,普遍存在经费缺口现象。     

工程部队经费倾斜后更要加强管理

自军委、总部对建制旅团实行经费倾斜以来,工程部队的经费标准有所提高,这对施工、训练任务重,生产经营发展比较困难的工程部队来说,确实解决了很大问题,保障和促进了工程部队战斗力的提高。但我们也应看到,不少工程部队对倾斜的经费在供与管的问题上仍存在失调的现象,在标准经费与实际需求之间仍有一定的差距。笔者从今年经费收支决算审计中发现,有些“老大难”经费超支仍然偏大,大部分经费的节超幅度与倾斜前后比较不相对称。这虽与近年物价上涨和消费水平不     

加强部队标准经费管理之我见

如何把部队标准经费管好、用好,发挥经费使用的最大效益,笔者认为应从以下几个方面抓好落实。一、要切实转变管理观念新形势下,军队不再从事经商活动后,“补助”没有了,部队全靠标准经费搞建设,这就要求我们要进一步强化经费管理意识,切实把工作重心由“标准加补助”转变到“标准加管理”上来;把管理目标由治超支、求平衡转变到重质量、求效益上来;把管理范围由抓重点、抓典型转变到整体推进、全面达标上来;把管理方式由粗放、经验式转变到精细、科学化上     

完善指标生活费管理之我见

1995年以来,根据生活费管理现状,总部采取积极措施,对生活费中弹性较大、难以管理的客饭费、夜餐费、过节费等15项经费,实行了指标管理(以下简称指标生活费管理),即包干使用,结余不交的办法。从实践情况看,这种办法调动了各级管好、用好生活费的积极性,最大限度地发挥了经费使用效益,保障了官兵有关待遇的落实,促进了部队的稳定。     

谈装备维修费的标准化供应

经费实行标准化供应,是实现经费管理现代化的一项重要措施。近两年来,总后勤部先后对全军师、旅、团部队公务费、事业费实行了标准化供应,从而使军委关于对基层部队“倾斜”的方针得到了较好的落实,在一定程度上缓解了基层经费供需矛盾的紧张状况,对于实施有效的经费保障,发挥经费的使用效益,简化工作程序,提高工作效率等都具有重要作用。但是,就目前来说,经费供应标准化的程度还不够高,标准体系和实行标准化供应管理还不够完善,尤其是直接关系和影响部     

加强会议费、接待费管理对策

会议费、接待费(以下简称“两费”)管理,一直是部队财务管理中的一个难点,随着社会经济的发展、人民物质生活水平的提高和部队建设的发展变化,“两费”管理又呈现出一些新的趋势和特征。实践证明,只有严格实施依法管理,才能从根本上防止“两费”超支,提高“两费”效益。一、从提高认识入手,把住“两费”超支根源一是要加强“两费”管理法规和标准制度学习和宣传。要从“讲政治”、促进部队廉政建设的高度来看待加强“两费”管理的重要性和严肃性,对部队面临的经费管理形势和部队建     

包干经费审核管理工作浅见

如何做好包干经费审计管理工作?笔者认为应着重抓好以下三个方面:一、适应形势,建立过硬审计队伍随着改革开放步伐的加快,市场经济日新月异,部队包干经费的审核工作也需进行改进。过去的“条条”、“框框”、“本本”已经逐渐跟不上市场经济的发展。市场环境的日趋复杂,使审核工作量加大,覆盖面加宽。为此,要努力适应形势发展,把功夫下在建立一支“精干、顶用、过     

勤不言苦的好部长

河南省林州市人武部部长王怀礼任主官5年多来,团结带领党委“一班人”勤政为民、艰苦奋斗,开创了民兵、预备役工作新局面,赢得了地方党委、政府的信任和支持,先后有20余项工作受到安阳军分区、河南省省军区、济南军区表彰。 1999年1月,王怀礼走马上任伊始,讨债人、上访者经常堵住部长的办公室门。原来人武部经营的几家企业都根据部队不准经商办企业的规定破产或停业,遗留的“三角债”问题十分棘手,再加上经费超支,训练经费难以落实,办公条件异常简陋,直     

业余生产收益核算与伙食费管理

当前,部队一些基层单位由于业余生产收益核算办法不尽合理,其它包干经费标准偏低,致使伙食费通过“生产费”科目被挤占、挪用、流失的现象有一定的普遍性。因此,改革基层业余生产收益核算办法,管好标准伙食费,成为当前一个急需解决的问题。伙食费是保障军队供给制人员生活的基本经费,占基层包干经费的95%以上,比重大,数量多,容易被某     

经费管理与使用应注意的问题

实行按标准经费供应保障后,部队经费的供需矛盾日益突出。下面就如何把有限的经费管好、用好,谈一点粗浅的看法。1.经费管理要狠抓四个方面。第一,统一领导,抓综合平衡。在经费管理上,要围绕一个“统”字,对正常供应的各项公务、事业、装备维修经费、预算     

空军航空兵场站水电费超支问题透析

水电费是保障部队战备训练和人员生活用水电的一项消耗性经费,具有使用涉及面广、伸缩性大、可控性差、容易超支的特点,是经费管理的重点难点。近些年以来,由于受诸多因素的制约和影响,航空兵场站水电超支问题日趋严重,超支金额越来越大,已制约和影响到部队建设。本文针对空     

关于加强预备役部队经费管理的思考

预备役部队要做好军事斗争准备,完成使命任务,必须研究和把握其经费保障的特点和规律,构建行之有效的经费管理模式。预备役部队经费管理有其特殊性,首先是经费来源渠道特殊。预备役部队除了军队下拨的标准经费和动员预编经费外,还有地方政府或有关单位拨入的其他代管经费。预备役部队经费实行的是军地“双重保障”。其次是基层经费领报复杂,实行军地“双重管理”。由于经费保障的多元性,预备役部队的标准经费、代管经费等的领报与现役部队相同,款项下拨后,按不同的经费类别及其决算审核权限,逐级领报经费。而地方保障经费的请领、报销环节则…     

加强管理 提高倾斜经费的使用效益

在国家财政形势严峻、国防费处于“谷底”、部队供求矛盾日趋突出的情况下,军委决定对建制团以下部队实行经费倾斜。这一决定对于落实《军队基层建设纲要》,调整生产经营,缓和经费紧张,加速部队正规化、现代化建设,增强国防后劲,提高部队战斗力,保证各项事业、训练和战备任务的完成,保持军队的高度稳定和统一,都具有重要意义。但也应该看到,在经费倾斜的同时,我军后勤财务管理工作随之也出现了一系列新的问题。例如,建制团以下部队的经费大幅度的增加,淡化了     

加强科学管控 实行科学决策 扎实有效地防范经济风险

军事经济工作是部队全面建设的重要组成部分,直接关系到部队建设发展的大局。当前,武警部队正处在“四期”、“四高”的关键时期,为落实好胡主席关于安全发展的一系列指示精神,履行好职能使命,务必加强财经管理,实行科学决策,扎实有效地防范经济风险。一、防范经济风险的必要性1.从部队经费保障的特点看,必须高度重视经济风险的防范工作。武警部队双重领导、双重保障的体制,决定了经费保障来源多元,既有上级下拨的、地方政府列入预算的,又有向目标单位争取的、各种渠道资助的,还有大型处突地方主动提供的。这种经费来源的多样性,给部队经费…     

加大党委理财力度 不断提高保障效益

内蒙古军区呼伦贝尔军分区驻守在内蒙古东北边陲,部队点多线长,高度分散。前几年,该分区经费超支、遗留问题较多。班子调整后,他们按照“党委理财,制度管事,集中财力办大事”的思路,以狠抓标准经费管理为重点,以理清旧债、平衡超支为突破口,仅用两年时间就平衡超支,家底经费达到了上级规定基数。所属团(队)和人武部都实现了北京军区提出的“三好、两无、一平衡”党委理财总目标。其主要做法是:第一,建章立制,规范理财秩序。他们依据军委、总部颁发的财务法规制度,结合分区实际,制订了分区财务管理规定、分区工程建设管理规定、营产营具管理…     

开展“十节约”活动效果明显

兰州军区某教导师结合部队实际开展“十节约”(经费、水、电、粮、煤、菜、油料、材料、器械、设备)活动,半年来已初步取得成效。包干经费、预算外经费比去年同期节减10.6％和21.4％,会议费、招待费、差旅费比去年同期下降13.7％,生产经营收入比去年同期增长