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党的十六届四中全会《决定》的一个重要特点,就是坚持和完善已有成熟的做法,并将其上升到制度、规范、程序的层面,从根本上改变过去制度屈从权力的做法,增加制度的刚性,“使制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”制度也是规范,是实体规范和程序规范的总和。二者是统一的,相互依存,相互促进。如果说实体规范是指党委权利与义务的设立、分配与调整,那么党委程序规范就是关于党委权利义务设立、分配与调整必须遵循的具体规则或“操作规程”。没有实体规范,程序规范就是无源之水,而没有程序规范,实体规范也不会实现其价值和作用。因此,程序规范是实体规范的保障,在重视加强党委实体规范建设的同时,重视并加强党委程序规范建设,具有重要的直接而现实的意义。 相似文献
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随着社会主义市场经济的不断发展和军事领域高新技术的日新月异,对国防后备力量人才建设的要求也就越来越高。鉴于此,农垦齐齐哈尔分局党委书记、人武部第一书记杨喻晓深深感到:如何使身在一线的武装干部既具备参与经济建设的能力,又能在武装工作上大显身手,培养出更多的适应“市场”和“战场”需要的复合型人才,是人武部党委第一书记应尽的责任和义务。 相似文献
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日前,我随由军事科学院副院长葛东升中将率领的军事学术代表团,对瑞典军队和相关研究部门进行了友好访问。瑞典是一个发达国家,其实行的全民防御、中立政策和强大的综合国力,早使它的声誉播扬全宇。下面记述的是这次访问的几点观感。沉船博物馆与和平政策在瑞典首都斯德哥尔摩,有一个世界著名的沉船博物馆。这个占地面积1.254万平方米、空间1万多立方米的博物馆里,陈列的是一艘距今已有370多年历史的巨型战舰。每天到博物馆参观的世界各地游客络绎不绝,我们也加入了参观者的行列,并以见智见仁的视角通过这艘战舰认识瑞典的近代历史。瑞典人… 相似文献
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