未来联合作战后勤物资动员浅探

未来联合作战后勤物资动员,应依托地方雄厚的经济实力,按照"部队提需求、地方抓落实"的原则,采取依法征用、市场采购、合同租赁、临时借用、发动捐赠等方法,多法并举"筹";按照"物资储备前置于沿海,技术储备后置于纵深"的思路,建立前后衔接、陆海兼顾的点、线、面分级式储备体系;根据战时物资消耗和市场供应情况,适时组织企业转(扩)产,增大物资器材的供应能力;建立各级各类物资支前保障力量,确保作战物资器材快速高效、安全顺利地输送到位。     

论完善我国国民经济动员制度体系

我国国民经济动员制度体系的完善应与未来信息化战争相适应,与经济社会发展相协调,与突发事件应急机制相衔接。坚持以经济社会发展、军队建设、信息作战的需求为牵引,在"补"字上下功夫,填补动员制度建设的相应盲点和空白;在"改"字上做文章,改革完善滞后于形势发展的国防经济动员制度;在"整"字上求实效,整合国民经济动员配套组织管理制度。     

加强军事需求军地对接的浅见

近年来,各地在推进军事需求军地对接上科学筹划、大胆实践,取得了明显成效,但还存在潜力数据不准、需求提报不清、职责不明、机制不顺畅等问题,影响了国防动员实质性准备.为此,必须按照"军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实"的工作原则,大力推进军事需求军地对接能力建设. 明确军地双方的职能.一是军事部门要发挥好需求提报的主导作用.军事需求应根据国家安全形势、军事战略方针、战略目标和战略计划提出,合理控制数量、规模和种类,使之既满足军队建设和作战需要,又防止动员过度给经济社会发展带来过重负担.军事需求的提报,由部队作战及各级作训部门牵头,有关部门具体承办,主要负责汇总、审核和提报在地方经济建设中需贯彻军事需求的项目、规模和相关技术指标,以及战时需要动员地方支援保障的人员、物资、装备等.军事需求汇总后,军队有关部门按各自的职责权限组织研究论证,广泛吸取军地双方意见建议,确保军事需求具有较强的客观性、针对性和科学性.二是国防动员系统要发挥好需求对接桥梁纽带作用.     

推进国防动员机制与应急管理机制有效衔接要建立“四个体系”

国防动员与应急管理,是目前我国并存运行的两大危机管理机制,前者基于应对战争及军事危机,后者基于应对公共突发事件及自然灾害.积极推进两大机制有效衔接,对于贯彻落实党中央军民融合式发展战略思想、充分发挥政府在国防动员活动中的主体作用、加快动员能力生成模式转变、实现国家危机管理体系应战应急一体化建设,具有十分重要的意义. 一、建立权威高效、军地衔接的指挥体系 近年来遂行多样化军事任务实践证明,军地合成、集中统一、权威高效的军地联合指挥已经成为应对多种安全威胁的关键.为此,应把建立高效快捷顺畅的应战应急联合指挥体系,作为两个机制衔接的重点狠抓落实.     

加强国防动员信息化建设的两点建议

国防动员信息化建设是国家和军队信息化建设的重要组成部分,是一项长期的战略任务和复杂的系统工程,必须坚持以"主题主线"为指导,准确把握方向,统筹行动步调,科学筹划设计,积极稳妥推进,着力提升基于信息系统的体系动员能力,不断增强以保障打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力. 一、准确把握提升国防动员信息化建设整体水平的关键环节 近年来,各地坚持以使命任务为牵引,以服务打赢为基点,积极研究探索,大胆实践创新,在国防动员信息化建设上取得了显著成效.但由于缺乏战略筹划和顶层设计,存在研制开发多头并进、技术标准军地不一、信息数据难以兼容等问题,影响和制约了国防动员信息化建设整体发展.当前,必须抓住关键、突出重点、破解难点、以点促面,努力提升国防动员信息化建设的整体水平.     

国防建设巡礼——浙江省宁波市

港城宁波,位于我国东海之滨,是首批沿海对外开放城市.近年来,宁波军民秉承党管武装优良传统,紧跟经济社会发展和新军事变革步伐,贯彻军民融合发展理念,唱响改革创新旋律,先后完成军委总部、南京军区和浙江省赋予的国防动员"三个机制"有机衔接、民兵建设调整改革、国防动员体系构建等1 0余项试点任务,国防动员和后备力量建设在科学发展的大道上阔步前行.宁波市六次蝉联"全国双拥模范城",被南京军区评为"国防动员工作先进单位",民兵工作、征兵工作、国防动员、参建共建等工作多次受到浙江省省委、省政府和省军区表彰.     

牢牢把握发展机遇努力提升国防动员建设质量

当前,我国正处在加快发展的关键时期。这既为国防动员建设提供了难得的发展机遇,同时又带来诸多新的困难和挑战。我们必须深刻领会胡锦涛总书记关于增强机遇意识的重要指示精神,开拓创新、统筹协调、把握机遇、克服困难,充分借助经济社会加快发展的推力,全面提升国防动员建设的质量和效益。     

国家发改委、财政部、总参谋部、总后勤部发布《国防交通资金管理规定》

日前,国家发展与改革委员会、财政部、中国人民解放军总参谋部、中国人民解放军总后勤部联合发布命令,正式颁发《国防交通资金管理规定》。 《国防交通资金管理规定》共五章,三十三条。主要     

装备科技动员建设应注意的两个方面

装备科技动员建设是科技动员建设的一个重要方面,对打赢未来高技术局部战争具有重要意义。当前,加强装备科技动员建设,应注意以下两个方面。一要认真调查摸底,掌握动员潜力。重点搞好与军队主要装备相关的科技人员、科研生产机构、科技设备、科技产品、科研成果的调查,努力做到“五个清楚”:即军民通用的科技人才、设备及成果的数量、类别、分布情况清楚;以信息技术为重点的高新技术资料情况清楚;技术含量较高的军民兼容型企业的数量、规模、分布和设备、产品及生产能力情况清楚;科研机构的人才结构、研究能力、科研成果及其分布情况清楚;在…     

军民融合式国民经济动员体制机制建设探析

国民经济动员体制机制军民融合式发展是一项需要不断探索创新的系统工程,应按照融合式发晨的要求,调整建设思路,改善体系结构,构建应急应战一体化的国民经济动员体系;健全包括动员需求对接、动员资源管理动态优化、动员预案训练演练、风险分担等为主要内容的国民经济动员机制;建立有关多等级动员、动员优先保障、企业预备役的配套法规制度。同时,要搞好顶层设计,严格落实责任制。