梁光烈马凯出席南京军区国防动员委员会第十五次会议并讲话

8月26日,南京军区国防动员委员会第十五次会议在江苏省南京市召开.会议的主要任务是:认真贯彻全国民兵工作会议精神,总结交流民兵工作调整改革试点经验做法,研究部署调整改革任务,在新的起点上推进民兵建设科学发展.中央军委委员、国务委员兼国防部长、国家国防动员委员会副主任梁光烈,国务委员兼国务院秘书长、国家国防动员委员会副主任马凯出席会议并讲话. 梁光烈指出,我国民兵建设是在我们党的坚强领导下与时俱进,不断创新发展的.在新的历史条件下,各级要充分认识加强民兵工作的战略意义,深刻理解新时期民兵的使命任务,准确把握加强民兵工作的举措要求,始终把民兵工作摆在战略位置抓紧抓好.     

努力解决好后备力量建设面临的几个现实问题

后备力量是我国武装力量的重要组成部分,在国家安全和发展战略全局中具有重要地位和作用。新形势下后备力量建设面临新的机遇与挑战,必须坚持以中央军委胡锦涛主席主题主线重大战略思想为指导,着眼全面提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力,主动突破传统思维观念,以更加科学、严谨、创新的理念理思路、解难题、谋发展。     

解析世界武器装备与军事技术发展走势

一、削减国防预算,调整装备发展思路 受财政赤字和债务危机影响,西方主要国家纷纷削减国防预算.美国计划未来10年削减4500亿美元国防开支,法国2011～ 2013年国防预算将削减35亿欧元,英国未来4年国防预算将每年削减8％.为在预算削减的情况下保持军事优势,各国更加注重核心能力建设. 1.突出装备建设重点 在国防预算削减的背景下,主要国家调整或中止部分武器装备发展.美国计划削减F-35采购数量,中止“联合战术无线电”系统地面移动电台项目,取消海军电磁导轨炮和自由电子激光器项目,中止第30批次“全球鹰”无人机等;法国推迟“幻影2000”战斗机现代化项目;英国退役“皇家方舟”号航母,并调整新航母的建造方案,将可部署航母由2艘改为1艘,舰载机数量减少为原计划的1/3.     

推进预备役部队基层质量建设要“五靠”

基层是部队建设的主体,是战斗力生成的基础.预备役部队调整组建以来,在军地双方正确领导和指导下,基层建设水平逐年上升.但是,随着地方经济体制改革和部队职能任务的拓展,预备役部队基层建设呈现出许多矛盾和问题,比如预建党组织职能难体现、应急队伍素质难提高、预编流动兵员难管控、集会训练人员难到位、战备物资保障难落实等,直接制约着战斗力生成与提高.鉴此,必须围绕转型紧贴任务破解难题,大力推进预备役部队基层质量建设.(一)靠强化组织领导.基层党组织是部队建设的核心,发挥着一线指挥部、一线战斗堡垒的作用.     

扎实推进国防教育创新发展

当前,我国正处在发展的重要战略机遇期,经济社会、国防和军队建设进入新的发展时期,各项改革进入深水区,这些都对国防教育工作提出了新的更高要求.积极推进国防教育创新发展,对繁荣先进文化、增强国民素质、巩固国防建设有着十分重要的意义.     

努力夯实执行多样化任务的能力基础

黑龙江某陆军预备役步兵师针对驻地边情社情复杂、辖区自然灾害频发、"两多"任务要求高的实际,始终坚持把战备训练工作摆在中心位置,围绕"建全、训精、夯实"的思路,优化编组结构,狠抓按纲施训,打牢实备基础,不断适应使命任务需要。立足"整编应战、     

有效提升电磁频谱管控能力

预备役电磁频谱管理中心成立于2010年1月,是我军第一支在国家行业系统组建的预备役部队.中心紧紧围绕国防和军队建设主题主线,坚持以提升电磁频谱管控能力为根本出发点和落脚点,着眼高科技行业预备役部队实际,创新训练模式,采取专业技能在岗训、军事科目集中训、实战能力演练训等方法组训施训,有效提高了训练的质量和效益,实现了边组建、边训练,边遂行任务、边形成战斗力的目标要求.     

“准备”与“备准”

人人皆知,不打无准备之仗.但要打好仗、打胜仗,不仅要有准备,而且要备准."准备"与"备准",看似只是两个字变换了先后顺序,但内涵和实质却迥然不同. 备准以准备为依托,准备成效以备准来体现.可以说,准备是前提,备准是落点;备准是方向,准备是过程.当前,我国安全形势日益严峻,传统安全威胁与非传统安全威胁交织,进行多样化任务成为常态,"养兵千日、用兵千日"成为事实.武装力量要适应这一形势变化,有效履行使命任务,如何准备和怎么备准,是必须密切关注、认真思考和抓紧解决的严峻课题.     

运用系统思想抓好征兵工作

系统思想是解决复杂问题的科学方法,强调从整体上对对象进行认识和把握.随着经济社会全面发展,支撑征兵工作的基础层面已由传统意义上的军队、公安、民政、教育、卫生等几个领域,拓展延伸到经济社会存在的多个领域,征兵工作的时间、空间跨度随之拓展延伸,涵盖了组织保障、兵役登记、宣传教育、征集入伍、优抚安置和征集机构等系统工作,是一个复杂的系统.做好新形势下的征兵工作,就要全面把握征兵工作的系统性,使整个征兵工作系统的行为和功能得到充分发挥. 突出领导机制完善,强化征兵工作的组织保障.新《兵役法》规定,省市县军事机关兼该各级人民政府兵役机关,在上级军事机关和同级人民政府领导下,负责办理本区域的兵役工作.     

加强后勤动员建设的三点看法

随着多样化军事任务的日益繁重,加强后勤动员建设、提升信息化条件下后勤动员能力,对于推动动员保障力生成模式转变、提高应急应战能力具有重要作用. 一是建立权威高效的后勤动员指挥体制.多样化军事行动后勤动员,涉及军队和地方诸多单位和部门,必须通过建立权威高效的动员指挥机构,对后勤动员工作实施统一指挥和协调.一方面,在国防动员委员会的架构内,落实经济动员、交通战备工作机构,重点抓好地市和县级动员机构建设,落实人员编制、明确任务分工、理顺工作关系,确保动员工作层层落实,逐步建立任务部队提需求、省军区搞协调、地方政府抓落实的后勤动员格局.