浅析边境管理体制的弊病及对策

当前,我国边境地区参与边境管理的部门有:边防部队、武警边防大队、公安、外事办、渔政、水产和林业部门等。这些部门均有独立执法的权力,但各个部门尤其地方的职能部门,责、权、利不明,在管理中不分主次,极易产生推诿扯皮的现象。这种“多头”管理的体制政出多门,不仅造成边境管理出现“灯下黑”的区域较多,而且易滋生地方保护主义。解决上述问题,可从以下几个方面入手:一是建立在军地党委统一领导下的以军(警)方为主,以地方管理部门为补充的管理体制。这一体制有利于突出边防部队(武警)的管理,理顺边境管理中的各种关系,消除管理中的掣肘…     

立足“两场”环境 探索征兵工作改革——大学生参军应“从士兵到军官”

军队机械化信息化建设的进步,尤其是军事斗争准备进入实质性阶段,国家社会主义市场经济体制的建立和发展,既对征兵工作提出了许多新的更高的、要求,又使征兵工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新问题。一个时期以来,编辑部收到了大量探讨征兵工作改革的稿件,他们从不同的角度为做好新形势下的征兵工作出谋献策。现摘编其中几个观点,供研究参考。     

人使荒山变绿 荒山使人变富

北京市怀柔县宝山寺乡宝山寺村民兵于存果、于春霞夫妻俩把眼睛盯在家乡土地上,寻找致富的门路。农村经济体制改革后,于存果家承包了8亩地,其中口粮田5亩,责任田3亩,父辈年复一年的耕作,效益始终不高。于存果琢磨,如果延续老一辈种玉米、高粱、谷子的办法,8亩地满打满算一年下来收入也就在3000元左右。他到县城书店购买了一部分蔬菜栽培方面的书籍,在自家的2亩地上边学边干。连种二年,2亩地平均收入3000～5000元。夫妻俩尝到了甜头。1991年他们把种菜面积扩大到3亩。种植品种也不断增加,只要市场上卖得快的品种他们就多种。     

惠安集团以"五靠"求发展

以胡锦涛同志为总书记的党中央按照“三个代表”的重要思想,对国防科技工业提出的“四个坚持”的要求,是新时期军工企业改革与发展的根本指导方针,为我们军工企业实现跨越式发展指明了方向与道路。我们惠安集团以“五靠”求发展,实现新跨越的实践,充分体现了“四个坚持”的科学论断。近年来,我们集团靠深化改革促进发展,靠加快重点项目投资拉动发展,靠技术进步加快发展,靠强化管理保证发展,靠企业文化建设共谋发展,各方面的工作出现了新气象,特别是改革脱困、分立破产两大攻坚战的实施,公司经营机制和管理体制得到了转变,广大干部员工的思想…     

"一级经营,一级管理"——航天时代公司体制机制改革的核心原则

国有科研院所原有的科研管理体系已经不能适应武器装备建设要求和市场经济发展要求。对于科研院所实行体制机制的改革是一个共识。但是,在当前任务十分繁重的条件下,究竟如何改革才能少走弯路,降低改革成本,是政府部门和众多科研院所非常关注的问题。航天时代公司成立两年多以来,通过体制机制上的改革创新,实现了稳健而高速的增长。航天时代公司在实现计划体制下的研究院管理模式向市场体制的专业化公司转变中走出一条创新的道路。作为本刊专稿,我们向读者介绍航天时代公司的改革经验,并将继续关注科研院所的体制机制改革创新。     

深化兵团养老保险体制改革的思考

健全的社会保障体系,是兵团实现“十一五”规划的重要保证,也是兵团全面建设小康社会的重要目标。养老保险是社会保障体系中最重要和基本的内容。兵团要在西北地区率先实现全面建设小康社会的奋斗目标,就必须加快养老保险体制的改革。一、深化兵团养老保险体制改革十分紧迫兵团     

对实施素质教育的思考

国民素质决定着一个国家、一个民族的前途和命运,为此,深化教育体制改革,大力推进素质教育,以适应时代发展和社会主义现代化建设的需要是当前基础教育的一项重大任务。一、应试教育存在的弊端《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确指出:“教育必须克服实际和片面追求升学率的倾向”。《中国教育改革和发展纲要》中还强调:“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质教育的轨道”。但由于种种原因,目前仍然存在以应付考试为中心,片面追求升学率为目标的“应试教育”,普遍存在于各类教育特别是基础教育之中,这种纯粹以应付考试为目标的…     

建设一流的国防科技重点实验室——北京航天自动控制研究所加强重点实验室建设的探索

宇航智能控制技术国防科技重点实验室是国防科工委、总装备部联合批准立项的第一家国防科技重点实验室,作为依托单位的北京航天自动控制研究所,按照国防科技体制改革的要求,真抓实干,勇于创新,在较短时间内高质量地完成了创建任务,并在出成果、出人才方面初见成效。统筹策划建章立制北京航天自动控制研究所作为依托单位深刻认识到重点实验室建设的战略意义和所承担的责任,成立了以所长为组长的实验室建设领导小组,组织相关人员到先进单位学习,并对各项工作进行了总体策划和责任落实。按照“要干就要一次干好”的原则,在集中人力、物力等优势…     

美军加强法治建设推进军队 体制改革的基本做法

加强法治建设推进军队体制改革,是当今世界成功的军事改革的基本做法.美军体制改革的基本做法是:充分运用法治建设推动军队体制改革,将依法进行军队领导指挥体制调整作为全面深化改革的突破口,创新完善军事法治推进军队体制改革,以完善配套的法规制度体系固化军队体制改革成果.     

军民融合背景下的军工核心能力建设

不断提升、持续增强军工核心能力是建设先进国防科技工业的中心任务,也是新形势下深入实施改革强军战略、推动国防工业体制改革的重要抓手。在军民融合深入发展、创新驱动战略加快实施的新形势下,军工核心能力建设应加强党的领导,搞好顶层设计和战略规划,始终保持正确方向;打造特色高端智库群,强化理论研究和需求论证,切实有效发挥对核心能力建设的指导、牵引和带动作用;推动国有军工企业改革和院所改制,消除"研产分离",破除行业壁垒,加快现代企业制度建设;进一步推动国有军工集团"瘦身健体"、提质增效,以创新驱动为引领,不断提升科研生产效率和效益。