国防动员体系与应急管理体系整合问题初探

目前,我国的危机管理是两大体系并存:一是侧重于应付战争及军事危机的国防动员体系;二是侧重于应付公共突发事件的应急管理体系。两大体系的建立和完善标志着我国危机管理体制逐步得到重视和加强,但在实践中也暴露出职能交叉、多头管理、资源分散等问题。     

找准入防部门与有关职能部门联动的结合点

随着社会转型速度加快和人们生产生活密集性加大,一些自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会治安事件等突发公共事件对人民生命财产所造成的损失也呈现出范围广、影响大的特点。第五次全国人民防空会议明确,要把人防指挥体制与政府处置突发公共事件体制衔接起来,把各类人防专业队伍纳入各地应急救援队伍建设之中,把人防设备设施用于保障平时应急救援行动。     

军费支出效益考评的原则与要求

军费支出效益考评必须遵循可比性、独立性、真实性、可行性、科学性和公正性的原则,并满足相对效益与绝对效益相结合、军事效益与经济效益相结合、重点考评与综合考评相结合、限制分析与相对选优相结合、定量分析与定性分析相结合等要求。     

论军费支出效益考评机制的建立

军费支出效益考评必须建立健全相关的组织机构,明确职责分工,并按照规定的组织程序开展考评工作,同时应大力加强军费支出效益考评人员管理,提高考评人员素质。此外,还应根据工作实际尽快解决机构设置、考评软件建设等问题。     

应对雪灾：给国防动员带来的启示

2008年1月,一场罕见的大雪波及我国南方十余个省市。持续大范围的低温、雨雪和冰冻天气,造成南方诸多铁路公路路段停运、机场停飞,数以百万计的旅客滞留在车站和机场。交通堵塞、信息不畅、物价波动、电力中断……暴雪堆起了08年第一个大型公共突发事件。灾情发生后,各级党委、政府和军事机关迅速采取有力措施,扫雪破冰,恢复煤电油运交通,取得了抗灾救灾工作的初步胜利。从应对雪灾危机的实战看,对国防动员工作有许多深层次的启示。     

公共预算决策的意义

公共预算决策是政治、行政和财务活动的综合体现。政治、行政和财务活动对公共预算决策的影响位于不同层次,政治活动对公共预算决策的影响位于第一个层次,行政活动必须服从和服务于政治决策,财务活动为政治、行政活动作出预算决策提供了技术支撑。不同政治体制、社会发展不同阶段,政治、行政和财务活动对预算决策影响力是多方面的。因此,对公共预算决策的研究不应当仅仅局限于经济学方面,从政治学、公共行政学方面对公共预算决策进行研究,对于改革预算编制模式、提高预算决策水平更为重要。     

论民防的公共物品属性

民防作为一个整体,是典型的纯公共物品。但是它实际上是一个由很多要素组成的复杂物品系统。一些具体要素是纯公共物品,如民防体制和民防法律政策、民防指挥工程设施、民防专业队防护工程等;而另一些具体要素,如人员掩蔽工程、物资库、医疗救护工程、疏散干道等,则在战时是纯公共物品,在平时是准公共物品。     

构建公共商品供给的效率制度问题研究

为了提高公共商品供给的效率,必须首先构建公共财政支出的框架,转变政府职能,推进财政制度改革,建立公共预算,建立公共支出效益评价机制。     

浅谈如何利用坐标测量机进行同轴度的准确测量

同轴度检测是形位公差检测的一项重要内容。在坐标测量机上实现同轴度检测时，尤其是两个相邻较远的圆柱的同轴度,由于测量方法不同，检测人员对工艺的理解不同，有时会出现测量结果误差很大，造成对工件的误判断的现象。针对这一检测问题，本文从同轴度定义出发，说明实际工作中两个相邻较远的圆柱的同轴度的标注含义，分析产生测量误差的原因，提出利用坐标测量机准确测量同轴度的几种检测和评价方法，供有关人员参考。     

争当学习型干部 建设学习型机关——国防科工委加强机关干部能力培养

2006年是国防科技工业“十一五”规划的开局之年,也是实施转型升级战略、建设创新型国防科技工业的重要一年。“十一五”规划的蓝图已经绘就,目标能否到达,国防科工委机关司处级干部将发挥重要作用。为更好地推动“十一五”各项工作,进一步提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平,国防科工委党组决定,对国防科工委机关全体司处级干部和部分委属单位司局级干部开展提高能力的培训工作。今年上半年委机关举办了两期提高司局级干部执行力培训班,三期提高机关干部能力培训班。共培训333人,其中司局级干部93人,处级干部181人,科级及以下干…