试论审计监督与宏观调控

在军事经济监督体系中,审计监督居于较高层次的地位,它所发挥的宏观调控作用是其他任何专业监督不能替代的。在市场经济条件下,宏观调控离不开审计监督。对此,不妨这样设计宏观经济审计模式:围绕军事经济宏观调控目标,制定审计战略,针对审计重点,开展统筹管理下的审计监督,交叉组织审计,达到参与决策、服务宏观之目的。发挥审计监督的宏观调控作用还应处理好以下关系:军事效益与经济效益的关系,依法审计与改革之间的关系,宏观审计与微观审计之间的关系,审计组织体系内部之间的关系。     

试论建立军人社会保险制度

建立军人社会保险制度,是军队建设适应社会主义市场经济的需要,是缓解军费供需矛盾的重要措施,是解除军人后顾之忧的有效途径。目前,无论从经费来源、客观条件还是军人个人意愿等方面分析,建立军人社会保险制度是可行的。因此,应按照“法律保障,负担合理,标准统一,操作方便,核算简单,管理严密,监控有力”的原则,构建军人社会保险的运作模式。     

军人住房分配货币化保障模式探讨

住房实物分配使军队不堪重负。改变这一现状,应实行住房分配货币化、房源供应市场化、住用管理社会化。使现役干部住上由军队保障的“官邸”或公寓,干部家属进入半社会化性质的家属住房基地;对离退休、复转人员实行“货币化安置”,并辅以相应的配套措施。设置“住房建设债券”,建立军队住房信息系统,完善军人住房保障法规制度,使军队住房改革既符合国家现行方针政策,又切合军队客观实际。     

论全军厨师培训工作的改革

随着市场经济的建立,军委领导多次强调加强部队伙食管理,在《军队基层建设纲要》中明确提出:基层伙食单位要保持1～2名等级厨师。厨师培训工作已作为部队后勤建设的主要内容之一,全军各部队结合自己的实际与需要,采取多种方式进行培训,方式不同,效果有别。从长远看,必须改革培训机制,为部队集团军一级落实训练编制,建成培训基地,在全军形成统一的培训模式。     

军工企业建立现代企业制度的目标模式

军工企业军品生产的特殊性决定了其建立现代企业制度具体模式的选择有别于一般国有企业。其目标模式必须在既定的约束条件下选择既能满足国家军事需求又满足企业经济需求的企业制度:将行业总公司逐步改组成资产经营与实物经营相结合的混合型控股公司,以行政隶属关系为纽带的行业总公司下属的军工企业根据“军民分流”原则,改组为以资产为纽带的公司制,从而实现民品生产追逐利润最大化的经济目标与军品生产保障国家安全的社会目标。     

基层后勤保障模式改革的实践与思考

基层后勤处在军队后勤的末端,但它影响着部队整体建设。二炮基层后勘保障模式改革实践表明,落实军委《关于适应社会主义市场经济体制,加快和深化后勤改革纲要》,深化基层后勤保障改革,符合现代科学管理的整体高效原则,有利于平战结合,实现保障有力的目标。深化基层后勤保障模式的改革,应从自身特点出发,要考虑实施改革的现实可行性,同时,不能搞一刀切。要围绕改革的总体目标,逐步推进。     

军民兼容、平战结合后勤保障体制研究

社会主义市场经济体制下,军事后勤保障体制改革如何发展,是当前左右军队后方勤务改革的关键。本文的研究认为,适应“两场”,落实“保障有力”,必须建立“军民兼容、平战结合”的军事后勤保障体制。首先,应理顺军队内部关系,建立“三军一体、统分结合”的保障体系;其次,应理顺军队后勤保障体系与外部环境的关系,建立“军民兼容、平战结合”的体制,实行或逐步实行军事后勤保障社会化。要建立统一体制,实行军事后勤保障社会化,必须采取有效措施,在更新观念的前提下,有计划分阶段进行配套改革,实现军事后勤保障改革的均衡发展。     

高技术局部战争支援作战财务保障

高技术局部战争支援作战财务保障,具有经费消耗大、保障时效性强、市场经济条件下经费保障难度大.以及财务等措难度大等特点。针对上述特点,文章提出了未来空军支援作战财务保障模式:集中统一,足额供应;灵活快速实行接力供应;军种结合,军地兼容,实行全方位保障。实现这一模式,目前应从以下方面着手准备:要立足实战需要,科学制定财务保障预案;立足现有财力,突出重点建设保障;立足现有条件,加快财务部门业务建设。     

寿险十载铸辉煌

1996年,为拓展保险业的经营空间,做到精细化、专业化运营,国家出台了财产保险和人寿保险分业经营的政策,中国人寿应运而生。