积极适应市场经济提高军费使用效益

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,军费运动的各个环节将发生很大变化。如何加强军费管理,提高军费的使用效益?本文认为:首先,要更新军费管理观念,积极适应市场,学会借市场经济之“水”行军费管理之“舟”,提高军费的最大效益;其次,自觉克服因市场经济的波动性、开放性、灵活性、渗透性所带来的负面影响,增强军费宏观调控力度,保证军费规范运行;再次,主动利用市场经济的规律,把握行情,争取主动,择优投资,巧用军费,使有限的军费取得最有效的军事效益。     

军费运行机制重构

由于军事财力资源的短缺性,军费运行机制的合理性和有效性在很大程度上决定着军费使用效益的高低。现行“三条线”的军费运行格局,是军队财务管理体制围绕着集权与分权这对矛盾几经演变的结果,其弊端集中体现为财力分散和运行低效。改革这种军费运行机制,不能简单地停留在对现行体制的修修补补上,应立足于“吃皇粮”的目标,从有利于增强军队的整体性,有利于加强部队财务管理,并能应付未来高技术局部战争的需要着眼,重新构建。为此,本文设计了“一个中心,两条渠道”的新型军费运行机制,即以军费结算中心为主体,彻底分流预算经费和预算外经费。预算外经费通过军队国有资产营运公司系统运行,从一个口子补入预算经费,预算经费则由区域性的军费结算中心按全额预算组织保障。     

抓管理工作落实 提高后勤建设整体水平

抓好部队各项工作的落实,是军委确定的工作指导思想。后勤工作的好坏,关系到部队的战备训练和稳定。抓好后勤管理工作的落实,是搞好后勤各项工作的关键。文章认为,要抓好后勤管理工作落实,一要依法从严治军,在贯彻执行后勤法规上抓落实;二要围绕提高综合保障效益,在强化后勤管理上抓落实;三要着眼提高后勤建设整体水平,在解决重点难点弱点问题上抓落实。     

论部队资金控制

在社会主义市场经济体制下,部队资金的控制必须贯彻和执行统一、适当从紧、按标准和归口控制的原则。然而,现实却与此相背离,出现了资金来源多渠道,资金收支混乱,部队社会集团购买力失控,大量正常资金被挤占等现象,造成部队资金低效运行。为改变这种局面,文章提出,实现部队资金有效控制,近期必须加强以下资金管理工作:一是加强资金集中管理,实现“一元化”控制;二是改进财务管理办法,加强行政事业单位资金监督;三是按规定开设银行帐户,严格控制资金流动“总闸门”。此外,还应严格票据管理和部队会计制度。     

沿海地区军事经济发展战略探析

针对沿海地区在未来高技术条件下局部战争中的特殊地位和作用,沿海地区的军事经济发展战略是:在服从和服务于沿海经济建设大局的前提下,以现有的军事经济资源,最大限度地发挥军事经济效益,增强军事经济实力和潜力;充分发挥沿海地区人才、技术密集的优势,以国防科研为重点,追踪军事科技的最新成果,更新武器装备,增强沿海地区对敌的威慑力量;合理布局国防生产力;完善军事经济动员体系和战时经济法规;加强沿海地区全民的国防意识教育。     

市场经济条件下的军事经济及其运行对策研究

市场经济体制下的军事工业生产由原来的单纯计划性转变成为计划性与市场性相结合,以计划性为主导。军事分配仍是高度集中的计划分配,市场机制不发生调节作用,仅是分配过程中需要考虑的因素。军事交换表现为采办品种、数量的指令性与市场选择原则的结合,具有充分的市场性。军事消费在具有供给性的同时,打上了明显的市场经济的烙印,主要表现在消费品供应体制内涵的经济关系上。市场经济下的军事经济顺利运行的关键是与市场经济接轨,即纳军事经济运行于统一的社会主义市场经济轨道。     

析当前军品价格的变化

本文主要从军品价格构成的角度分析其变化。由于军工产品的核算方法、计价基础的改变和中间环节的增强,军品的成本构成发生了变化,并影响到军品的利润。而武器装备和生产订货及价格管理的变化,也使军品价格发生了变化。据此,在军品价格工作中,国家应重视和加强军品价格的管理;军队应重视和加强装备技术论证的科学性和经济性,加强合同管理和军品价格方案的审定。     

西方军事大国调整国防工业的主要对策

冷战结束后,西方军事大国纷纷调整了自己的军事战略,并采取相应措施调整其国防工业:缩小国防工业规模,军工企业进行合并与联合;重点发展高技术产业;政府支持军转民与军民结合;进行军事科研与生产的国际合作;改革采办策略,保护国防工业基础;积极开拓国防军火市场,扩大武器出口。     

国际军品贸易的现状与未来

随着美苏两极体制的解体,国际军品贸易领域出现了许多新的变化,深入研究国际军品贸易的市场特点、运行机制及发展趋势,对于发展我国军品贸易,加强我军现代化建设,为国防现代化建设积累更多的资金,有着极为重要的现实意义。文章在分析国际军品贸易市场的特点和发展趋势的基础上,对国际军品贸易市场的预测、国际军品贸易的政策、国际军品贸易的管理控制程序和军品生产技术引进对军工生产与武器出口的促进作用等方面作了较为全面的分析。     

高技术化是加速我军后勤发展的重要推动力

当今世界军事后勤一个重要的特征,就是全面高技术化的加速发展。无论是编制体制、后勤装备,还是人员构成,其技术含量越来越高。这对我军后勤建设提出了新的更高的要求。我们应把实行高技术化作为推动我军后勤全面发展的重要力量,加快后勤科技装备建设,提高后勤保障人员的素质,实现后勤指挥自动化。