向标准经费要保障力——济南军区部队标准经费管理回顾与展望

济南军区各级财务部门,以改革求发展,紧紧抓住综合财务计划管理的“龙头”,不断探索标准经费管理的新路子,取得了明显效益,并总结出了“三全三捆”、“两化三控”的经验。同时,就如何进一步强化管理,更好地提高标准经费使用效益,提出了新的目标和新的构想。     

俄罗斯军事经济理论与实践研究

俄罗斯军队自1992年重组以来,为适应全面改革的新形势,一方面,通过建立军事科学院和军事经济研究中心等科研机构,广泛而深入地开展经济转轨时期军事经济工作的理论研究;另一方面,通过扩大军品市场采购比例和实行合同采购等措施,不断完善军事经济实践活动,以提高市场经济条件下的军事经济效益。     

军费概念辨析

军费是国家为了满足安全需要用于军事活动的资源价值,是国家安全保障能力在经济方面的价值反映。军费概念应是两个方面的统一:一方面,军费作为一个军事经济范畴,体现了一种客观军事经济过程,即国家为了满足其安全需要而配置部分资源价值于军事活动的活动过程;另一方面,军费运行过程中必然地、不以人的意志为转移地形成一定的军事经济关系。凡是具有这一概念所反映的本质属性的事物都是军费。     

试论军队行政事业单位国有资产运行环节的管理

军队行政事业单位国有资产的运行主要包括国有资产投入、形成、存量和使用四个环节。军队行政事业单位国有资产投入环节应着重抓好资源价值分配和投入的管理;在非货币形态国有资产形成环节应着重抓好货币形态资产转化为非货币形态而仍由军队占用与使用资产过程的管理,尤其是加强装备物资购置、基本建设投资等的管理;对国有资产存量的管理应通过清产核资和建立统计报告制度,优化存量结构,盘活资产,防止流失,提高资产利用效率;对国有资产使用的管理应重点抓好建立健全管理制度,包括登记制度、保管制度、使用责任期制度和检查制度等。     

数字化时代军事交通运输改革探析

数字化技术在军事上的应用,将产生数字化战争,形成数字化战场。数字化战争的出现与发展,将使信息在军交运输中的地位与作用极大提高,军交运输保障空间空前增大,军交运输装备日趋智能化与信息化,军交运输保障活动技术更加密集,军交运输生存环境更加恶化,保障更加困难。针对数字化对军交运输的深刻影响,我军必须加大对策性研究的力度,有规划、分步骤地发展具有信息化、智能化的军交运输装备,提高运输指挥管理自动化水平,采取与数字化战争相适应的军交运输指挥方式,建立快速、合成、小型化的运输系统,培养适合数字化需要的复合型高技术人才,以提高在数字化战场中军交运输的保障能力。     

总结经验不断改革立足标准搞好保障

标准经费是部队生存、发展的主要财力,管好用好标准经费,关系部队的稳定和战斗力的提高,影响部队建设大局。从部队实际看,标准经费管理形势是好的,但发展不平衡,还有不少问题。要进一步强化管理、切实提高标准经费使用效益,必须做到经费统管、预算统控、物资统供。同时,实行制度化管理、规范化运行和标准化考评。     

强化后勤管理 提高保障能力

管理活动覆盖后勤工作的全方位,贯穿后勤工作的全过程。强化后勤管理是提高后勤保障能力的客观要求和基本手段。文章论述了强化后勤管理应正确把握的指导思想和原则,提出了在目前形势下,强化后勤管理需要下大力解决的几个问题。     

开放式CAD图形库的建造与管理

针对目前大多数CAD系统中图形库存在的通用性差、开发效率低、可维护性和可移植性差等方面的问题,提出建造和管理开放式CAD图形库的方法。按此法建造的CAD图形库可相对整个CAD系统独立,对各级用户具有良好的透明度,便于进行二次开发,便于维护和扩充,从而提高设计效率。     

应加强质量保证部门的建设

针对质量管理和质量检验机构是分开好还是合起来好的实际问题,提出了建设性的意见。进而论述了加强质量保证部门建设的要害问题是:质量保证部门应在承制方最高管理者直接领导下独立、客观地行使职权。