公平、效率与军人保险改革

近十年来,军人保险事业的发展暴露出有失公平与效率不佳两大问题,这源于军人保险相对独立的集权式管理模式。新的高效公平的管理模式必须在信息获得、制度决策以及制度运行方面具有良好的军地互通性。从现实角度出发,以建立互通性合作性工作程序为主的温和改革模式被接纳的可能性最大。     

军人退役待遇制度现状分析与改革思路

军人退役待遇制度在待遇构成、标准水平、增长方式及管理机制上已形成一套相对独立的制度体系。但随着国家分配制度和社会保障制度改革的不断深入,这一制度体系也暴露出了许多问题。文章在概述军人退役待遇制度现状的基础上,分析了存在的主要问题及其原因,提出了增加待遇项目、提高补偿水平、调整计算方法、改革保障机制的改革思路。     

中国人民解放军处理职务与衔级关系问题的历史回顾

军队最早只有职务之分,而无衔级之别.在长期战争和军队建设的实践中,受客观规律的支配,逐渐出现了与军队编制职务体系相对应的一套军事衔级体系.这是军队人事制度发展史上具有里程碑意义的一大进步.中国人民解放军诞生以来,同样受到这一规律的支配.从1952年人民军队首次评定"军队级别"至今,尽管军队等级形式及其名称几度变更,等级数量的设置时繁时简,但职务与衔级两套体系并存的格局一直没有改变.因此,始终存在着如何处理好职务与衔级关系的问题.回顾人民军队50多年来处理职务与衔级关系的历史,必将有助于我们拓宽思路,提高认识,为进一步完善军队衔级制度提供借鉴.     

名副其实的“第一书记”

乔静辉爱武、尚武、痴武是出了名的. 身为唐山市古冶区委书记兼人武部党委第一书记,他深解这"第一"的含义.既然兼了,就不能只是名义上的,而要真正抓起来.他把国防建设摆上日程,负起第一责任,使全区人武工作一年一个新台阶.广大人武、专武干部都亲切地称他是名副其实的"第一书记".     

功臣今日无病忧——唐河县发展拥军优属医疗保障基金纪实

多年来,由于烈军属和复员、伤残、病退军人年老多病、身体伤残等原因,在生产、生活等方面遇到许多困难.尤其是老复员军人、伤残军人等优抚对象"治病难"的问题一直困扰着各级党委、政府.河南省唐河县创造性地建立发展"拥军优属医疗保障基金",有效解决了优抚人员治病难、吃药难的问题.     

军人收入预期简论

军人收入预期是指军人对自己未来收入变化趋势作出一定预测、判断的行为,这一行为将对个人利益决策产生重要的指导作用。军人收入预期的变化将直接影响军人服役心理的稳定,进而影响军队的稳定,并对军人现期生活消费产生重要影响。同企业劳动者收入预期相比,判断军人收入预期的信息具有非市场性,中央政府财政收入形势成为影响军人收入预期的本质因素。因此,随着国家各项改革目标的逐步实现,军人收入预期增长的信心将会不断增强。     

军人待遇货币化改革研究

军人待遇货币化的核心,就是对个人劳动所得选用何种支付方式和个人消费如何保障的问题。实行军人待遇货币化的目标,就是要通过改革和不断优化军人待遇的支付手段和供给方式,变军人物质待遇收入的物化形态为货币形态,最大程度地提高军人待遇的货币化水平。当前应进一步加大改革的力度,率先在军队住房保障货币化、军人公务交通保障货币化、军人通信保障货币化、军人探亲待遇货币化、军人保险这五个方面进一步突破。     

论军人保险法制建设

在新形势下,加强军人保险法制建设,构建军人保险法律制度体系,是社会主义市场经济特点规律和国家社会保障制度的客观要求,也是依法治军、加快军队现代化建设的客观要求,对维护军人合法权益,调动官兵积极为国防事业作贡献,提高部队凝聚力和战斗力,促进部队全面建设具有重要意义。军人保险工作是一项全新的事业,目前正处于起步阶段。要使军人保险工作正规有序地进行,需要尽快建立一套完整科学、具有中国特色的军人保险法律制度,使军人保险工作步入规范化、制度化和法制化的轨道,推动军人保险工作跨世纪发展。     

关于加强军人保险立法的思考

军人保险立法是建立和实施军人保险制度的重要保证。文章分析了我国军人保险立法的主观与客观依据,并从军人保险法的基本内容和主体规范的角度提出我国军人保险立法的初步设想。     

军人伤亡保险制度实证研究

文章通过对军人伤亡保险制度实施一年来的实证分析,有针对性地提出了完善军人伤亡保险制度的建议:增设军官、文职干部、志愿兵病残和现役军人病故伤亡保险金项目,解决和防止伤病残人员滞留部队问题;将军人因公牺牲认定权限由现行的团级单位提高到军级单位职能部门,实施有效监督;强化军人保险基金管理,加大保障力度;尽快研究制订《军人伤亡保险条例》,使军人保险事业逐步走上法制化轨道。