美国国防开支陷入“无底洞”——军费数额连年剧增 预算危机隐约浮现

冷战结束后,美国国防开支不断下降．从而使得当时的美国国防部和各军种面临了最严重的规划和预算危机。但是在过去的七年间（9·11之后）,美国的国防投入重新开始迅速增长,目前的军事项目仍需要大量持续的经费投入,这给美国国防部（尤其是下一届政府）带来了巨大的压力,国防部必须要为维持如此高的国防开支数字提供足以说服国会的充分理由。     

新时期我国军费支出管理贯彻落实科学发展观的思考

军费是国防与军队建设的基础,军费支出的科学化管理是实现军事战略目标的重要条件。新世纪新阶段,我国军费支出管理贯彻落实科学发展观将是我国国防与军队现代化建设适应新军事变革需要、实现又好又快发展的前提。文章从军费支出管理体制与机制、军费支出需求内外环境与军事战略因素、军费支出规模与结构以及军费支出潜在资源等方面的管理优化进行了探讨,以期为提高我军军费支出的整体管理水平提供参考。     

军费适度规模形成的博弈分析

文章分析了军费适度规模形成过程中国家之间单阶段、有限重复和无限重复博弈,探讨了中央与军队间军费分配讨价还价过程,通过建立模型就优化三军军费分配比例进行了论证。     

摆正经济与国防的坐标

本文根据统计规律和对客观实际需要的分析,认为我国的军费占财政支出的最佳值范围是12—20%。当前和今后一个时期保持在8—12%之间,仍然是必要的和可行的。原因在于:冷战后,我国的周边安全环境处于历史上最好的时期;国防预算水平最终要受我国经济水平的制约;国防建设要服从和服务于国家经济建设的大局。如何缓解军费紧缺的矛盾,其有效途径是建立国防建设经济化机制,具体讲:一是在国防建设中运用价值规律;二是合理分配国防建设资源;三是引入竞争机制。     

军费运动与社会总资金运动协调关系分析

军费运动作为社会总资金运动的重要组成部分之一,其自身的运动必定要受到社会总资金运动的约束,军费的流量及其流量构成、流速、途径、效果等都会因社会总资金运动的变化而发生变化。从总体而言,军费运动可以说是社会总资金运动在军事活动这一特定空间范围内的运动。但从局部来分析,军费自身独立的运动又使这种制约关系受到影响,最终影响社会总资金运动的正常进行。这就需要两者在各自的运动中必须保持相互协调与一致,以形成最大的运动合力。     

需求因素决定论

需求因素是军费规模的决定因素。本文通过分析认为:军事战略是国家对防务压力的反映,领海领土面积、国家经济的对外依赖性是防务压力的内含要素,而军队的编制与编成却是国家战斗力要素配置过程的历史累积,它是国家对应防务压力,执行以往的军事战略以及过去军事财力对战斗力要素配置的制约结果。此外,文章还分析了国内矛盾的激烈程度、军事技术进步幅度、物价上涨水平等对军费规模的影响。     

对军费投入的几点思考

我军目前的军费请领方式存在着缺乏定量决策依据、对物价变动承受力低、当年预算落实在时间上明显滞后,不利于军队的长远建设等弊端。为此,必须改军费投入为法制化供应,按建设性费用和消耗性费用分类编制预算,分别请领,建立物价补偿制度,以确保军队现代化建设任务的圆满完成。     

军费增长机制论

目前,我国军费供给与需求的矛盾十分突出。有人提出军费规模应该与国民收入同步增长,保持在国民生产总值的3％左右,这种观点不应成为恒定的规律,军费增长应该显示一定的弹性,从而与我国防务压力相适应。冷战结束后,防务压力的下降成为我国军费负增长的直接原因,然而经过若干年的军费压缩,形成了军费增长不足以完成防务任务的现实,构成了实在的军费增长机制。因此,迫切需要采取必要又可行的对策,建立与完善我国军费适度增长机制。     

从克林顿要求增加军费说起

在1995年即将来临之际,美国总统克林顿向国会提出了一个在新年度追加国防预算的报告。 军费问题历来是一个敏感问题,它不仅反映一个国家的经济实力.更标志着一个国家的军事实力。苏联解体,冷战结束,美国成为唯一的超级大国,它非但没有放松国防建设,反而通过不断增加军费投入来提高其建设水平。因为美国国防建设的目标不仅仅是保卫本土安     

试论新形势下有限军费效益的最大发挥

在新形势下,有限军费使用存在的问题主要有:有限经费的结构不太合理;军费管理容易受市场经济环境的影响;军事行为主体的意识观念不强;当前形成的财务管理体制格局有一定的消极影响;宏观调控乏力,计划性不强等等。发挥有限军费的使用效益,应抓好几方而的工作:一是强化管理体制,深化财务改革;二是加强宏观调控;三是从人员配置上增强基层财务部门的管理力量;四是从教育训练上重视提高基层财务部门的管理能力。