军队预算松弛现象及其控制策略

预算松弛现象是军队预算软约束的重要原因和表象之一。从公共选择理论来看,预算松弛源于公共部门对预算节余最大化的追求;从部队实际来看,预算松弛直接根源于预算主体的行为动机、信息不对称和制度不健全;为减少该现象带来的不良影响,不仅要规范预算主体的博弈行为,还要从技术和管理等方面寻求创新性策略来有效治理预算松弛现象。     

建立非现役参战人员伤亡补偿制度探要

非现役人员作为战时民力资源的重要组成部分,是不可或缺的国防后备力量。建立系统规范的非现役参战人员伤亡补偿制度,是形势发展的需要。较之现役军人,非现役参战人员有其自身的特点,因此,明确非现役参战人员伤亡补偿制度的体系框架、责任主体、给付标准和执行机构,应是完善非现役参战人员伤亡补偿制度的基本思路。     

军队预算的新制度经济学分析

新制度经济学提供了一个阐释军队预算过程的全新视角。产权理论认为,为约束军队的预算行为,需要对产权进行清晰的界定。从委托—代理理论角度,军队预算体现为社会公众与国家(军队)形成的一种所有者缺位的委托代理关系,由此导致军队预算更应依赖于有效监督而非激励。交易费用相关理论认为,由于预算协议和预算分配也是一种交易,预算过程中存在大量的交易费用,交易费用最小化是军队预算制度优化过程的基本趋势。     

士兵退役安置风险补偿制度设计

我国传统的士兵退役计划安置政策难以应对新形势带来的挑战,无法保障退役士兵的工作、生活和治病就医需求,必须重新设计一种新的退役补偿制度。文章就此提出了建立士官退役失业保险制度和实行义务兵退役安置补贴制的士兵退役风险补偿制度设计思路。     

健全完善军事行政诉讼制度 助推新时代法治军队建设

探索建立符合国家法治要求和军队建设实际的军事行政诉讼制度,标志着我军行政诉讼制度实现了从无到有的历史性突破,对于规范和控制军事行政权、促进军事机关依法履职、维护官兵合法权益、巩固和提高部队战斗力,具有重要意义。近期,军事行政诉讼试点工作正式向全军法院推开。当前,要在总结前期军事行政审判试点经验基础上,不断推进完善军事行政诉讼制度,为建设新时代法治军队提供坚强司法保障。     

发扬斗争精神推进党内政治文化建设

发扬斗争精神是习近平总书记反复强调的一个重要方法论,他指出:"我们在工作中遇到的斗争是多方面的,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军都需要发扬斗争精神、提高斗争本领。"加强党内政治文化建设,是深入推进全面从严治党的重大战略部署,必须发扬斗争精神、提高斗争本领,坚持在斗争中固本培元、在斗争中抵御侵蚀、在斗争中解决问题,不断营造风清气正的政治生态,以党内政治文化建设强党兴党,推进实现思想建党、制度治党、文化强党的有机统一。     

持续推动制度治党落实落地

习近平总书记在"不忘初心、牢记使命"主题教育总结大会上指出,"推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象,防止硬约束变成‘橡皮筋’、‘长效’变成‘无效’。"从严治党,最根本的要靠制度,最重要的是堵漏补缺,让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,坚决防止制度建设上的"牛栏关猫""纸笼锁虎""以鱼驱蝇"。一、扎紧制度的"篱笆",谨防"牛栏关猫"生活经验告诉我们,牛栏是用来关牛的,用来关猫必不靠谱。关牛的栅栏看似粗大结实,却空隙太大,八面透风,挡不住小巧矫捷的"猫"。     

狠抓工作落实要在“六会”上下功夫

当前,军队转型建设加速推进,基层党组织和党员干部作为狠抓工作落实的领头雁、排头兵,必须在“六会”上用气力下功夫,始终知责尽责、苦干实干,有力有效推进各项任务落地落细落到位。一、会对接。每个岗位工作内容各不相同,彼此独立又相互关联。抓工作落实,需要准确领会上情、符合本级实情、摸清摸透下情,以衔接一致的标准要求确保落实的方向不偏、环节不漏。一是与法规制度对接。要主动学法用法、自觉遵法守法。