军费分配与使用中的博弈问题及政策建议

军费分配与使用中的博弈是不完全信息条件下的动态博弈。解决这种博弈问题的基本思路是通过“海萨尼”转换求得“精炼贝叶斯均衡”。另外,在政策方面要明确奖惩标准,加大奖惩力度,明确责任制度。     

世界军费规模回顾

第二次世界大战结束后,以80年代末、90年代初的东欧巨变及苏联解体为分水岭,世界军费规模增减幅度很大,但总体看呈波动增长趋势。发达国家与发展中国家军费支出上的差异决定了世界军费在地区间分布的不平衡,北约和华约国家支付着世界军费的一半以上。军费规模受多种因素的影响和制约,主要有国际战略格局、国家军事战略和经济发展状况等。     

新时期军费效益初论

全军后勤工作会议动员全军后勤大抓管理,目的就是要全面提高军事经济效益,努力实现保障有力,切实提高部队的战斗力。而军事经济效益核心内容就是军费效益。文章在分析了军费效益的涵义和特点的基础上,认为计划供应物资的减少影响了军费分配效益,物价的上涨影响了军费的使用效益,消费观念的转变影响了军费控制效益,市场的激烈竞争影响了军费监督效益。提高军费效益必须制订科学的军费发展规划,确保军费的收支平衡,尽快完善军费管理体制,努力提高军费管理质量,加强理财队伍建设,切实提高军费的整体管理水平。     

改进和完善军费预算决策系统的探讨

文章从体制、制度、信息等方面探讨了改进和完善军费预算决策系统的对策。认为,改革军费预算管理体制,主要是规范军队与政府之间及军队内部的预算关系,设置直接隶属于军委和各级党委的规划、计划与预算三位一体的职能机构,科学划分预算决策权限;改进和完善军费预算制度,重点是健全和规范军费预算决策程序,合理安排军费预算决策的日程,改革军费预算的编制方法和组织形式;健全和完善军费预算决策信息系统,主要是研究开发军队财务管理综合信息系统,科学设计信息标准,加强信息的质量控制,提高军队会计信息的质量,完善预算执行、事业成果报告和决算制度。     

军费配置效率浅析

国防产品是典型的由政府提供的公共产品。文章从国防产品的这一性质出发,利用西方公共经济学原理,分析了军费配置的理想状态。同时兼用公共选择理论、制度经济学观点分析了其实现的难点,提出了使现实选择逼近规模与结构配置最佳状态的思路。     

军费预算决策系统形成的决定因素分析

为了有效地协调军费预算决策活动中各方面的关系,实现军费预算决策的规范化、程序化,提高军费预算决策的科学性,必须科学地构建军费预算决策系统。然而,军费预算决策系统的形成是由多种因素综合决定的。分析军费预算决策系统形成的决定因素,既是为了说明军费预算决策系统是怎样形成的,也是为了增强改进和完善我军军费预算决策系统的针对性。文章就国家的政治体制、军队的领导体制、军费预算管理体制、军费预算的制度安排、军费预算的技术手段、军费预算决策参与者的素质等因素在军费预算决策系统形成中的决定作用进行了阐述。     

深化军队生活费管理办法改革的思考

做好军队人员生活待遇保障工作,是一项关系部队稳定、提高部队战斗力的重要工作。中央军委加强新时期军队建设的战略思想和军队生活费供应、保障形势,要求对不适应管理需要的实报实销管理办法进行改革。试行生活费指标管理办法,是进行这种探索的重大举措。要把改革引向深入,必须从统一思想认识、强化实力控制、健全标准体系、完善配套改革、加强监控检查等方面入手,完善指标管理办法,不断提高军队生活费保障效益和保障能力。     

冷战后我周边国家和地区的军费分析及启示

冷战后我周边一些国家和地区的军费明显上升,出现与世界裁减军费的主流逆发展的趋向。本文着重研究了东南亚一些国家和印度、韩国、日本等,以及我国台湾地区的军费增长问题,对其增长原因和性质进行了较深入的分析,并提出了自己的一些看法。     

军费经济效益比较分析

国防活动耗费的价值虽然都具有独立存在的量纲,但在成果方面往往没有独立存在的量纲,因而难以独立记载和准确计量,这就给军费经济效益的量化分析增加了难度。文章通过建立战斗力生成函数,计算出战斗力标准当量,并在此基础上对亚太地区部分国家的军费经济效益进行了比较分析。     

经济体制转换过程中的军费动员机制研究

军事部门提供的国家安全安定是一种“公共消费品”,无法标价出售以补偿其成本,只能通过特定的“技术装置”获得其补偿价值,我们称这种“技术装置”为军费动员机制。从理论上讲,无论在计划经济还是市场经济体制下,军事部门运作所耗费资源的价值均应由政府财政动员供给。然而在经济体制转换中,则因国民收入分配关系没有理顺,财政发生困难,还需军事部门自补一部分,形成了军费动员的双重机制即财政动员机制和自补机制并存。