军费支出效益考评的原则与要求

军费支出效益考评必须遵循可比性、独立性、真实性、可行性、科学性和公正性的原则,并满足相对效益与绝对效益相结合、军事效益与经济效益相结合、重点考评与综合考评相结合、限制分析与相对选优相结合、定量分析与定性分析相结合等要求。     

论军费支出效益考评机制的建立

军费支出效益考评必须建立健全相关的组织机构,明确职责分工,并按照规定的组织程序开展考评工作,同时应大力加强军费支出效益考评人员管理,提高考评人员素质。此外,还应根据工作实际尽快解决机构设置、考评软件建设等问题。     

俄罗斯海军东山再起了吗？

1991年,东欧崩析、苏联解体。此后几年,俄罗斯国内政局动荡,经济大幅度滑坡,一度甚至快跌到谷底;包括海军在内的俄军费急遽减少,海军建设及装备发展受到巨大影响：大量舰艇被搁置或退役,不少建造中的舰艇因无钱而不得不被废弃,各种新式武器装备的研制计划与制造几乎停止;以往习以为常的远洋训练、演习和访问也戛然从海上绝迹。历经几十年建设,几近与美国海军并驾齐驱的这支远洋海上力量迅速萎缩成为一支只能在“家门口”实施防御的海军。 然而,随着近几年俄罗斯政局的日趋稳定,经济的持续快速增长,俄高层至民众对军队的高度重视和关心,以及军费投入开始出现倾斜,使俄军队发展出现了明显转机,俄海军建设与发展也呈现出积极进取的态势。就此话题,本刊特约主持人李杰与两位军事学研究生展开对话。     

地缘安全视角下的中国军费增长

地缘安全与军费支出存在战略互动关系。只有实现军费的和谐增长,才能对中国地缘安全提供强有力的支撑。军费增长的路径是和谐增长。实现和谐增长的基础是规模均衡,其关键是要实现结构均衡,制度创新是其保证。     

论我国军费增长的模式

新世纪的第一年已经悄然过去,我国的安全形势在这一年里发生了很重要的变化。自布什接任美国总统以来,中美之间磨擦不断,NMD问题、台湾问题、中美撞机事件似乎像我们昭示着什么;日本首相小泉纯一郎置中国的外交努力于不顾,公然参拜靖国神社,又一次将中日关系引入低谷;南亚大国印度的军事实力如今已非昔比;还有南中国海问题、中俄关系等。严峻的现实迫使我们不得不对如何作好军事斗争准备这一问题进行重新定位。其中,加紧确定适合我国国情、军情的军费增长模式已迫在眉睫。     

论强化军费预算约束机制

军费预算约束机制包括资源约束、法律制度约束和成本绩效约束。在军队转型建设时期军费投入逐年加大的情况下,必须针对预算约束存在的问题,在法律规章、预算分配、监督制约和成本信息等方面加强预算约束机制建设,提高军费预算管理效益。     

军费新论

文章首先对军费研究的现有成果从"质、量、长"三个方面进行总结,提出三个值得进一步探讨的问题:将军费支出定性为公共品的成本支出能否恰当地解释军费的性质及其增长,怎样判断经济建设与国防建设的协调发展,决定和判断军费规模的依据是什么。文章进而提出军费解释的新视角,并对军费规模的确定进行了新的探索。     

论中国军费的补偿性增长

军费的补偿性增长是国防白皮书的解释。它是说明在过去的一段时期内存在军费缺口,军费保障存在欠账。根据我军近些年来军费投入情况和发展需要,我国军费适度增长面临的方式选择应该是补偿性增长。文章通过建立补偿性增长模型,预测了我国未来一定时期内的军费增长轨迹。     

军费绩效管理是依法治军的内在要求

<正>军费绩效管理是深化军费管理制度改革的有益探索,是提高军费使用效益和依法治军的内在要求。2014年10月26日,经中央军委批准,全军部队全面推行军费绩效管理工作,着眼花钱必问效、低效必问责,优化财力资源配置,改进经费支出管控,努力实现效益最大化,确保每一分军费用在刀刃上。军费绩效管理是深化军费管理制度改革的有益探索,是提高军费使用效益和依法治     

军费预算综合信息系统的宏观构建

构建完善的军费预算综合信息系统,对军费预算实施信息化管理,可以为军费分配宏观决策和微观预算管理提供全方位的信息决策依据。文章对我军信息化建设形势下,军费预算综合信息系统构建的必要性、构建原则及系统设计思路进行了论述。