征文启事

为配合全军深入开展学习实践科学发展观活动,中国军事科学学会军制分会与军事科学院军队建设研究部拟以征文的方式,组织"国防建设贯彻落实科学发展观"研讨笔会.现就征文的有关问题明确如下:     

积极稳妥地推进国防动员应急应战一体化建设

"平时服务、急时应急、战时应战"是当前国防动员体制机制建设的一个新课题.社会主义市场经济条件下国防动员工作的复杂性以及信息化战争和我国所面临的多种安全威胁,决定了加强国防动员应急应战一体化建设具有特别重要的作用.     

完善国防动员“应急应战”体制的若干思考

完善国防动员"应急应战"体制应树立"大国防观",将应急与应战动员合二为一,使用一套组织体系,形成大国防观下的"国家动员机构";要把应急预案和国防动员预案统一起来,制定和完善各类抗灾抢险预案,对公共危机管理的目标、应对策略、行动基本政策、解决危机的规则和程序以及方法等加以规定;要建立多部门共议、灵活机动的协作联动机制;要健全预警机制,设置风险"警戒线",规定预警事项处理程序;要完善有关动员的基本法,把国家动员的基本原则和要求上升为国家意志。     

不同装备采购方式的装备价格形成机制探讨

文章在对传统的装备采购方式及装备价格形成机制进行分析的基础上,探讨了招标采购与非招标采购方式下装备价格的形成机制。文章认为,由于适用条件的不同,装备的采购可分为公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购和询价采购。与此相适应,装备价格的形成可分别采用市场机制、"成本补偿+利润"机制、"成本+激励金"机制、"平均成本+补偿成本"机制和"价值+供求"机制。     

军队单位公务卡风险分析与控制

军队单位公务卡是指军队单位在职工作人员持有并记入个人名下,用于日常公务支出和财务报销业务的银行信用卡。由于它是以个人作为偿债主体的银联标准信用卡,公务消费与个人消费行为并存,因此在使用过程中容易发生内生性风险和外源性风险。有效防控风险,必须建立完善规范的法律管理体系,采用一套合理、科学的信用评估方法,建立动态、实用的风险预警机制。     

从重复信号博弈看国防生培养机制

文章运用重复信号博弈模型,剖析了国防生培养政策中体现的机制设计思想,分析了国防生培养相关政策制订的理论依据,指出了国防生培养相关政策中存在的问题,进而提出了改进、完善国防生培养机制的政策建议。     

实现科学发展须把握好几个关键点

贯彻落实科学发展观,不仅是新形势下加强国防和军队建设的重要指导方针,也是推进国防后备力量建设的必由之路。在军事斗争准备非常紧迫、任务十分繁重的情况下,实现军分区、人武部全面建设发展,关键是要把握好四点：     

吴川市人武部重视培养民兵新闻报道员

广东省吴川市人武部十分重视民兵新闻报道骨干队伍建设。该部在全市每个镇和街道配备了1名民兵兼职报道员,拨出专款为他们订阅民兵刊物和军队报纸,设立新闻报道奖,近5年来共有9名成绩突出的民兵报道员被选拔到市电视台、广播电台及新闻中心担任兼职记者或通讯员。     

本刊传真

大连军分区——文明城市创建立新功 针对当前文明城市创建和奥运安保工作形势,为落实好总部《关于军队参加平安建设的意见》,7月15日,大连军分区协调驻连各部队及大连市相关领导召开了以“创建文明城市、共建平安社会”为主题的联席会议。并与大连市建立了军地联席、大事共商、信息共享、联合处突机制。联合制订了《军地平安共建构建和谐大连实施方案》。联席会议结束后,各部队立即行动,共种植草坪花卉3700多平方米,粉刷破旧房屋180多间。爱民区人武部——     

临近空间和临近空间飞行器

相比20千米以下的天空和100千米以上的太空,目前的临近空间显得分外“冷清”。长期以来,因上有卫星、下有飞机,20～100千米的临近空间成了一个相对独立的“和平地带”,各国军队均未给予太多重视。但近年来,以美军为代表的西方发达国家军队仿佛一夜之间突然发现了这块既不属于航空范畴也不属于航天范畴的“新大陆”,并强烈认为,