军队物资合理储备策略探讨

根据新时期军事战略方针,我军物资储备布局虽然进行了大的调整,但实施综合保障的“弹性”较差。为此,要以适应高技术局部战争要求和市场经济需要为目标,调整物资储备策略:明确“标准储备”与“重点储备”,确保储备合理;储备实物与储备技术和生产能力相结合,增强动员转产能力;仓库储备与市场储备相结合,缩短物资储备周期;宏观调整储备布局,建立统供统管的物资储备体制;军队储备结构与国家储备结构形成互补,走军民其储的路子。     

论军队国有资产投资主体的确立

在确立军队企业国有资产投资主体的过程中,对符合条件的企业集团实行有条件的授权经营。通过授权经营,理顺军队国有资产管理部门和军队企业集团及所属企业的产权关系,把握授权“度”,保证获得最佳收益。对未改造成企业集团的工厂、企业管理部门暂采取委托经营。国有资产管理部门将资产所有权的占有、使用、处置和收益权,委托给工厂、企业管理部门,由他们负责管理所属企业的国有资产,并承担国有资产保值增值的责任。     

从金融危机谈军队资金管理

军队资金管理是国家金融管理工作的一个重要组成部分。一旦军队资金管理不善,产生军队资金风险,不仅会影响军队资金供应,加大军队资金紧张状况,更严重的是会殃及国家金融管理工作。因此,必须认真分析军队资金存在风险的原因,加强资金管理,防范和化解风险。要深化财务管理体制改革,实行财务统筹,寻求军队单位和个人闲置资金进入市场的合理途径,探索军队企业筹集资金的有效渠道,发挥财务中介机构作用,最大限度地避免资金风险。     

军队企业经济效益评价指标体系重构

构建一套比较完整、科学、规范的军队企业经济效益评价指标体系,不仅可以综合客观地评价和反映企业经济效益,而且可为各级主管部门制定各项宏观政策提供可靠的依据。同时也便于企业寻找自身的差距,寻求不断提高经济效益的突破口。文章结合市场经济条件下军队企业的实际,对军队企业经济效益评价指标体系进行了重构。     

军队后勤保障体制改革的方向——学习江主席关于建立军民兼容后勤保障体系论述的体会

我国市场经济体制的建立、军队建设实行“两个根本性转变”以及军事高新科技的迅猛发展,使我军后勤建设面临转变工作思路和调整保障模式的重大变革。江泽民主席审时度势,提出要“加强后勤动员工作,逐步形成军民兼容的后勤保障体系。”遵循江主席的指示精神,我军后勤保障体制改革必须破除传统的思维定势,牢固树立社会化保障的意识。同时,要注意把握兼容的“度”,确保军民兼容保障体系走上正确轨道。还要完善法律法规建设,建立健全军民结合的动员体制和平战转换机制。建立军民兼容后勤保障体系,对于在计划经济体制下建立的后勤保障体系来说,无异于一场深刻的变革。因此,应分期、分批、分阶段地在全军逐步实施,切不可操之过急,影响部队的整体建设。     

军队生活费管理改革设想

现行生活费包括的范围广,标准多。从其构成性质看可分为固定性经费和伸缩性经费。根据这一特点,应该区别情况,实行划“块”管理。要把准供应实力,完善管理办法,充分调动各级的管理积极性。     

军队基本建设宏观审计初论

宏观审计是当前军队审计工作者普遍关心的问题,也是“九五”期间军队审计理论研究的重要课题。军队基本建设审计是军队审计的重要组成部分和主要工作内容,如何在基本建设领域开展宏观审计,则是军队基本建设审计工作者直接面临和急需解决的问题。文章根据军队基本建设客观规律和军队基本建设审计工作的实际情况,较好地区分了军队基本建设宏观审计与微观审计,并对军队基本建设宏观审计的涵义、特征、地位、作用、内容、形式进行了探讨。     

新时期军队财务管理体制改革探讨

要使我军现行的财务管理体制由“分散型”走向“集中协调型”,实现财务统管,必须建立健全宏观调控决策机制,突出军费宏观调控与管理;归并装备财务,改革预算方式,理顺事业经费管理体制,确立后勤财务部门的综合理财地位,建立统一的财务保障体制,实现三军“联财”。     

对军队企业改革实施分类指导的思考

在计划经济向市场经济转换的大潮冲击下,军队企业同国有企业一样,目前也面临着经济效益滑坡的困境。只有贯彻“十五大”精神,深化企业改革,才能扭转局面。但军队企业的改革有其自身特性:一方面应借鉴地方企业成功的模式和方法,进行嫁接改造,另一方面应针对军队企业实际,区别不同类型和情况,加强分类指导,以保证军队企业改革顺利实施并取得实效。     

贯彻江泽民科技强军思想的思考

党的“十四”大之后,在江泽民主席主持下,中央军委根据国际战略格局的演变和战争形态的变化,特别是世界范围内高技术竞争日趋激烈的形势,审时度势,立足现实,着眼世界,放眼未来,及时提出了科技强军思想,为新时期军事斗争准备和军队质量建设提供了基本理论依据。江主席特别重视科学技术对军队质量建设的重要作用,明确指出:军队建设“要贯彻质量建军、科技强军的战略思想”。