论军队资产的二元属性与分类管理模式

军队资产的基本属性是“用于国家安全需要的资源”和“军队行使的公共产权”。按照这二元属性确定的维度,可以将军队资产划分为性质、任务各不相同的四类资产。按照能级管理、职能替代和委托授权的原则,事业性资产应采取事业预算管理模式,大型行政性资产应采取资产管理办公室代管模式,一般行政性资产应采取授权单位自主管理的责任制模式,收益性资产应采取军队作为出资人身份的委托经营管理模式。     

矩阵式资产处置监管模式设计

军队资产处置监管是指军队资产处置监管主体运用一定的监管方式或方法,对军队资产处置过程所进行的监督与管理。传统的军队资产处置模式存在着监管职能分割、相对独立性不够以及缺乏战勤合一、平战结合的权能设置等问题,不利于军队资产的合理流动和优化配置。运用现代管理理念的矩阵式管理原理,从完善的法律机制、适宜的组织结构、顺畅的流程控制、明确的权责界定和平战结合等几个方面,合理确立和划分相关的职责和权限,构建“矩阵式”军产处置监管模式是一种比较科学的选择。     

论深化军队预算制度改革

由于我军预算制度设计缺乏系统性,使得预算与任务、预算与分配、预算与执行、预算与责任之间存在一定程度的脱节。进一步深化军队预算制度改革,系统构建完善具有我军特色的预算制度体系,加强预算管理各环节紧密结合的对策研究,可以解决预算制度设计存在的问题,最大限度地提高经费分配和使用效益。     

自行代理：军队物资进口的新模式

军队物资进口自行代理就是在部队现有编制的基础上成立相关机构,负责军队物资进口的相关事宜,代理部队用户组织物资进口工作。这一模式的高效运作必须有相关职能部门、授与机构和管理机构作保障,并明确其职责分工,使军队物资进口管理工作更规范,政策性和权威性更强。同时,要明确两条线的管理思路,即物资进口需求上报一条线,物资进口操作一条线。     

加强军队医院财务管理的几点思考

当前军队医院财务管理工作中存在资金不足、会计信息失真、管理能力不强等问题。解决这些问题,需要在提高思想认识、加强财务管理和强化人员素质方面采取相应的对策。     

军队住房分配货币化探析

解决由于国家经济快速发展、物价水平提高、政策制定不完善和军队有关标准偏低等原因造成的官兵支付不起购房款、地区补贴不合理、住房补贴难兑现和有关政策未与地方接轨等问题,一方面,需要改革现行住房管理体制,调整住房补贴、住房公积金和房租补贴的标准;另一方面,需要国家出台相关配套政策给予财政支持。     

推行医院全成本核算管理需要把握的几个问题

军队医院适应市场经济发展需要,从“规模扩张型”向“节约效益型”转变,应改变以往成本核算不完全、效益考核不明确的做法,抓好全成本核算基础工作,将全成本核算与绩效管理评价结合起来,实行全成本核算管理和全成本核算教育培训,注重成本一效益分析,提高科学管理化水平。     

论军队结构调整背景下的空军财务保障

军队结构调整要求包括空军在内的军兵种要进行相应结构调整,空军结构的调整必将带来空军财务保障体制、保障对象、保障范围的调整和保障规律的变化。适应军队结构调整需要,空军财务部门要精确掌握现有财力资源,优化军费流量存量比例,合理确定经费支出结构,加强战时财力资源投送能力建设。     

战时财务辅助信息系统建设研究

文章从作战费辅助测算系统、作战费决算编制管理系统、其他战时财务信息系统三个方面分析探讨了战时财务辅助系统建设问题。     

加强保险基金、住房资金规范化管理推动部队财务建设全面发展

为认真贯彻落实总后首长关于推进军人保险基金、住房资金规范化管理的指示精神,全面加强空军部队军人保险基金、住房资金管理,1月26日至29日,空军后勤部财务部在京组织了2009年度空军军人保险、住房资金管理评审。其间表彰了2009年度空军军人保险、住房资金管理优胜单位,座谈讨论了军人保险、住房资金管理工作情况。这次评审活动达到了以评代审、以评促管的目的,有力地推动了空军部队军人保险、住房资金规范化管理的整体提高和财务建设的全面发展。会议特邀了总后勤部军人保险基金管理中心领导莅会指导。