试析美国新版《四年防务评估报告》

美国2010年版《四年防务评估报告》,是奥巴马政府发布的首个安全政策指针性文件,对美国今后一段时期防务战略及军队建设的调整走向作出了较为明确而详细的规划。报告呈现出如下一些新特点：淡化了“同时打两场大规模战争”的传统构想,凸显了关军“打赢当前战争”目标的突出地位,建军思想随之从追求“高精尖”转向专注实用,对中国的防范则由明转暗。这是美国决策层填补理想与现实间“鸿沟”的必然之举,但美国的军事战略调整仍存在不少困难和变数。     

军事科学院召开对外宣传工作座谈会

2010年3月26日下午,军事科学院领导和外宣专家与中央,国家和总部有关部门领导以及来自12家中央和军队新闻媒体的领导,采编人员集聚一堂,畅谈军事对外宣传工作。     

以“三项整治”活动为抓手不断强化财经管理秩序

2009年,75200部队党委以打击发票违法犯罪、“小金库”治理和资产处置清查“三项整治”作为规范财经管理秩序和加强部队党风廉政建设的重要抓手,通过思想教育、查找问题、强化责任追究、完善规章制度、制定整改措施等方式,进一步规范了财经管理秩序,有效地促进了部队党风廉政建设。     

着力构建财力物力优化配置长效机制 走投入较少效益较高的后勤发展路子

建立财力物力优化配置长效机制,走投入较少效益较高的后勤发展路子,各级党委应从战略的高度,把握全面建设现代后勤的内在要求,用能动思维抬高起点、统筹设计;各级财务部门应按照功能要求和改革所赋予的职责分工,积极做好基础性工作,主动协助事业部门,及时通报有关情况,认真研究解决遇到的各种矛盾和问题;各级事业部门作为具体落实者,应坚决贯彻上级的统一部署,及时转变工作方式,严格接要求抓好落实,积极配合财务部门做好推进改革的各项工作。     

论加强完成多样化军事任务资产管理

解决部队执行多样化军事任务资产管理中所存在的资产编配标准缺乏、资产计价核算不够规范、应急资产保障不及时、应急保障资产检查监督乏力等问题,应处理好完成多样化军事任务与平时资产保障、完成多样化军事任务与战时资产保障、完成多样化军事任务与军地资源保障协调等关系,抓紧完成多样化军事任务资产保障的预案编制与演练,搞好完成多样化军事任务资产的筹措与供应,健全完成多样化军事任务资产管理的法规制度,强化完成多样化军事任务资产的核算与监督。     

军队资产管理改革对策研究

由于管理观念滞后、体制编制不科学和法规制度建设不完善等原因,军队资产管理还一定程度上存在账实不符、配置不合理、使用效率低、非经营性资产转经营性资产管理不规范等问题。解决这些问题,要以现代产权理论为依据,以构建管理体制为重点,以完善管理制度为前提,确立新型的管理观念,建立职责分明的管理控制体系,逐步实现资产管理的标准化、制度化和规范化。     

着眼西北战区部队实际 努力实现资产管理科学发展

西北战区地域辽阔,环境恶劣,部队驻防高度分散,交通通信不便,同时,区域经济发展滞后,社会保障依托条件差,物流系统不够发达,物资就地筹措困难,供应保障难度极大。加强西北战区部队资产管理,要以科学发展观为指导,以国家和军队有关法规政策为依据,紧密结合部队实际,明确标准,细化目录,健全制度,理顺关系,规范运行,着力解决驻不周地区部队资产配置规模、数质量问题,提高资产管理保障效益。     

军队物资采购供应商诚信管理体系的构建

构建一套完善的军队物资采购供应商诚信管理体系是一个复杂的系统工程,涉及理念、机制、方法等方方面面。当前最迫切、最核心的是要优化决策层、管理层、执行层和监督层的组织机构职能,健全宏观层、中观层和微观层的法规体系,构建定性与定量相结合、量化与分级相结合、惩戒与激励相结合、自动化与人工相结合的评价指标体系。     

军队资金安全管理工作存在的问题及解决对策

目前军队资金安全管理存在思想认识浅湿化、财务制度形式化、资金存储随意化、现金管理简单化、预算外资金收缴自由化、借垫资金盲目化等问题。解决这些问题需要提升管理理念,清理管理思路,规范安全制度,完善监控机制,增强信息透明度,加大处罚力度。     

以“资预结合”改革为引导 推进军队资产核算制度建设

＂资预结合＂改革是军队资产核算制度建设的新基点。以＂资预结合＂改革为引导,推动军队资产核算制度建设,应以职能需求为起点,完善资产核算的确认制度;以精准核算为目标,完善资产核算的计量制度;以绩效评价为落脚点,完善资产核算的分析报告制度。