尼赫鲁政府的文官控制措施及其对印度国防建设和军事能力的影响(1947—1962)CSSCI

在军政关系中,文官控制是一种具有代表性的政策选择,也是区分不同军政关系类型的重要指标。印度独立初期,尼赫鲁政府为防范军队发动政变,通过制度设计和意识形态,实现了全面型的强文官控制。在制度设计层面,通过平衡文武力量,尼赫鲁有所克制地组建了本国的军事力量;通过塑造官僚体系内部的张力,尼赫鲁限制了高级军官影响力的膨胀。在意识形态层面,通过弱化国家安全威胁、强化文官控制规范的传播,尼赫鲁降低了军事议题在国家事务中的重要性,同时也增强了军队服从文官的意识。上述措施一方面降低了军人发动政变的可能性,但另一方面也对印度的国防建设和军事能力造成了负面影响。