试析美国新版《四年防务评估报告》

美国2010年版《四年防务评估报告》,是奥巴马政府发布的首个安全政策指针性文件,对美国今后一段时期防务战略及军队建设的调整走向作出了较为明确而详细的规划。报告呈现出如下一些新特点：淡化了“同时打两场大规模战争”的传统构想,凸显了关军“打赢当前战争”目标的突出地位,建军思想随之从追求“高精尖”转向专注实用,对中国的防范则由明转暗。这是美国决策层填补理想与现实间“鸿沟”的必然之举,但美国的军事战略调整仍存在不少困难和变数。     

论加强完成多样化军事任务资产管理

解决部队执行多样化军事任务资产管理中所存在的资产编配标准缺乏、资产计价核算不够规范、应急资产保障不及时、应急保障资产检查监督乏力等问题,应处理好完成多样化军事任务与平时资产保障、完成多样化军事任务与战时资产保障、完成多样化军事任务与军地资源保障协调等关系,抓紧完成多样化军事任务资产保障的预案编制与演练,搞好完成多样化军事任务资产的筹措与供应,健全完成多样化军事任务资产管理的法规制度,强化完成多样化军事任务资产的核算与监督。     

国防人力资源管理制度创新略论

国防人力资源管理的制度创新,要按照“吸引人、甄选人、任用人、考评人、培育人、激励人、保障人、留住人”等职能模块,完善人力资源管理制度体系,明确岗位职责,加大人才培训与开发力度,搞好绩效评估与激励,健全保障机制。     

完善津贴补贴制度提高艰苦边远地区军人待遇

现行津贴补贴制度对驻艰苦边远地区军人尚不能完全起到激励作用,应将工资福利待遇制度建设纳入法制轨道,突出驻艰苦边远地区军人职业特点,不断完善军人工资福利待遇制度。     

以“资预结合”改革为引导 推进军队资产核算制度建设

＂资预结合＂改革是军队资产核算制度建设的新基点。以＂资预结合＂改革为引导,推动军队资产核算制度建设,应以职能需求为起点,完善资产核算的确认制度;以精准核算为目标,完善资产核算的计量制度;以绩效评价为落脚点,完善资产核算的分析报告制度。     

均衡兵役义务与权利探析

兵役制度是国家关于公民参加武装组织或在武装组织之外承担军事义务、接受军事训练的制度。作为军事制度的重要组成部分,兵役制度的完备程度直接影响国防和军队建设,关系到战争胜负乃至国家存亡。马克思指出：“没有无义务的权利,也没有无权利的义务。”依法服兵役是全体适龄青年的一项义务,产生的直接效益是国家安全。     

抓住关键环节和主要矛盾 深化民兵组织调整改革

早在1962年6月,毛主席视察湖南时要求民兵工作做到组织落实、政治落实、军事落实。毛主席关于＂三落实＂的指示至今仍有重要的指导意义,特别是组织落实从源头上直接关系民兵战斗力生成,是民兵工作的首要要求,必须始终作为民兵建设基础性工作抓紧抓好。新形势下,民兵组织建设不断得到加强,但新的矛盾和问题也不少,必须更新观念,解放思想,深化改革,使民兵组织建设与新的形势和时代任务相适应。     

着眼遂行多样化军事任务 调整完善后备力量组织体系

信息化条件下,国家安全的内容大大拓展,来自政治领域、经济领域、文化领域和生态领域的非战争安全威胁明显增大。中央军委胡锦涛主席站在国家安全和发委胡锦涛主席站在国家安全和发展全局,为我军确立了“三个提供、一个发挥”的历史使命,并明确要求军队要提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。国防后备力量建设贯彻这一重大战略思想,     

军事人才制度创新要注意代价分析

军事人才培养过程是一个制度化、法制化的过程,也是一个制度创新的过程.制度是战斗力的"富矿",是战斗力的增长点.我军人才制度体系建设还不同程度地存在着不完善、不配套等问题,要分析探讨制度创新代价及削减办法.要健全制度创新法规程序,提高制度创新主体素质,改进制度创新技术手段.     

把保证党对军队绝对领导这个根本任务落到实处

把保证党对军队绝时领导这个军队党的建设的根本任务落到实处,必须切实打牢高举旗帜、听党指挥的思想政治基础;毫不动摇地坚持党对军队绝时领导的根本原则和制度:自觉维护和严格遵守党的政治纪律和组织纪律;确保枪杆子始终掌握在忠于党的人手里.