关于深化预备役部队调整改革的五点看法

(一)要结合国情军情拓展职能任务.当前,党中央、国务院、中央军委赋予预备役部队应战应急和参建参治的职能任务,还可以考虑把我军新兵基础训练的职能任务赋予预备役部队,这可以说是预备役部队现有职能任务的补充和拓展,符合国情军情.一是预备役部队承担现役部队新兵入伍训练任务,形成一条常备军和后备力量之间的"兵员流动链",既有利于密切现役部队与预备役部队的关系,提高我军整体作战能力,也有利于预备役部队自身提高训练水平和战备意识.二是预备役部队承担现役部队新兵入伍训练任务,将长期以来现役部队兵员"先征后训"模式变为"先训后征",有利于现役部队集中精力进一步加强战斗力建设.三是预备役部队承担现役部队新兵入伍训练任务,可以消除现役部队"老兵复退、新兵补入"的"空挡期"(通过科学安排新兵征、训、退、补时间实现),使现役部队始终齐装满员,随时可以整建制遂行任务.     

调整优化服预备役退伍军人编组模式

人员编组是后备力量战斗力构成的第一要素,现役转服预备役退伍军人历来是民兵预备役部队兵员编组的重点对象,也为后备力量战斗力生成做出了重大贡献,无愧为"延伸的长城"这个荣誉称号。长期以来,除现役部队预编单位外,后备力量编组退伍军人的基本做法是,按照属地管理的原则将退伍军人与非退伍军人混编,以先编多编退伍军人等办法来体现退伍军人的重要性。这种做法对后备力量战斗力建设起到了"以老带新"的酵母作用和     

理想与实用的冲突:蒋介石和国民党军队的军衔制度

军衔制度是军队制度的重要组成部分,国民党军队的军衔制度受到蒋介石的深刻影响.蒋介石的军事等级观念强调严格的等级制度,根据他的理想,国民党军队应该建立起严格的军衔制度,包括军衔的授予制度和晋升制度.国民党军事委员会在蒋介石的授意下制定了严格的军衔制度,但该制度不能满足现实的需要.蒋介石又从实用角度出发对该制度做出了种种改造,如增加职务军衔等,不但没有解决问题,反而使得军衔泛滥,导致国民党军官的素质每况愈下.对此蒋介石试图采取缩编裁军和教育军官的方式进行补救,但是未见成效.     

把握关键环节助推预任领导作用充分发挥

预备役部队预任领导是部队领导的有机组成部分,其作用发挥得好坏直接关系部队建设质量.当前,部分预任领导在履行参加预备役部队建设、领导预备役部队建设职能上尚显不足:一是角色意识模糊,感情拥军多,责任建军少;二是作为意识淡化,抓建作用不明显;三是务军能力不强,对预备役工作说不上话,插不上手;四是工作热情不高,兼职不尽职,抓建动力不足.应当转变观念、调整思路、综合施策,积极助推预任领导充分发挥作用.     

落实兵役登记制度应着力实现“四个转变”

一、在思想认识上,实现由消极被动向积极作为转变 长期以来,由于我国人力资源相对丰富,兵役登记的效果对兵员征集产生的影响较小,导致一些地区不同程度地存在忽视兵役登记或兵役登记走过场的现象.近年来,随着可征集适龄青年人口基数的下降,加上全民国防意识有所淡化,不落实兵役登记产生的负面影响开始凸显,集中表现为在一些地区出现了“应征冷”、“征兵难”的问题.     

关于加强兵役执法问题的几点思考

"征兵难"问题的集中出现,引起各界普遍关注.究其原因,既有适龄青年价值取向多元、国防意识弱化等主观因素影响,也有兵役工作约束力不强、兵役执法难等客观因素制约.因此,要破解"征兵难"的困局,必须在加强国防教育,提高公民依法服兵役意识的同时,重点解决如何完善兵役法规制度,强化兵役执法权,提高兵役法规强制力等问题.     

在新的起点上推进民兵建设科学发展——访中共浙江省委书记赵洪祝

记者:赵书记,民兵作为我国武装力量体质的重要组成部分,在夺取革命战争胜利,建设政权和巩固政权中发挥了重要作用.我们想请您谈谈如何认识新形势下民兵的地位作用. 赵洪祝:民兵是我们党缔造和领导的人民武装,民兵建设是国防现代化建设的重要方面,在党和国家工作全局中具有重要地位.     

充分发挥地方政府在征兵调整改革中的主体作用

一、认清职能任务需要,强化各级政府主体意识 兵员是国防的基石,是战斗力生成最基本的要素,为人民军队输送优秀兵员,历来是各级政府的光荣职责.去年10月29日国家颁布的新《兵役法》规定:县级以上地方各级人民政府组织征兵机关和有关部门组成征集工作机构,负责组织实施征集工作.这就从法律上赋予了政府在兵员征集中的领导地位和主体作用.征兵调整改革与地方经济改革一样,具有鲜明的时代性、科学性、创造性,所涉及内容多属政府调控范畴.从我国的实践经验来看,只有由政府确立兵员征集调整改革与经济社会发展实际相结合的工作思路,才能将社会各领域、各部门、各行业的意志和动作有效统一起来,才能更有力地推动征兵调整改革落实.由此可见,由政府来领导征兵调整改革,不仅仅是党和人民赋予的重要职责和神圣使命,更是国防建设内在的、本质的、必然的要求.各级政府和相关部门的工作人员特别是领导干部必须自觉加强征兵法规政策等学习,不断提高思想认识水平,认清自己的职责所在、任务所系,牢固树立兵员征集调整改革主体意识,切实发挥好政府在征兵工作中的职能作用.具体而言,主要应树立和强化五个方面的意识:一是居安思危的意识.当前,随着社会劳动用工量继续增加和国家教育体制改革影响,适龄青年基数持续下降所引发的"当兵冷"、"征兵难"的形势一时难以改变.     

普通高校国防教育资源配置研究

普通高校国防教育是提高当代大学生综合素质,特别是国防素质的重要途径,是培养国防后备力量、实现国防建设可持续发展的必要措施.近年来,在各级的共同努力下,普通高校国防教育得到了长足发展,取得了良好成效.然而,时代的快速发展也对普通高校国防教育提出了新的更高的标准,客观要求我们必须对高校国防教育资源进行认真研究,努力使其优化组合、合理配置,从而促进普通高校国防教育向广度和深度发展.     

关于国家实行预备役人员储备制度的规定

一、预备役人员储备的原则 国家根据国防动员的需要,按照规模适度、结构科学、布局合理的原则储备所需的预备役人员,是对预备役人员储备提出的总要求,是根据我国国情、军情和国防动员的需要而规定的. 一是规模适度的原则.