改进和完善军费预算决策系统的探讨

文章从体制、制度、信息等方面探讨了改进和完善军费预算决策系统的对策。认为,改革军费预算管理体制,主要是规范军队与政府之间及军队内部的预算关系,设置直接隶属于军委和各级党委的规划、计划与预算三位一体的职能机构,科学划分预算决策权限;改进和完善军费预算制度,重点是健全和规范军费预算决策程序,合理安排军费预算决策的日程,改革军费预算的编制方法和组织形式;健全和完善军费预算决策信息系统,主要是研究开发军队财务管理综合信息系统,科学设计信息标准,加强信息的质量控制,提高军队会计信息的质量,完善预算执行、事业成果报告和决算制度。     

军队预算管理存在的问题及对策

强化预算管理首先要从管理体制入手,完善预算职能部门体系,合理划分各级党委、财务部门、业务部门的预算管理权限。其次,要逐步建立“短期、中期、长期预算”相结合的预算制度,确保军队建设重点和连续性。再次,要加强预算法制建设和责任管理制,增强预算约束力。     

军费预算决策系统形成的决定因素分析

为了有效地协调军费预算决策活动中各方面的关系,实现军费预算决策的规范化、程序化,提高军费预算决策的科学性,必须科学地构建军费预算决策系统。然而,军费预算决策系统的形成是由多种因素综合决定的。分析军费预算决策系统形成的决定因素,既是为了说明军费预算决策系统是怎样形成的,也是为了增强改进和完善我军军费预算决策系统的针对性。文章就国家的政治体制、军队的领导体制、军费预算管理体制、军费预算的制度安排、军费预算的技术手段、军费预算决策参与者的素质等因素在军费预算决策系统形成中的决定作用进行了阐述。     

试论社会主义建设的全面性

该文针对“一手硬、一手软”的失误和深化改革的现实,反思了社会主义建设中“单打一”的弊端,提出了社会主义建设的全面性原则,其含义是在坚持以经济建设为中心的前提下,努力做到物质文明、精神文明与制度文明一起抓,其实质是以人的全面发展为出发点与落脚点,全面建设的理论依据是马克思的“人的全面发展观”;时代依据是当代社会发展观即以人为中心的全面发展现;国情依据是历史经验、改革方针与发展指导的统一.论文从四个方面提出了贯彻全面性原则的对策:思想上要形成协调发展的共识;立法和政策上应给予支持;要有组织和人力的保证,要善解“死扣子”.     

论国防工业企业建立现代企业制度

近年来,我国国防工业企业在制度创新上做了大量艰苦的探索性工作,积累了一些有益的经验,但同时也存在不少问题。为使试点工作不断深化和完善,必须进一步明晰产权,推进企业投资主体多元化;规范公司的法人治理结构;建立选拔、任用经营者的新机制;学习现代企业管理方法,推进科学管理;营造有利于现代企业制度试点的良好环境。     

军工企业建立现代企业制度的目标模式

军工企业军品生产的特殊性决定了其建立现代企业制度具体模式的选择有别于一般国有企业。其目标模式必须在既定的约束条件下选择既能满足国家军事需求又满足企业经济需求的企业制度:将行业总公司逐步改组成资产经营与实物经营相结合的混合型控股公司,以行政隶属关系为纽带的行业总公司下属的军工企业根据“军民分流”原则,改组为以资产为纽带的公司制,从而实现民品生产追逐利润最大化的经济目标与军品生产保障国家安全的社会目标。     

民兵工作要转变观念 求真务实

在市场经济条件下,人们的思想观念发生了根本性的变化,人武工作者只有解放思想,转换脑筋,树立起与市场经济相适应的新观念,才能做好新时期的民兵工作。     

加强制度建设保证党对武装工作的领导——访甘肃省委书记阎海旺

八届全国人大三次会议刚刚结束,我们就采访了甘肃省委书记阎海旺同志,请他谈谈对《政府工作报告》中关于“建设强大的国防后备力量”论述的看法。 阎海旺同志说:加强国防后备力量建设是现代国防发展的迫切需要。在我国,国防后备力量的发展经历了一个漫长的历史过程。早在先秦时期,     

论军队实行部门预算制度的必要性

文章以构建我国公共财政体系为出发点,从规范军队与国家财政之间的关系、贯彻国家军事发展战略、硬化预算约束以及强化成本效益分析等多个角度,分析了军队实行部门预算制度的必要性。     

领导机关要深入基层蹲点调研

蹲点调研是领导机关指导和服务基层最直接的形式，也是抓基层的传统作风和方法。近年来，各级领导机关认真落实《军队基层建设纲要》规定的机关干部下基层蹲点调研制度，深入基层调查研究，手把手地传帮带，面对面地指导帮促，实打实地解决问题，既提高了机关按纲指导能力，又推动了基层全面建设。但是，下基层蹲点调研还存在一些问题和不足：