对海防管理军民融合的几点建议

新形势下实施军民融合共管,是增强海防管控能力的有效途径。笔者认为,应按照"规范化、信息化、常态化、体系化"的思路,着力在"四合"上下功夫,切实推动海防管理的军民融合。(一)体制机制要"整合"。海防管理涉及地方党委政府、海防部队、海军、边防和统战、台办、国安、公安、口岸、海事、港监、渔政、交通等多个部门,虽有海防委员会牵头海防管理,但不属于专设机     

健全完善后备力量编组协调机制

目前,在国防后备力量组织建设上,现役部队预编、预备役部队预编、民兵编组以及交战、人防等队伍编组之间,较为普遍而长久地存在着秩序混乱、任务重叠、组织交叉、一兵多职、建用脱节等问题,严重影响了整体战斗力保障力生成。解决这个问题,必须在统一思想认识强化大局观念的基础上,着重通过健全完善协调机制理顺组建关系。应成立由政府、军事机关以及人防和交战等专业办公室领导参加的规范组建秩序领导小组,加强对国防后备力量组织建设的领导,确保这项工作有人问、有人管、有人抓。由军分区牵头组织各县(市区)人武部、人防及交     

构建完善军地联合应急的三个机制

一是指挥机制。按照"综合集成、一体融合"的原则,搞好预备役部队、民兵应急指挥体制与地方应急管理机制的对接,建立以政府与军事机关为主体、预备役部队参与的军地联合应急指挥机构,明确指挥关系、职责分工、协同方法,实现指挥互联、信息互通、资源共享,提高军地联合行动效能。二是预警机制。密切军事机关、预备役部队与政府应急办等有关部门与行业的联系,健全完善军地信息互通共享机制,搞好军事指挥信息系统与地方预警平台的对接,确保及时掌握突发事件     

建立健全后备力量整组联合工作机制

根据现行国防体制,现役部队预编队伍、预备役部队、民兵和人民防空、交通战备等国防后备力量组织建设涉及军地诸多领域各个部门,长期存在着职能任务交叉,经常出现争地位、争兵员、争经费、争装备、争物资等问题,严重制约着国防后备力量建设科学发展。要从根本上解决这个问题,必须健全完善有关各方联合工作机制,实现军地各级各部门联合部署任务、联合组织实施、联合检查验收。一是要健全完善沟通协调机制。整组筹划阶段,由国动委综合办公室牵头协调有兵员预编任务的现     

浅析俄罗斯反恐政策形成的历程

俄罗斯的反恐政策随着国家反恐形势的演变而逐渐形成.1991年至1996年反恐政策的缺失,导致俄罗斯政府对车臣地区极端主义势力处置不当;1997年至2005年是俄罗斯反恐政策的探索阶段,恐怖主义被视为国家安全的主要威胁,但还没有得当的反恐政策规定反恐机制;2006年至今俄罗斯逐步形成了较完善的反恐政策体系,集合了包括军队在内的国家所有力量参与反恐行动,建立了全国反恐机制.     

浅析美军《联合介入行动概念》

2012年1月17日,美军参联会主席签发第版《联合介入行动概念》(以下简称《行动概念》)文件.作为美军今年1月5日发布的《国防战略指南》的重要支撑,文件明确了"反介入"是美军未来数十年面临的最严峻挑战,提出了以"跨域协同"为核心思想的"联合介入行动概念",论述了支撑该概念的30种能力要求.文件的出台标志着美军的关注重点已从反恐战争转向联合介入行动,将为美军实质推进"空海一体战"建设提供顶层指导,并为后续联合条令的制定奠定理论基础.     

海军91860部队联合预备役力量演练国际人道主义救援行动

前不久,海军91860部队联合第二军医大学、上海市杨浦区卫生局等11个军地单位,以重大自然灾害情况下国际人道主义救援行动为背景,按照以少代多、研练结合的思路,协调上海市军地有关部门紧急动员杨浦区中心医院、控江医院、市东医院的12名预备役医护人员编成码头救护所,在上海、青岛等海(地)域进行了远程投送医疗力量、远离驻地开设码头救护所、伤病员前接后送和分类治疗等课目的演练,探索军地协调机制建设、军地协作演练模式、军地联合指挥编组、预备役人员征召等问题,为军地联合非战争军事行动提供了重要参考。     

美军官兵跳槽多

2002年,一本名为《用刀喝汤》的书因准确预测美军将在伊拉『克和阿富汗战场面临新兴游击战争形态而备受关注,该书作者是时任美国陆军中校约翰·纳格尔。2005年,他又参与编写了《反恐作战指南》,有效提高了美军应对游击战的能力。这样一名经验丰富、具有影响力的年轻军官,本应顺利升任陆军上校。但2008年,约翰·纳格尔选择了退役,受邀成为华盛顿一家大型智库公司——“新美国安全中心”的首席执行官,主要为奥巴马政府决策提供咨询。实际上,这些年像纳格尔这样离开军队的精英并非少数。     

人才聚力事业兴——中航直升机所立足长远发展加强人才队伍建设

从直升机长远发展出发,系统谋划人才队伍的规模、结构、素质和能力,构筑让人才脱颖而出的良好环境和工作机制,实现人才辈出、人尽其才的局面,为直升机产业率先走向国际市场做好充分准备。——直升机所所长邱光荣     

地方物流供应商“藏捏”信息行为的监管机制

针对军民融合现代军事物流体系内物流实体存有"藏捏"信息行为,难以实现信息真正共享,妨害军队物资采购的问题,从地方物流供应商"藏捏"信息动机分析入手,考虑到安全保密原则,基于交纳保密保证金的做法对格罗夫斯机制进行修改,建立地方物流供应商"藏捏"信息行为的监管机制,并运用算例证明了该机制的科学有效性。