论以效益为中心的军队后勤社会化保障

文章在分析了军队后勤社会化保障的客观必然性以后,认为,要实行以效益为中心的军队后勤社会化保障,必须建立一个组织严密、分工合理、功能齐全的保障结构体系,明确职责,理顺关系,确保后勤保障高效运转。在宏观决策时,要以提高保障力为标准,牢记军队后勤的双重性。与此同时,要健全法规、制度,确保以效益为中心的军队后勤社会化保障的实施。     

新时期国民经济动员必须解决的几个问题

要适应市场经济和高技术局部战争的特点和要求,国民经济动员必须解决好以下五个问题:在机制上,必须加快依法动员进程;在内容上,必须以科技动员为重心;在手段上,必须走有偿动员之路;在规模上,必须立足于热点地区和重点方向的局部动员;在要求上,必须努力做到快速高效。     

物质流·信息流·补给流

随着社会文明的进步和生产力的发展,补给流经历了一个由物质流向信息流转变的过程。在未来高技术战争中,谁能夺取信息优势,谁就能占领补给流的制高点。为此,我军后勤保障必须转变认识,确立以信息流保障为主的新观念,建立良好的信息流保障机制,努力培养一批高素质的人才,以适应未来信息战的需要。     

对边境反击作战后勤保障的思考

本文认为,搞好边境地区特别是草原、荒漠地区反击作战后勤保障,应实行“动”、“静”结合,一体保障;“点”、“线”结合,网络保障;“聚”、“散”结合,灵活保障;“供”、“防”结合,稳定保障,并重点把握淡水供应、运输保障、联合保障指挥三个问题。     

集团军以下部队物资统筹供应面临的问题及对策

集团军以下部队物资统筹供应机构应由军人组成,成为保障实体。行政和业务工作统归财务部门领导,将经费物资的供应保障与监督控制融为一体;机构的名称应统一、规范,叫“财物保障室”比较恰当;对该机构的服务收益应从严管理,防止出现开支、分配不合理的问题。     

当前后勤管理面临的问题及应采取的对策

文章在指出当前后勤管理存在经费物资使用效益低、军事经济秩序不规范、日常管理漏洞大等问题的基础上,剖析了产生这些问题的原因,提出了建立体制科学、机制完善、调控有力、运行规范、管理者素质较高的后勤管理系统的基本对策。     

把握后勤保障特点和规律 努力提高保障能力

准确把握部队后勤保障特点和规律,是适应军事斗争准备需要、提高综合保障能力的客观要求。对于驻边疆的部队来说,后勤建设必须遵循服从国家安全战略和边疆稳定大局的规律,着力提高整体保障能力;必须遵循依靠优化组织结构增强保障效能的规律,大力加强质量建设;必须遵循依靠艰苦创业谋发展的规律,在过紧日子中有所作为;必须遵循适应区域社会经济发展的规律,建立和发展社会化保障体系;必须遵循依靠发展科技教育增强保障力的规律,全面提高后勤人员的综合素质。     

经济体制转换过程中的军费动员机制研究

军事部门提供的国家安全安定是一种“公共消费品”,无法标价出售以补偿其成本,只能通过特定的“技术装置”获得其补偿价值,我们称这种“技术装置”为军费动员机制。从理论上讲,无论在计划经济还是市场经济体制下,军事部门运作所耗费资源的价值均应由政府财政动员供给。然而在经济体制转换中,则因国民收入分配关系没有理顺,财政发生困难,还需军事部门自补一部分,形成了军费动员的双重机制即财政动员机制和自补机制并存。     

军民兼容、平战结合后勤保障体制研究

社会主义市场经济体制下,军事后勤保障体制改革如何发展,是当前左右军队后方勤务改革的关键。本文的研究认为,适应“两场”,落实“保障有力”,必须建立“军民兼容、平战结合”的军事后勤保障体制。首先,应理顺军队内部关系,建立“三军一体、统分结合”的保障体系;其次,应理顺军队后勤保障体系与外部环境的关系,建立“军民兼容、平战结合”的体制,实行或逐步实行军事后勤保障社会化。要建立统一体制,实行军事后勤保障社会化,必须采取有效措施,在更新观念的前提下,有计划分阶段进行配套改革,实现军事后勤保障改革的均衡发展。     

“管理出保障力”的理论探讨

后勤保障力是由后勤人员、经费、物资、设施、技术、管理等多种要素组成的,各种要素有机联系形成整体,才能成为现实的保障力系统。管理作为构成保障力的运筹性要素,存在于其它各要素中,成为保障力各要素相互联系、相互作用、有机组合的中介,管理的协调放大作用是形成后勤保障力的基本机制。科学的管理能够合理配置各种要素,优化保障力要素的组合,协调后勤保障力系统的运行,放大保障力系统的功效,从而提高后勤保障能力,实现“保障有力”的目标。